ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Хулиганство
- одно из распространенных преступлений
против общественного порядка.
Проведенный анализ позволяет сделать
некоторые выводы. Уголовное законодательство
(УК РФ в ред. Федерального закона от
23 ноября 2003 г.) характеризует хулиганство
такими признаками, как:
- грубое нарушение общественного порядка;
- проявление явного неуважения к обществу;
- совершение с применением оружия или
предметов, используемых в качестве оружия.
Существенной неточностью новой редакции
ст.213 УК РФ является отсутствие такого
признака, как применение насилия. Насилие
присуще хулиганству, и это было закреплено
в прежнем законодательстве, а также полно
и точно рассмотрено в литературе.
Новеллой закона является признание хулиганством
в смысле уголовного преступления только
деяний, совершенных с применением оружия
или предметов, используемых в качестве
оружия. В данном случае законодатель
пошел по пути формализации квалификации
хулиганства, декриминализировав все
хулиганские деяния без применения оружия
и предметов, используемых в качестве
оружия. С одной стороны, в этом есть определенный
смысл: уголовное законодательство последовательно
проводит линию по декриминализации незначительных
правонарушений, переводу их в разряд
административных проступков, квалификация
хулиганства как преступного деяния формализуется
по признаку применения оружия или предметов,
используемых в качестве оружия; с другой
стороны, грубое нарушение общественного
порядка и явное неуважение к обществу
вполне возможно и без применения оружия
или предметов, используемых как оружие
- скажем, субъект преступления обладает
большой физической силой, владеет приемами
боевых единоборств и т.п.
В любом случае необходимо дополнение
в диспозицию статьи 213 УК РФ такого признака
хулиганства, как насилие.
В теории уголовного права нет единого
подхода и к понятию «общественный порядок»
и «общественная безопасность». Проблема
состоит в том, что непосредственный объект
преступления всегда должен находиться
в той же сфере общественных отношений,
что и его видовой объект.
Общественный порядок является основным
и постоянным непосредственным объектом
хулиганства. Именно общественный порядок
является основой в конструкции состава
преступления. Хулиганство является сложным
многообъектным преступлением. Основным
родовым, видовым и основным непосредственным
объектом хулиганства является общественный
порядок.
Полагаем что для юридически точного определения
видового объекта хулиганства, следует
внести изменения в главу 24 УК РФ, дополнив
название главы указанием на общественный
порядок. Следовало бы внести изменения
в УК РФ, предложив в структуре раздела
IX создать отдельную гл.24.1 "Преступления
против общественного порядка", в которую
включить преступления, предусмотренные
следующими статьями УК РФ: ст.207 "Заведомо
ложное сообщение об акте терроризма",
ст.212 "Массовые беспорядки", ст.213
"Хулиганство", ст.214 "Вандализм".
Преимущества данного подхода заключаются
в том, что, во-первых, показывается самостоятельность
объектов «общественный порядок» и «общественная
безопасность», а, во-вторых, подчеркивается
связь общественного порядка с общественной
нравственностью, а одна из задач укрепления
общественного порядка состоит именно
в охране нравственности нашего общества.
Образующие объективную сторону хулиганства
действия, грубо нарушающие общественный
порядок и выражающие явное неуважение
к обществу, должны сопровождаться применением
оружия или предметов, используемых в
качестве оружия. Именно этот признак
позволяет отличить уголовно наказуемое
хулиганство от административно наказуемого
мелкого хулиганства, под которым согласно
ст. 20.1 КоАП понимается нарушение общественного
порядка, выражающее явное неуважение
к обществу, сопровождающееся нецензурной
бранью в общественных местах, оскорбительным
приставанием к гражданам, а равно уничтожением
или повреждением чужого имущества.
Применение означает использование оружия
или предметов для фактического причинения
вреда здоровью людей либо создание реальной
угрозы такого вреда. Это обстоятельство
отсутствует в случаях, когда оружие или
предметы, используемые в качестве оружия,
применялись для уничтожения или повреждения
имущества и это не создавало опасности
для жизни и здоровья граждан.
Хулиганство признается оконченным преступлением
с момента фактического применения оружия
или предметов, используемых в качестве
оружия. Закон «Об оружии»,
страдает рядом недостатков. Поддерживая
высказанные другими авторами замечания,
следует особенно выделить слова: «предметы»,
«поражение живой и иной цели», «сигнальное
оружие», которые дают возможность непозволительно
широкого толкования оружия: ими, например,
могут быть обрывок велосипедной цепи,
перчатки для занятий боксом, камень, чертежная
линейка, милицейский свисток и т.д., которые
трудно отнести к гражданскому или служебному
оружию и к оружию вообще.
Исходя из законодательного понятия оружия,
можно выделить два его основных признака:
конструктивное устройство и целевое
назначение. Отсутствие же этих признаков,
как думается, ведет к научной несостоятельности
определений предметов, используемых
в качестве оружия. Недостаточная разработка
этих вопросов в Федеральном законе «Об
оружии» и действующем УК РФ, а также отсутствие
преемственности этой нормы уголовного
законодательства и действовавшей ранее
ч.3 ст.206 УК РСФСР порождают трудности
практического свойства.
Учитывая сказанное, думается, что ч.1 ст.
213 УК РФ следует изложить в следующей
редакции: «Хулиганство, совершенное с
применением оружия или предметов, специально
приспособленных для нанесения телесных
повреждений».
Субъективная сторона хулиганства характеризуется
прямым умыслом и специальным мотивом.
Субъектом хулиганства является вменяемое
лицо, причем, если хулиганство квалифицируется
по ч.1 ст.213 УК РФ, оно должно достичь возраста
16 лет, по ч.2 ст.213 - 14 лет.
Хулиганство признается совершенным группой
лиц по предварительному сговору, если
в нем участвовали лица, заранее (до момента
начала хулиганских действий) Договорившиеся
о совместном совершении преступления.
Хулиганство признается совершенным организованной
группой, если оно совершено устойчивой
группой лиц, заранее объединившихся для
совершения одного или нескольких преступлений.
По некоторым объективным признакам хулиганство
нередко совпадает с объективной стороной
целого ряда преступлений, в частности
причинения тяжкого вреда здоровью, побоев,
оскорблений.
Отграничение хулиганства от других преступлений
должно производится в зависимости от
содержания и направленности умысла виновного,
мотивов, целей и обстоятельств, совершенных
им действий. Убийство, причинение тяжкого,
средней тяжести или легкого вреда здоровью,
а также побои, совершенные из хулиганских
побуждений, надлежит квалифицировать
только по ст. 105,111,112,115 или 116 УК. Если имеет
место реальная совокупность названных
преступлений и хулиганства, содеянное
квалифицируется по совокупности с хулиганством
В данном случае основной рекомендацией
следственным и судебным органам может
быть строгое соблюдение требований закона
об отграничении хулиганства от таких
преступлений против личности, как оскорбление,
нанесение побоев, причинение легкого
и средней тяжести вреда здоровью и иных
подобных действий, совершенных по личным
мотивам, если они не сопровождались нарушением
общественного порядка или явным неуважением
к обществу. Как показывает анализ судебной
практики именно в этом плане суды довольно
часто допускают ошибки.
Таким образом, как представляется, проблема
хулиганства фактически мало исследована
в юридической литературе последнего
времени, в то время как хулиганство является
одним из опасных и достаточно распространенных
посягательств на общественную безопасность
и общественный порядок, поскольку оно
нарушает нормальную деятельность государственных
учреждений и предприятий, общественных
организаций, подвергает опасности жизнь,
здоровье, спокойствие граждан. Кроме
того, хулиганство нередко приводит к
совершению других, более тяжких, преступлений.
Сегодняшняя практика борьбы с преступностью
требует научного анализа проблемы преступности,
в частности, хулиганства.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ
Нормативно-правовые
акты
1.
Конституция Российской Федерации
от 12 декабря 1993 г.//Российская газета
- 1993. - 25 декабря
2. Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ
// СЗ РФ. 2002. №1. Ст. 1.
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N
63-ФЗ (УК РФ) (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня
1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г.,
9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29
декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24,
25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля,
4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря
2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января 2006
г.).
4. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от
8 января 1997 г. № 1-ФЗ (УИК РФ) (с изм. и доп.
от 8 января, 21, 24 июля 1998 г., 16 марта 1999 г.,
9, 20 марта, 19 июня 2001 г., 11 июня, 8 декабря
2003 г., 29 июня, 22 августа, 4 ноября 2004 г., 1
февраля, 1 апреля, 9 мая 2005 г., 5, 9 января
2006 г.).
5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от
18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (УПК РФ) (с изм. и
доп. от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г.,
30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля,
29 июня, 2, 28 декабря 2004 г., 1 июня 2005 г., 9 января
2006 г.)
6. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г.
№ 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений
в Уголовный кодекс Российской Федерации"
(с изм. и доп. от 11 марта 2004 г., 5 января 2006
г.)
7. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г.
№ 150-ФЗ "Об оружии" (с изм. и доп. от
21, 31 июля, 17 декабря 1998 г., 19 ноября 1999 г.,
10 апреля 2000 г., 26 июля, 8 августа, 27 ноября
2001 г., 25 июня, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня,
8 декабря 2003 г., 26 апреля, 29 июня 2004 г.)
8.
Федеральный закон от 20 апреля 1995
г. №45-ФЗ «О государственной
защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих
органов» // СЗ РФ. 1995. №17. Ст. 1455.
9. Федеральный закон «О статусе судей
в Российской Федерации» от 21 июня 1995 г.
С дальнейшими изм. и доп.//Собрание законодательства
РФ. - 1995. - № 26. - Ст.2399.
10. Всеобщая декларация прав человека
от 10 декабря 1948 года//Международная защита
прав и свобод человека. Сборник документов.
- М.: Международные отношения, 1990.
11. Европейская конвенция о защите прав
человека и основных свобод от 4 ноября
1950 г.//Права человека. Сборник универсальных
документов. - М.: Международные отношения,
1990.
12. Международный пакт о гражданских и
политических правах от 16 декабря 1966 года//Права
человека. Сборник универсальных и региональных
международных документов. - М.: Международные
отношения, 1990.
13. Международный пакт об экономических,
социальных и культурных правах от 16 декабря
1966 г.//Права человека: Сборник универсальных
документов. - М.: Международные отношения,
1990.
14. Концепция национальной безопасности
Российской Федерации. Утверждена Указом
Президента РФ от 17 декабря 1997 г.
Научная
литература
15. Волков Б.С. Мотив и квалификация хулиганства.
- Казань.: КГУ, 2009 г.
16. Векденко С.В. Уголовно-правовые меры
воздействия на хулиганские действия.-М.:
Юрист. 2010.
17. Вознесенская О. Камень в руке хулигана
- не всегда оружие // Российская юстиция.
2010. №6.
18. Галиакбаров Р.Р. Борьба с групповыми
преступлениями. Вопросы квалификации.
- Краснодар.: Норма, 2012.
19. Готовцев А.В. Организационно-правовые
вопросы взаимодействия милиции и внутренних
войск в охране общественного порядка:
Автореф. дисс.: канд. юрид. наук. - М.: Новый
юрист, 2011.
20. Горбунова О.Н. К вопросу об определении
понятия «общественный порядок» в советской
науке административного права // Труды
Иркутского госуниверситета. Т. XIX. Серия
юридическая. Вып.8. Часть 2..
21. Гришаев П.И., Кригер Г.А. Соучастие по
уголовному праву. - М.: Юридическая литература,
2006.
23. Гришаев П.И. Преступления против общественной
безопасности. - М.: юридическая литература,
2007.
24. Даньшин И.Н. Ответственность за хулиганство
по советскому уголовному праву. -М.: Просвещение.2008.
25. Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана
общественного порядка. -М.: Просвещение,
2011.
26. Егоров В.С. Уголовная ответственность
за хулиганство. Автореф. дисс. канд. юрид.
наук. - М.: Белые Альвы, 2004.
27. Еропкин М.И. Управление в области охраны
общественного порядка. - М.: Право, 2003.
28. Зарубин В.И. Понятие общественного
порядка как объекта хулиганства // Журнал
российского права. 2012. №8.
29. Иванов В.Д. Комментарий к Закону «Об
оружии». - Ростов-на-Дону : Дон, 2002.
30. Иванов В.Д., Мазуков С.X. Соучастие в
преступлении. - Ростов-на-Дону : Дон, 2002.
31. Иванов И. Хулиганство: проблемы квалификации
// Российская юстиция.2007. №8.
32. Комментарий к Уголовному кодексу Российской
Федерации с постатейными материалами
и судебной практикой / Под общ. ред. С.И.
Никулина. - М.: Бек, 2003.
33. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской
Федерации. Особенная часть. /Пол ред. Скуратова
Ю.И., Лебедева В.М. - М.: ИНФРА -М, 2002.
34. Корма В. Что считать предметом, используемым
в качестве оружия // Российская юстиция.
2002. №12.
35. Криминология / Под ред. А.И. Долговой.
- М.: Юрист, 2002.
36. Куделич А.В. Уголовно-правовая охрана
общественного порядка в современной
России: Автореф. дисс.: докт. юрид. наук.
- М.: Спарк, 2004.
37. Курс уголовного права. Том 1. Общая часть.
Учение о преступлении. / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой,
И.М. Тяжковой. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2005.
38. Непринцев А. Камень в руке хулигана
- всегда оружие // Российская юстиция.
2002. №2.
44. Портнов И.П. Хулиганство: состав и вопросы
правоприменительной практики. //Вопросы
совершенствования работы подразделений
милиции общественной безопасности.- М.:
НОРМА.М, 2003.
45. Российское уголовное право. Особенная
часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова.
- М.: Спарк, 2001..
46. Уголовный Кодекс РФ с постатейными
материалами./ Под ред. Бородина С.В., Замятина
С.В. , Лебедева В.М..-М.: ИНФРА-М, 2001.
47. Уголовное право. Особенная часть. Т.2
/ Под ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова.-
М.: МИ МВД России, 2003.
48. Уголовное право России. Часть Особенная
/ Под ред. Л.Л. Кругликова. - М.: Зерцало,
2005.
49. Уголовное право Российской Федерации.
Общая часть.-М.: Юристъ, 2009.