Совершенствование мер уголовно-правовой борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации

 

 

СОДЕРЖАНИЕ
Введение	3
1. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СВЯЗАННЫМЫМ С КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ	6
1.1. Становление и развитие российского уголовного законодательства в сфере компьютерной информации	6
1.2. Зарубежный опыт противодействия преступлениям в сфере компьютерной информации	14
2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В  СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ	27
2.1. Объективные признаки преступлений в сфере компьютерной информации. Компьютерная информация как предмет преступления	27
2.2. Субъективные признаки преступлений в сфере компьютерной информации	43
2.3. Совершенствование мер уголовно-правовой борьбы с преступлениями в сфере компьютерной информации	53
Заключение	59
Список ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ	62

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования. Широкая компьютеризация всех сфер человеческой деятельности, основанная прежде всего на собирании, хранении и использовании информации, вызвала острую необходимость правового регулирования всей сферы общественных отношений по поводу компьютерной информации и её защиты от неправомерных посягательств. В этой связи следует особо выделить сферы торговли, банковских и биржевых операций, где компьютерная информация в настоящее время занимает одно из главных мест.

Опасность преступлений в сфере компьютерной информации сопряжена с достаточно высоким темпом их роста. Следует отметить, что сложность компьютерной техники, неоднозначность квалификации преступлений в сфере компьютерной информации, а также трудность сбора доказательств приводят к несоответствию числа уголовных дел, возбужденных по статьям 272-274 УК РФ, числу фактически совершаемых преступлений данного вида.

Характерными особенностями преступлений в сфере компьютерной информации являются: высокий уровень латентности; использование в качестве предмета или орудия совершения преступления средства компьютерной техники; как правило, непрерывность преступных действий, быстрота их осуществления и широкая география; повышенная сложность выявления и расследования преступного посягательства; чрезвычайно высокий реальный и потенциальный материальный ущерб, наносимый преступными действиями; практически полное отсутствие каких-либо видимых материальных следов на месте происшествия; высокий уровень интеллектуальных способностей, профессиональных и специальных знаний у преступника; многообразие способов подготовки и совершения преступления, не полная и неточная регламентация ответственности за данные посягательства в уголовном законодательстве России.

Отсутствие четкого определения компьютерной преступности, единого понимания сущности этого явления значительно затрудняют определение задач правоприменительных органов в выработке единой стратегии борьбы с ней.

Всё вышеизложенное подтверждает актуальность темы преступлений в сфере компьютерной информации, необходимость и своевременность её комплексного и глубокого исследования.

В отечественной правовой науке исследованием проблем компьютерных преступлений занимались такие ученые, как Батурин Ю.М., Вехов В.Б., Крылов В.В., Курушин В.Д., Ляпунов Ю., Максимов В., Минаев В.А., Файков Д. и некоторые другие. Однако в целом данная тематика еще недостаточно разработана, находится на этапе своего формирования и развития. Имеется относительно небольшое число монографических исследований, большинство материалов составляют научные статьи в периодической печати.

Основной целью работы является комплексное исследование преступлений в сфере компьютерной информации в уголовно-правовом аспекте.

Цель опосредует более конкретизированные задачи исследования:

изучение отечественного и зарубежного исторического опыта по правовому регулированию преступлений в сфере компьютерной информации;

формулирование понятия преступлений в сфере компьютерной информации;

анализ норм права, устанавливающих уголовную ответственность за преступления в сфере компьютерной информации, выявление особенностей квалификации преступлений в сфере компьютерной информации.

Объектом исследования являются общественные отношения, подвергающиеся посягательствам в результате совершения преступлений в сфере компьютерной информации.

Предмет исследования включает в себя нормы права, предусматривающие ответственность за данные преступления.

Методологической основой исследования послужили общенаучные методы познания, а также частно-научные методы: историко-правовой - применительно к изучению исторического опыта реализации уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере компьютерной информации в России и за рубежом, сравнительно-правовой, включающий анализ позитивного опыта зарубежного уголовного законодательства в области компьютерных преступлений, формально-логический, заключающийся в детальном анализе указанных в законе уголовно-правовых и организационно-технических мер противостояния компьютерной преступности.

Структура работы определяется целями и задачами исследования и включает в себя введение, две главы, пять параграфов, заключение, список использованных источников.

 

1. СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ, СВЯЗАННЫМЫМ С КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ

1.1. Становление и развитие российского уголовного законодательства в сфере компьютерной информации

 

Основоположником теории информации был американский ученый К.Э. Шеннон, который в 1948 году впервые определил само понятие "информация" и дал вероятностно-статистическое определение понятию "количество информации", связывая это явление с кибернетикой. Кибернетика занимается общими законами преобразования информации в сложных управляющих системах. Она рассматривает информацию не как общественный феномен, т.е. информацию, производимую и потребляемую обществом, а в более узком техническом аспекте, как информацию, циркулирующую по электронным каналам связи. Кибернетика доказала, что информация имеет непосредственное отношение к процессам управления и развития, обеспечивающим функционирование любых систем.

Качественное измерение информации предполагает понимание смысла, необходимости информации для определенных потребителей. Для человека содержание информации важнее, чем ее объем. Значимость информации определяется через изменение вероятности достижения некоторой цели после получения информации.

Информационные отношения долгое время не признавались самостоятельным объектом правового регулирования, однако в настоящее время роль информации настолько возросла, что информационные отношения признаны специфическим предметом правового регулирования.

Социальная информация это сложное многоаспектное явление, что обуславливает сложности в правовом регулировании информационных отношений. С этой целью создается новое "информационное" законодательство и система мер уголовно-правовой защиты данной группы отношений. Наблюдается большое разнообразие мнений российских ученых-юристов в определениях таких понятий как "информационная безопасность" и "компьютерная преступность"1.

С учетом многообразия информационных угроз Л.И.Шершнев под информационной безопасностью понимает "способность государства, общества, социальной группы, личности обеспечить с определенной вероятностью достаточные и защищенные информационные ресурсы и информационные потоки для поддержания своей жизнедеятельности и жизнеспособности устойчивого функционирования и развития; противостоять информационным опасностям и угрозам, негативным информационным воздействием на индивидуальное и общественное сознание и психику людей, а также на компьютерные сети и другие технические системы информации; вырабатывать личностные и групповые навыки и умения безопасного поведения; поддерживать постоянную готовность к адекватным мерам в информационном противоборстве, кем бы оно не было навязано".

Н.И.Шумилов под информационной безопасностью понимает состояние защищенности информационной сферы государства, общества, личности, обеспечиваемое комплексом мер по снижению, предотвращению или исключению негативных последствий от воздействия на элементы информационной сферы. Думается, что, понятие информационной безопасности, данное Л.И. Шершневым, более емкое, не требующее дальнейшего толкования такого понятия как информационная сфера, чем у Н.И.Шумилова.

Результативность противодействия преступности в целом и отдельным её видами напрямую зависит, как известно, от качества и глубины знаний о ней, от специфики вида преступности, уяснение сущностных характеристик ее причин. В юридических науках при анализе конкретного вида преступности используются уголовно-правовая, криминалистическая, криминологическая и иные характеристики, концентрирующие внимание исследователя на определенных сторонах одного и того же явления. Конкретное содержание криминологической характеристики преступлений заключается в выявлении всех признаков, составляющих в своей совокупности и взаимосвязи её структуру, в которой выделяется три блока: первый блок - криминологически значимые признаки преступления; второй блок - данные, раскрывающие криминологическую ситуацию совершения преступлений таких типов; третий блок - признаки, определяющие специфику деятельности по предупреждению преступности 2.

По характеру проявлений и своей сущности основными элементами криминологической характеристики компьютерной преступности являются: её общественная опасность, отграничение компьютерной преступности от других смежных явлений, её типичные свойства и на этой основе выделение типологии компьютерных преступлений, сведения о социальных условиях компьютерных преступлений (социально-политических, геополитических, социально-экономических, временных и иных), проблемы латентности, личность компьютерного преступника, мотив и цель преступления, свойства личности потерпевшего, а также комплекс мер противодействия на основе установления причин и условий, воспроизводящих данный вид преступности, иных факторов, способствующих совершению компьютерных преступлений. В основе криминологической характеристики, безусловно, лежит процесс выделения данного вида преступности в качестве самостоятельного предмета научного исследования, уточнение понятийного аппарата и особенностей компьютерных преступлений в конкретных общественно-социальных условиях, определенных пространственно-временными границами.

Компьютерные преступления и компьютерная преступность стали предметом научного исследования сравнительно недавно. Термин «компьютерная» или «электронная» преступность впервые появился в зарубежной печати в связи с выявлением первых правонарушений, совершенных с использованием возможностей ЭВМ, и не имел ни терминологического, ни иного (в том числе и криминологического) обоснования. Он возник применительно к так называемому «компьютерно-телефонному фанатизму», который выражался в недобросовестном использовании компьютеров и телефонов для заказа различных товаров и услуг через информационные сети различных торговых фирм без оплаты 3. Тем не менее, этот термин стал широко использоваться в правоприменительной практике и распространяться как в национальном, так и в международном масштабе. В настоящее время однозначной трактовки понятия компьютерного преступления и взаимосвязанного с ним понятия компьютерной преступности не выработано.

В.В.Крылов информационными преступлениями считает общественно опасные деяния, совершенные в области информационных правоотношений и запрещенные уголовным законом под угрозой наказания.

По нашему мнению, можно согласиться с Н.И.Шумиловым о наличии группы однородных преступлений, одним их признаков состава которых является информация. Преступления рассматриваемого вида есть преступления в сфере информационной безопасности, или информационные преступления.

Общеюридическая терминология в сфере информационных отношений вообще, и в отношении компьютерной информации в частности, до сих пор не установлена. В настоящее время в Уголовном кодексе России криминализированы далеко не все правонарушения в информационной сфере, или как их называют, в области высоких технологий, а лишь компьютерные правонарушения.

Понятие "компьютерные преступления" до сих пор в литературе трактуется по-разному. Существует мнение, что "с точки зрения уголовно-правовой охраны под компьютерными преступлениями следует понимать предусмотренные уголовным законом общественно опасные действия, в которых машинная информация является объектом преступного посягательства". В данном случае "в качестве предмета или орудия преступления будет выступать машинная информация, компьютер, компьютерная система или компьютерная сеть".

Т.Г. Смирнова под преступлениями в сфере компьютерной информации подразумевает "запрещенные уголовным законом общественно-опасные виновные деяния, которые, будучи направлены на нарушение неприкосновенности охраняемой законом компьютерной информации и ее материальных носителей (в частности, компьютерной техники (ЭВМ), систем ЭВМ или их сетей), причиняют либо создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью личности, правам и свободам человека и гражданина, государственной и общественной безопасности".  Также, Т.Г. Смирнова полагает, что нарушение правил эксплуатации ЭВМ и распространение зловредных программ деструктивного характера следует рассматривать как разновидность диверсий, наносящих значительный ущерб компьютерной информации посредством разрушительных воздействий в отношении материальных носителей и зафиксированных на них данных.4

Третья точка зрения, которой придерживается И.А. Клепицкий такова, что преступлением в сфере компьютерной информации (компьютерным преступлением) является "предусмотренное уголовным законом виновное нарушение чужих прав и интересов в отношении автоматизированных систем обработки данных, совершенное во вред подлежащим правовой охране правам и интересам физических и юридических лиц, общества и государства (личным правам и неприкосновенности частной сферы, имущественным правам и интересам, общественной и государственной безопасности и конституционному строю)".