Современный терроризм

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 3

1.Понятие современного терроризма 5

2.Виды современного терроризма и его причины 9

3.Меры предупреждения современного терроризма 14

Заключение 20

Список использованной литературы 22

 

 

 

Введение

 

Конец ХХ – начало XXI в. –  это период серьезных изменений терроризма как крайне опасного социально-политического явления, роста его угроз для безопасности современного мира. Терроризм во всех его формах и проявлениях по своим масштабам, интенсивности и жестокости превратился сегодня в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости.

Действительно, большое количество сенсационных сообщений в газетах и по телевидению свидетельствует, что насилие достигло беспрецедентных высот. Осуществленные в последнее время акты глобального терроризма в России, Великобритании, Египте, Испании, Пакистана, Саудовской Аравии, США, Юго-Восточной Азии достаточно четко продемонстрировали незащищенность, хрупкость и уязвимость мира. Современное общество убедилось, что современный терроризм сегодня представляет не частное, локальное явление, он приобрел глобальные масштабы 

В настоящее время, когда отчетливо просматривается тенденция к расширению масштабов акций террористического характера, борьба с терроризмом становится глобальной международной проблемой, представляющей серьезную угрозу для безопасности всего мирового сообщества. Эта задача особенно актуальна в связи с обострением национальных и конфессиональных противоречий, проявлением религиозной нетерпимости, фанатизма.

Борьба с современным  терроризмом – это не кратковременная  компания, эта борьба потребует значительных человеческих и материальных ресурсов. Однако, без знания сущности и причин современного терроризма и выработки путей предупреждения данная борьба не может быть эффективной.

В этой связи возникает  объективная необходимость теоретического исследования современного терроризма как негативного социального  явления, что и определяет актуальность выбора темы настоящего исследования.

Изложенная совокупность обстоятельств предопределяет постановку следующей цели исследования: определения понятия современного терроризма и возможностей его упреждения.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

• определить понятие терроризма;
• рассмотреть виды современного терроризма и его причины;
• охарактеризовать меры предупреждения современного терроризма.

Объект исследования −  общественные отношения в сфере  национальной безопасности.

Предмет исследования –  современный терроризм.

Теоретической основой работы послужила научная литература по заявленной теме исследования под авторством Ю.И. Авдеева, А.А. Джалалова, В.О. Климаченковой, П.Н. Кобец, И.В. Луппова, З.Ш. Матчановой и др.

Методологическую базу исследования составили диалектико-материалистический метод познания государственно-правовой действительности, общие и частно-научные методы и логические приемы, такие как: сравнительного правоведения, толкования, индукции, синтеза в сочетании с системным анализом.

Структурно работа состоит  из введения, трех пунктов, заключения и списка использованной литературы.

 

1.Понятие современного терроризма

 

Современный терроризм представляет собой настолько сложное, многоплановое  явление, что формулирование четкого, оптимального определения понятия  «терроризм» стало по-настоящему серьезной проблемой. Ученые и практики, занимающиеся проблемой терроризма во всем мире, не могут прийти к согласованному мнению.

Один из современных крупнейших исследователей терроризма У. Лакер справедливо отмечает, что «терроризм – это очень сложный феномен, по-разному проявляющееся в разных странах в зависимости от их культурных традиций, социальной структуры и многих других факторов, которые весьма затрудняют датьобщее определение терроризма»¹.

Можно привести еще целый ряд определений терроризма: «Терроризм есть мотивированное насилие с политическими целями» (Великобритания); «Терроризм – это систематическое запугивание правительств, кругов населения и целых народов путем единичного или многократного применения насилия для достижения политических, идеологических или социально-революционных целей и устремлений» (Г. Дэникер, Швейцария); терроризм – это «угроза использования или использование насилия для достижения политической цели посредством страха, принуждения или запугивания»².

С одной стороны, все эти  определения отражают сущностные характеристики терроризма, а с другой, на наш взгляд, являются чересчур широкими и формальными, что позволяет распространить их и на другие формы вооруженной борьбы.

«Терроризм, − пишут российские исследователи В.В. Витюк и С.А. Эфиров, – это политическая тактика, связанная с использованием и выдвижением на первый план тех форм вооруженной борьбы, которые определяются как террористические акты»³. Террористические акты, которые ранее сводились к убийствам «отдельных высокопоставленных лиц», в современных условиях могут носить форму угона самолетов, захвата заложников, поджогов предприятий и офисов и т. д., но объединяет их с терроризмом прежде всего то, что «главной угрозой со стороны террористов остается угроза жизни и безопасности людей»⁴. Террористические акты направлены также на нагнетание атмосферы страха в обществе, и, разумеется, они должны быть политически мотивированы. Для нагнетания страха террористы могут применять действия, которые не угрожают людям непосредственно – например, поджоги или взрывы магазинов, штаб-квартир политических партий в нерабочее время, издание манифестов и прокламаций угрожающего характера и т.п.⁵

Следует отметить, что, несмотря на различия в определениях терроризма, существует и ряд общепризнанных моментов, а именно: политическая мотивированность терроризма, осуществление террористических актов группой, а не одиночками, отдельные акты являются частью более широкого стратегического плана, направленность на гражданских лиц, не форма ведения военных действий.

Однако существует и ряд спорных моментов, в том числе имеющих принципиальное значение. Так, американский политолог Ф. Хейманн считает, что терроризм это «политическое насилие внутри или против истинных демократий»⁶. В связи с этим сразу же возникает ряд весьма острых вопросов.

Во-первых, каковы критерии отличия «истинных» демократий от «неистинных»? Во-вторых, отличается ли терроризм от других видов криминального поведения – иначе говоря, что важнее мотивация преступников или результаты их действий? В-третьих, представляет ли терроризм способ ведения военных действий против правительства или деятельность в период мира? Хейманн делает вывод о том, что «терроризм представляет собой нелегальную форму тайной войны, которая ведется субгосударственной группой с целью изменения политики, персоналий, структуры или идеологии правительства или для оказания влияния на другую часть населения – с иной самоидентификацией – в качестве ответа на селективное насилие»⁷.

Кроме того, возникает и  вопрос о том, можно ли считать терроризмом действия государств, которые терроризируют собственное население?

П. Уилкинсон также подчеркивает политические цели терроризма, отмечая, что это, прежде всего, «систематическое и преднамеренное использование насилия для cоздания атмосферы страха с политическими целями. Во-вторых, это насилие, направленное на более широкую целевую аудиторию, чем непосредственная жертва. В-третьих, как следствие более широкой целевой аудитории терроризм неизбежно включает в себя случайность и символичность мишеней, включая гражданских лиц. В-четвертых, терроризм включает в себя ненормальные в буквальном смысле этого слова средства – сознательное нарушение общественных норм, касающихся конфликтов и дискуссий, и политическое поведение, направленное на создание атмосферы страха и эксплуатация этого страха для целей террористов»⁸.

По мнению П. Чока, цель терроризма − разрушить социальный «status quo». Его разрушительные действия нацелены на то, чтобы «…в долговременной перспективе постепенно уничтожить структурную поддержку, которая, в конечном счете, и придает обществу его силу»⁹.

С. Комбс определяет терроризм как «синтез войны и театра, драматизацию наиболее запрещенного вида насилия – насилия, предназначенного для невинных жертв, – разыгрываемую перед аудиторией в расчете на создание настроения страха, с политическими целями»¹⁰.

Б. Сингх делает вывод о том, что терроризм – это «угроза или использование символических актов насилия, направленных на изменение общественного поведения»¹¹.

Проанализировав вышеизложенное, можно сделать вывод, что рассмотренные  определения предполагают наличие политической цели проведения террористических актов, и эти акты выходят за рамки нормальных политических связей, поскольку включают в себя символическое насилие, направленное обычно против невинных жертв, чтобы ослабить связи, существующие между легитимным правительством и обществом.

Следует отметить, что в современной российской научной литературе под «терроризмом» обычно понимается использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических и иных выгодных террористам результатов¹².

Таким образом, современный терроризм представляет собой одну из разновидностей социального насилия как неотъемлемого элемента социального бытия, сопровождающего человечество на всем протяжении его развития и присутствующего в той или иной степени на всех уровнях общественных отношений – от межличностных до межгосударственных.

 

2.Виды современного терроризма  и его причины

Терроризм можно рассматривать как форму политического послания, ультиматума, который имеет место в разных сферах современного общества: политической, экономической, социальной и т.д.

А. Кота выделяет четыре вида терроризма:

• экономический – вымогательство (чаще всего денег или какого-либо имущества) с помощью шантажа, угрозы применения или использования насилия. Существует три основных его направления, оказывающих ощутимое воздействие на распределение доходов во всем мире, это – шантаж транснациональных компаний, захват заложников, торговля наркотиками, причем последнее является наиболее мощным и, как следствие, наиболее опасным;

• политический терроризм  – подпольные группы, действуя в  большей или меньшей степени автономно, используют самые современные средства связи, молниеносно меняют дислокацию, не теряя при этом постоянных контактов между собой;

• социальный терроризм  – акции наносящие «анонсированный ущерб» − угрозы взрыва газа, отравления пресных водохранилищ и т.п.;

• информационный терроризм – с развитием всемирной паутины изобретательность кибертеррористов достигла немыслимого совершенства: они взламывают компьютеры государственных учреждений, банков, предприятий, блокируют информационные потоки, нарушая работу спецслужб и транснациональных корпораций; кибервирусы, разработанные хакерами, выводят из строя сотни тысяч компьютеров.

В чистом виде та или иная разновидность терроризма встречается крайне редко, ярким примером может стать современный кибертерроризм – предумышленная, политически мотивированная акция, направленная на информацию, компьютерные системы и программы, которая приобретает форму насилия против нейтральных объектов со стороны субнациональных групп или подпольно действующих лиц. Тем более что в современном обществе терроризм практически всегда имеет политические мотивы, политическую направленность, хотя и прикрывается этническим, национальным основанием¹³.

Успех противостояния терроризму во многом зависит от выявления его природы – закономерностей возникновения и распространения. Однако пока нет оснований утверждать, что они в должной степени познаны. Основная сложность борьбы с терроризмом заключается в том, что он представляет собой уникальное явление, которое поражает все страны независимо от уровня социально-политического, экономического и культурного развития. Любая общественная проблема может стать поводом для террористической компании, любая идеология – ее основанием, любое государство – ареной. Решение кого-либо политического, социального, национального или религиозного вопроса с помощью прямого нелегитимного насилия становится той доминантой, которая позволяет рассматривать все политические и идеологические конструкции как средство оправдания и обоснования террора. В этом контексте терроризм предстаёт как одна из форм протекания конфликта, возникающая тогда, когда складывается сумма необходимых для него предпосылок и становится существенным фактором истории человечества¹⁴.

В научной литературе отмечается, что появление и воспроизводство  терроризма как исторически и  социально обусловленного явления  вызвано совокупностью объективных  и субъективных причин социального, экономического, национального, идеологического, психологического характера¹⁵.

Так, Р. Адельханян, доктор юридических наук, выделяет целый ряд условий способствующих терроризму.

1.Слабость государственной власти, особенно в годы социальных катаклизмов, перестройки экономических и социальных отношений. Власть тогда обычно не в состоянии нейтрализовать, блокировать, подавить этнорелигиозные экстремистские возмущения и сепаратистские движения.

2.Бездеятельность спецслужб, не способных вовремя выявить и предотвратить террористические акты. Это относится не только к нашей стране, но и к США, правоохранительные органы которых довольно быстро выявляют террористов, но не предупреждают их преступные действия.