Системы и виды наказания

Основания для отсрочки или рассрочки (выплаты по частям) штрафа на срок до одного года также  определены в законе - согласно ч.2 ст.31 УИК РФ, это отсутствие возможности  осужденного одновременно уплатить всю сумму штрафа, подтвержденное заключением судебного исполнителя.

Таким образом, видно, что роль штрафа как уголовного наказания  значительно повысилась в современном  уголовном законодательстве, по сравнению  с советским периодом.

3.2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Это более молодые  виды наказания. В советский период они существовали, начиная с 1919 года, когда были приняты Руководящие  начала по уголовному праву РСФСР. В  них существовали такие виды наказания, как отрешение от должности и  запрещение занимать ту или иную должность, выполнять работу. Являясь изначально механизмом классовой борьбы, который  позволял отсекать от управления "неполноценных" в классовом отношении элементов, впоследствии эти наказания стали  достаточно широко применяться для  исключения возможности доступа  лиц, совершивших преступление, к  возможности его рецидива.

Согласно современному российскому уголовному законодательству (ст. 47 УК РФ), данное наказание может  назначаться на срок от одного года до пяти лет в качестве основного  наказания и на срок от шести месяцев  до трех лет в качестве дополнительного. При этом п.3 ст.47 УК РФ предусматривает возможность назначения в качестве дополнительного наказания лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью даже в тех случаях, когда оно отсутствует в соответствующей норме Особенной части УК РФ.

Несмотря на то, что  такое положение (хотя и неявно, в  ст. 29 УК РСФСР) существовало и раньше, суды нередко до сих пор упускают из вида возможности назначить рассматриваемую  меру наказания в качестве дополнительной. На это обстоятельство неоднократно указывал Верховный Суд РФ, и это  стало причиной того, что правовая норма, допускающая назначение дополнительного  наказания в виде лишения права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью  стала более четко выражена в  действующем ныне Уголовном кодексе. Тем не менее, Верховный Суд возвращается к этой теме вновь и вновь, что  свидетельствует о недостаточно грамотном применении этого вида наказания. Так, при рассмотрении вопроса  о мерах ответственности за экологические  преступления, Верховный Суд призвал  судей обсуждать вопрос о необходимости  назначения виновному дополнительного  наказания в виде лишения права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью.

Разница между понятиями "занимать определенные должности" и "заниматься определенной деятельностью" состоит в том, что первое состоит  в запрещение занятия должностей на государственной или муниципальной  службе, а второе - в запрещении осуществлять определенные функции в коммерческой или иной организации.

В теории уголовного права  нет единой точки зрения на природу  данного наказания. Некоторые авторы утверждает, что данный вид наказания  является специальным, поскольку основания  их применения определяются как характером совершенного деяния, так и "тем, что лицо выступает в качестве специального субъекта

Есть различие в  сроках исчисления рассматриваемого наказания  в зависимости от его вида - основного  или дополнительного. Когда лишение  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью  назначается в качестве основного  наказания, то истечение срока начинается с момента вступления приговора  суда в законную силу. Если же оно назначается в качестве дополнительного наказания, при этом основное наказание связано с лишением или ограничением свободы, начало течения сроков дополнительного наказания начинается с момента освобождения осужденного из мест лишения свободы.

Учет осужденных к  данному виду наказания ведут  уголовно-исполнительные инспекции, при  это необходимо отметить, что рассматриваемое  нами наказание вовсе не запрещает  работу в той или иной отрасли. Суд должен четко назвать должности (они должны быть обозначены нормативно или обладать идентификационными признаками), которые запрещено занимать виновному, с целью недопущения расширительного толкования наказания.

Предупредительная сила данных наказаний несомненна: лицо лишается доступа к той должности  или деятельности, которая была использована для совершения преступных деяний.

3.3. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

Этот вид наказания  представляет собой разновидность  морального воздействия на осужденного, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление (статья 48 УК РФ).

Это наказание применяется  только в виде дополнительного, причем оно не предусмотрено ни в одной  статье Особенной части УК, поэтому  суд назначает его самостоятельно. Единственное ограничение состоит  в том, что основное максимально  возможное наказание, согласно п.4 ст. 15 УК РФ, должно быть свыше пяти лет  лишения свободы (то есть, преступление должно быть тяжкими или особо  тяжким).

Необходимо также  иметь в виду, что ученые степени (доктора, кандидаты наук и т.п.), спортивные звания, профессиональные не относятся  к почетными званиям и суд  не может их лишить на основании  статьи 48 УК РФ.

3.4. Обязательные работы.

Этот вид наказания  является новеллой по сравнению с  Уголовным Кодексом РСФСР, хотя его  подобие существовало еще в царской  России (общественные работы назначались  волостными судами). Пока еще статья 49 УК РФ, регулирующая назначение этого  вида наказания, не введена в действие, поскольку согласно ст. 4 Федерального закона о введение в действие Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 года, которая предусматривает, что обязательные работы (так же как и арест) будут применяться после создания необходимых для исполнения этого вида наказания условий, но не позднее 2001 года.

По замыслу законодателя, обязательные работы, открывая перечень видов наказания, так или иначе  ограничивающих свободу, должны выступать  как наиболее щадящий способ непосредственного  воздействия на личность, связанные  с ограничением свободы. Этот наказание  применяется только как основное.

Содержанием этого  вида наказания по ч. 1 ст. 49 является бесплатный труд, от количества, характера  и условий осуществления которого осужденный уклониться не вправе.

Статья 26 Уголовно-исполнительного  Кодекса устанавливает условия  исполнения и отбывания наказания  в виде обязательных работ. Так, осужденные к обязательным работам должны соблюдать  правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают наказание в виде обязательных работ; добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них  объектах и отработать установленный  для них судом срок обязательных работ; ставить в известность  уголовно-исполнительную инспекцию  об изменении места жительства.

Законодатель устанавливает  в ч.3 ст.49 УК РФ возможность и порядок  замены этого вида наказания в  случае злостного уклонения осужденного  от отбывания обязательных работ  ограничением свободы или арестом.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ  по ст. 30 УИК РФ признается осужденный, который: а) более двух раз в течение  месяца не вышел на обязательные работы без уважительных причин; б) более  двух раз в течение месяца нарушил  трудовую дисциплину; в) скрылся в  целях уклонения от отбывания  наказания.

В ч. 4 ст. 49 УК РФ установлен перечень лиц, к которым наказание  этого вида не применяется:

Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, которые также ведут учет осужденных, разъясняют им порядок и условия отбывания наказания, контролируют поведение осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденными времени и контролируют своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными работы.

3.5. Исправительные работы.

До 1933 года это наказание  имело название "принудительные работы", а Исправительно-трудовом кодексе 1933 года - "исправительно-трудовые работы".

По сравнению с  Уголовным Кодексом 1961 года, были внесены  некоторые изменения в регламентацию  исправительных работ - статьи 27 и 28 УК РСФСР объединены в одну - 50 УК РФ, отбывание наказания ограничено местом работы осужденного, введены  новые основания и порядок  замены данного вида наказания более  строгими, изъяты какие-либо указания на возможность замены данного вида наказания в отношении лиц, признанных нетрудоспособными.

Сущность наказания  состоит в том, что из заработка  осужденного вычитается в доход  государства определенная денежная сумма (от пяти до двадцати процентов), при этом за осужденным сохраняется  постоянное место работы. Срок назначения может колебаться, согласно п.1 ст. 50 УК РФ, от двух месяцев до двух лет.

В настоящее время  исправительные работы - одно из наиболее часто встречающихся в тексте УК наказаний. Применяются они только как основной вид наказания, в  случаях, определенных санкциями норм Особенно части УК. В последнее  время наметилась тенденция к  увеличению применения судами этого  вида наказания - в настоящее время  около 25% приговоров включают в себя указания на исправительные работы.

Значение исправительных работ еще и в том, что они  могут заменить штраф в случае злостного уклонения от его уплаты. Если же лицо уклоняется от исправительных работ, то их, в свою очередь, могут  заменить более строгие наказания: арест, ограничение свободы, лишение  свободы.

Исправительные работы оказывают психологическое воздействие  на осужденного, воплощая в себе упрек  государства, ограничивают право на перемену места работы (запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции) и, в некоторой степени, профессии (государственная служба, банковская сфера и т.п., как правило, недоступны для осужденных), порождают имущественные последствия, уменьшая реальный заработок осужденного. В то же время исправительные работы очень экономичны с точки зрения государственных расходов и не связаны с разрывом позитивных социальных связей осужденного.

3.6. Ограничение по военной службе.

Этот вид уголовного наказания может быть назначен только военнослужащим, проходящим военную  службу по контракту. Согласно п.1 ст. 52 УК РФ, срок наказания составляет от трех месяцев до двух лет, во время  которых лицо не может быть повышено в звании и которые не засчитываются  в выслугу лет, необходимой для  присвоения очередного звания.

Специфичность данного  вида наказания очевидна - в Особенной  части оно предусмотрено чуть более чем в десяти статьях  УК РФ, расположенных в разделе XI "Преступления против военной службы". Данное наказание применяется только в виде основного за преступления, характеризующиеся наличием специального субъекта. При этом оно может быть назначено также вместо исправительных работ при совпадении особого  статуса подсудимого, наличия санкции  в статье Особенной части настоящего Кодекса в виде исправительных работ  за совершенное преступление и желания  суда назначить исправительные работы, которые он в таком случае заменяет на данный вид наказания, то есть, ограничение  по военной службе.

Заканчивая рассмотрение данного вида наказания необходимо отметить, что кроме воздействия  на профессиональные стороны личности осужденного, ограничение по военной  службе наносит материальный ущерб  виновному, поскольку согласно п.2 ст. 51 УК РФ, из денежного содержания осужденного  производятся удержания в размере  до двадцати процентов.

3.7. Конфискация имущества.

Этот вид наказания  известен с глубокой древности - нанесение  материального ущерба осужденному  за тяжкие преступления являлось одной  из гарантий от рецидивов (в древности) и представляло своего рода компенсацию государству за необходимость проведения мероприятий по осуществлению правосудия. Легко догадаться, что такое наказание направлено, прежде всего, на материальные стороны личности.

Применяться конфискация  имущества, согласно п.3 ст.45 УК РФ, может  только как дополнительное наказание, в случаях, предусмотренных санкциями  Особенной части Уголовного кодекса. Конфискация имущества не может  быть заменена иными материальными  взысканиями - штрафом, выплатой в денежном выражении и т.п.

Необходимо отграничивать  конфискацию имущества как юридическое  наказание от конфискации предметов, нажитых преступным путем, орудий преступления, наркотиков и других вещей, изъятых  из гражданского оборота, которые не могут являться объектом вещных прав или собственностью осужденного.

Верховный суд указывал, что обсуждая вопрос о назначении конфискации имущества, суды обязаны  учитывать не только тяжесть содеянного преступником, но и данные о его  личности, материальном и семейном положении, а также на недопустимость назначения конфискации имущества  при условном осуждении.

Изъятия из имущества  подлежащего конфискации определяются уголовно-исполнительным законодательством  РФ, в который входят предметы, отсутствие которых сильно затрудняет адаптацию  осужденного после отбытия основного  наказания. Перечень имущества не подлежащего  конфискации включает в настоящий  момент: жилой дом, квартира или ее части, в котором проживает осужденный и его семья (не более одного дома или квартиры на одну семью), земельные  участки, необходимые для хозяйственных  построек, а также ведения сельского  или подсобного хозяйства, семена, необходимые  для очередного посева сельскохозяйственных культур, одежда, белье, обувь, постельные принадлежности, кухонная утварь, находящаяся  в употреблении, минимально необходимая  мебель, детские вещи, деньги в сумме  до трех минимальных размеров оплаты труда на каждого члена семьи, а также некоторые иные вещи.