Система и виды наказаний в уголовном праве РФ

С учетом изменений и дополнений, внесенных в УК Федеральным законом  от 08.12.03 N 162-ФЗ, штраф назначается в твердой денежной сумме в размере от 2500 до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Вместе с тем наиболее крупный размер штрафа (от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет) согласно ч.2 ст.46 может назначаться только за тяжкие или особо тяжкие преступления.

Наказание в виде штрафа должно быть таким, чтобы была возможность  его реально исполнить. В связи  с этим законом расширены основания, которые должны быть выяснены судом  и учтены при назначении штрафа. Размер штрафа, как указано в ч.3 ст.46, определяется с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. Суду предоставлено право назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями в срок до трех лет. Исходя из смысла закона, такая рассрочка может быть предоставлена осужденному как при постановлении приговора, так и в порядке исполнения указанного наказания.

Порядок такого исполнения наказания  в виде штрафа определен ст.31 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК), в ч.3 которой указано, что при рассрочке выплаты штрафа осужденный обязан в течение тридцати дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа. Последующие части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Важно, чтобы уплата штрафа при его рассрочке не продолжалась более указанных в законе трех лет.

Закон предусматривает возможность  такого поведения осужденного, которое  рассматривается как злостное уклонение  от уплаты штрафа. Под злостным уклонением от уплаты штрафа понимаются случаи, когда  осужденный, имея возможность уплатить штраф, не делает этого, несмотря на предупреждение судебного пристава-исполнителя, например, увольняется с работы, скрывает свои доходы и имущество от описи либо уже описанное имущество, на которое  может быть обращено взыскание штрафа. Законом определен порядок замены штрафа в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от его уплаты. При уклонении от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется наказанием, установленным санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, по которой штраф был назначен.

Ни УК, ни УИК не устанавливают  жестких паритетов, которых должен придерживаться суд при замене наказаний. Сейчас этот вопрос оставлен на усмотрение суда. Какой из видов наказания бут назначен в качестве замены штрафа, определяет суд при вынесении определения (постановления) в порядке, установленном ст.396 и п. "а" ч.2 ст.397 Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК).

Наказание в виде штрафа исполняется  по месту жительства осужденного. (Исполнительный лист передается судебному приставу-исполнителю  по месту жительства, или по месту  работы, либо по месту нахождения имущества. При исполнении наказания не по месту жительства (штраф как дополнительное наказание при осуждении к ограничению свободы, аресту, лишению свободы) исполнительный лист направляется администрации исправительного центра, арестного дома или исправительного учреждения.

2.2 Лишение права занимать определённую должность или заниматься определённой деятельностью

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может применяться  в качестве как основного наказания, так и дополнительного⁴.

Значимость этого вида наказания заключается в том, что по приговору суда исключается  доступ осужденного к той должности  или деятельности, которые были использованы им для совершения преступления.

Законом наложен запрет на занятие должностей на государственной  службе, в органах местного самоуправления либо в сфере определенной профессиональной или иной деятельности (ст.47 УК).

Данный вид наказания  не следует отождествлять с понятием должностного лица, которое несет  уголовную ответственность за совершение должностного преступления. Лишение  права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью предполагает неограниченный круг профессий и  иного приложения своих знаний осужденным. Это может быть и механик гаража (ч.1 ст.266 УК), и водитель трамвая (ч.1 ст.264 УК), и программист ЭВМ (ч.1 ст.274 УК), а также лицо, которое работает в коммерческой и иной организации и несет ответственность за совершение преступлений, предусмотренных ст. 201-204 УК.

Сроки назначения данного  вида наказания зависят от того, каким оно является в конкретной ситуации - основным или дополнительным (ч.2 ст.47 УК).

Как правило, указанный вид  наказания применяется в качестве основного и дополнительного  в случаях, когда это прямо  указано в санкции статьи Особенной  части УК. В то же время этот вид  наказания может назначаться  как дополнительное наказание и  в случаях, когда оно не предусмотрено  соответствующей статьей Особенной  части УК в качестве наказания  за соответствующее преступление. Такое  решение судом может быть принято, если с учетом характера и степени  общественной опасности совершенного преступления и личности виновного  будет признано невозможным сохранение за осужденным права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Например, за вовлечение несовершеннолетнего  в систематическое употребление спиртных напитков, совершенное педагогом  или иным лицом, на которое законом  возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, по признаку применения насилия или угрозы его применения предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет (ч.3 ст.151 УК). Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в отличие от ч.2 ст.151 УК, здесь не предусмотрено. При указанных выше обстоятельствах (характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и т.п.) суд может признать невозможным сохранение за осужденным, например, права заниматься педагогической деятельностью и принять решение о лишении его права заниматься такой деятельностью на срок до трех лет.

Это положение нашло отражение  в Постановлении Пленума Верховного суда РФ, который разъяснил, что суд  вправе применить к лицу, совершившему преступление в связи с занимаемой должностью или при занятии определенной деятельностью, в качестве дополнительного  вида наказания лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью  независимо от того, что указанный  вид наказания не предусмотрен санкцией закона, по которому осужден виновный, с приведением в описательной части приговора мотивов принятого  решения. При этом не имеет значения, выполняло ли лицо соответствующие  обязанности постоянно или временно, по приказу или распоряжению соответствующего должностного лица. ⁵

Также в Уголовном Кодексе  указаны и сроки исчисления данного  вида наказания, когда оно назначено  как дополнительное наказание. В  частности, если дополнительное наказание  назначается к основному наказанию, отбываемому реально (ограничение  свободы, арест, лишение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части), то срок его исчисления начинается с момента окончания реально отбытого наказания.

Если же этот вид наказания  как дополнительный назначается  к обязательным работам, исправительным работам, при условном осуждении, его  срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.

Например, при назначении наказания по ч.1 ст.263 УК в виде двух лет лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством в течение трех лет течение срока исполнения дополнительного наказания начнется после отбытия двух лет лишения свободы или после решения вопроса об условно-досрочном освобождении от основного наказания, если при этом не решен вопрос о полном освобождении от отбывания дополнительного наказания (ч.1 ст.79 УК).

Если же лишение свободы  будет назначено условно (ст.73 УК), то исчисление срока дополнительного наказания пойдет параллельно с исчислением срока отбывания основного наказания. Если в таком случае условное осуждение отменяется в связи с совершением нового преступления или отменой условного осуждения по другим указанным в законе основаниям, то дополнительное наказание считается отбытым, если к моменту отмены условного осуждения истек срок этого наказания. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при назначении его в качестве основного наказания или в качестве дополнительного наказания к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или при условном осуждении исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного. Эта функция уголовно-исполнительной инспекции закреплена в п. "а" ст.4 Положения об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729.

2.3 Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

Данное наказание может  назначаться только как дополнительное и только при осуждении лица за совершение тяжкого или особо  тяжкого преступления. В санкциях статей это наказание не указывается. При этом необходимо учитывать, что суд может принять такое решение только после тщательного изучения личности осужденного и обязательного изложения в приговоре мотивов принимаемого решения (ст.48 УК).

Основной карательный  элемент данного наказания представляет собой, во-первых, морально-психологическое  воздействие на осуждённого (отмена государственного признания прошлых  заслуг лица), а во-вторых, лишение  его соответствующих льгот и  преимуществ, что позволяет относить его к разряду наказаний имущественного характера.

При назначении и исполнении лишения специального, воинского  или почетного звания, классного  чина и государственных наград у  осуждённого аннулируются специально предусмотренные законом определённые карьерные, экономические и социальные преимущества, установленные для  лиц, имеющих специальное, воинское или почётное звание, классный чин  или государственную награду.

Суд может самостоятельно по приговору лишить осужденного  любого воинского, специального или  почетного звания, классного чина и государственной награды, независимо от того, какой орган или какое  должностное лицо присвоили это  звание, чин или удостоили награды.

Вопрос о лишении званий может решаться как в отношении  лиц, состоящих на службе, так и  ушедших в запас или отставку. Суд не вправе лишать осужденного ученых степеней и ученых званий. О лишении осужденного звания, чина или награды суд сообщает органу, присвоившему это звание, чин или награду, направляя копию приговора по вступлении его в законную силу.

Одновременно направляются награды и документы к ним.

2.4 Обязательные работы

Наказание в виде обязательных работ в определенной степени  появилось в УК и УИК РФ как  аналогичное широко распространенному  в мире правовому институту –  общественные работы. Применение общественных работ рекомендуется во многих международных  правовых актах, рассматривающих вопросы  использования альтернативных лишению  свободы наказаний.

Этот вид наказания  заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или  учебы время бесплатных общественно  полезных работ (ст.49 УК). По своему карательному содержанию обязательные работы близки к исправительным работам, но несколько уступают им по объему правоограничений. Обязательные работы могут быть назначены только в качестве основного наказания.

УИК устанавливает, что обязательные работы применяются уголовно-исполнительными  инспекциями по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время  обязательных работ в течение  недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

Основным условием исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ является привлечение  осужденного к общественно полезному  труду.

Работы могут быть любого качества, в том числе и трудоемкие, они не связаны с основной работой  и специальностью осужденного, от их выполнения осужденный не может отказаться без уважительных причин. Обязательные работы не должны унижать честь и  достоинство осужденного или  носить характер мучения.

Выходные дни и предоставление осужденному очередного отпуска  по основному месту работы не приостанавливают исполнение наказания в виде обязательных работ. Выполнение обязательных работ во время очередного отпуска является одним из карательных элементов данного наказания.

В то же время осужденный не может привлекаться к отбыванию  обязательных работ во время болезни  либо возникновения какой-либо ситуации, препятствующей исполнению данного  вида наказания. Приостанавливается исполнение наказания и при невыходе осужденного на обязательные работы по неуважительным причинам. В последнем случае для него могут наступить негативные последствия, предусмотренные ст.29 УИК.

В случае злостного уклонения  от отбывания обязательных работ, они  могут быть заменены ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При  замене обязательных работ другими  видами наказания, отбытый срок обязательных работ засчитывается в срок отбывания  этих видов, исходя из расчетов, установленных  ч.3 статьи 49 УК.

Исполнение наказания  в виде обязательных работ связано  с применением физического труда  и выполнением физических работ. В силу этого в ч.4 статьи 49 перечислены категории граждан, к которым не могут быть применены обязательные работы. Категории таких лиц значительно сужены по сравнению с прежней редакцией этой части статьи.

В эти категории перестали  входить инвалиды II группы. Вместе с  тем в ч.3 ст.26 УИК указывается, что если осужденный признается инвалидом I или II группы, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Представляется, что исходя из этого обстоятельства, суды не должны назначать обязательные работы лицам, у которых на момент постановления приговора установлена II группа инвалидности.