Штраф как вид наказания

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ “ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА”

 

 

 

 

                                                               

                                                            Кафедра государственно-правовых

                                                      и уголовно-правовых дисциплин

                                     

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

Штраф как вид наказания

 

 

                                     Выполнила:

                                                                  учащаяся 3 курса 290 группы

                                                                Юридического колледжа БГУ

                                                                     отделения на основе общего

                                               базового образования

                                                              очной формы обучения

                                                              Крук Анна Геннадьевна

 

___________________

(подпись учащегося)

     

 

Руководитель:

                                                                    Семьянов Артём Сергеевич

                                              кандыдат юрыдычных

навук, дацэнт

 

 

Минск

2013

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Индивидуализация  наказания предусматривает учет не только его количественной стороны, но и качественной. Вряд ли нужно  доказывать, что, например, лишение  свободы и штраф, независимо от срока и размера, оказывают качественно разное воздействие. Лишение свободы вторгается в сферу личной свободы гражданина, штраф же касается лишь его материального благополучия. Установление разных видов наказания позволяет наиболее полно использовать возможности его воздействия.

Определяет  перечень наказаний закон. Общественно  опасное деяние признается лишь тогда, когда законом конкретно установлена  его наказуемость, именно в этом реализуется правило, отражающее в  уголовном судопроизводстве принцип социалистической законности: “Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом”.

Далее наказания, виды и построение системы  наказаний требует глубокого  обоснования. Так, во всех учебниках по Общей части уголовного права имеется параграф, посвященный системе наказаний. Но основную часть каждого из этих параграфов составляет лишь справка о видах наказания по действующим уголовно-правовым актам, иногда кратко приводятся сведения из истории советского уголовного права, в двух словах говорится о делении наказаний на основные и дополнительные, на общие и специальные. Однако, нельзя не отметить стремление авторов ряда учебников дать понятие системы наказаний.

Развитие уголовно-правовой теории должно происходить в направлении гуманизации системы уголовно-правового воздействия, что следует закрепить законодательно. Конкретным проявлением этого позитивного процесса является всё более широкое применение наказаний, не связанных с лишением свободы. Среди них особое значение приобретает штраф. Повышение роли штрафа вызывается не только его гуманистической природой, но и особенностями структуры преступности, в которой преобладают преступления, не представляющие большой общественной опасности. Борьба с такими преступлениями не требует применения суровых наказаний.

Следует, однако, признать, что в юридической науке вопросам, связанным с применением штрафа в системе мер уголовной ответственности, не уделено должного внимания. А белорусскими учёными они вообще не разрабатывались, хотя их исследование в нынешней ситуации представляет не только научный интерес, но и имеет большое практическое значение.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ШТРАФ В СИСТЕМЕ НАКАЗАНИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

Наказание – это принудительная мера уголовно-правового воздействия, применяемая по приговору суда к лицу, осуждённому за преступление, и заключающаяся в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осуждённого. Наказание является основным средством достижения целей уголовной ответственности. Для наказания характерны следующие признаки:

- это  особая мера государственного  принуждения;

- оно  может быть назначено только  за совершение лицом деяния, предусмотренного  уголовным законом в качестве  преступления;

- назначается  только по приговору суда от  имени государства;

- носит  строго личный характер;

- связано  с ограничением прав и свобод  лица, совершившего преступление.

Именно этими признаками наказание отличается от иных мер государственного принуждения и от мер общественного воздействия.(стр.367,Основы права, учебник)

Новый УК Республики Беларусь, регламентируя наказание в виде штрафа, сохранил прежние положения УК Республики Беларусь 1960 г. и сделал шаг вперед в дифференциации порядка его применения. Так, минимальная и максимальная границы штрафа увеличиваются в зависимости от категории преступлений: за преступления, не представляющие большой общественной опасности, могут назначаться в пределах от пятидесяти до пятисот минимальных заработных плат; за менее тяжкие преступления – от трёхсот до одной тысячи минимальных заработных плат. Минимальные и максимальные пределы увеличиваются в два раза, если преступление совершено из корыстных побуждений (ч. 2 ст. 50 УК). В случае невозможности взыскания штрафа при отсутствии признаков уклонения от его уплаты суд по представлению органа, на который возложено исполнение приговора, заменяет штраф общественными работами (ч. 3 ст. 50).(Шидловский)

Проанализировав статистику применения штрафа, можно сделать вывод, что количество осужденных, которым судами Республики Беларусь было назначено наказание в виде штрафа,  постоянно растет, за 9 месяцев 2009 года к данному виду наказания осуждено 6856 человек. В 2008 году по ст.418 УК (уклонение от уплаты штрафа) был осужден 81 человек, что на 88,3% больше, чем в 2007 году, за 9 месяцев 2009 года зарегистрировано 89 уклонений от уплаты штрафа. По регионам наибольшее количество зарегистрированных уклонений от уплаты штрафа отмечается в Минской области.

Штраф согласно ст. 50 УК, определяется как денежное взыскание, назначаемое судом в случаях, установленных УК. Карательное содержание штрафа состоит в материальных лишениях и ограничениях, которым подвергается осужденное лицо. Это наказание может быть назначено независимо от категории преступления. Размер штрафа в каждом конкретном случае определяется судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и материального положения осужденного. Законодатель установил следующие размеры размер штрафа за совершенные преступления: от 30 до 1000 базовых величин. При этом размер штрафа, назначаемого лицу за совершенное им преступление, предусмотренное содержащей административную преюдицию статьей Особенной части УК, не может быть меньше максимального размера штрафа, налагаемого в административном порядке.

Штраф может назначаться как основное, так и дополнительное наказание. Характерным для штрафа является то, что в санкциях статей Особенной части УК он только называется, но его пределы не установлены. Суд при выборе размера штрафа руководствуется только ст. 50 УК. Как дополнительный вид наказания штраф фактически в санкциях не предусматривается.

Исполнение наказания в виде штрафа регулируется Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь (ст.ст. 29-30). Срок для уплаты штрафа установлен в 30 дней со дня вступления приговора в законную силу. Если осужденный не имеет возможности оплатить штраф, то суд может отсрочить или рассрочить его уплату на срок до одного года. При этом необходимо ходатайство осужденного и заключение судебного исполнителя. Если по истечении установленного для уплаты штрафа осужденный его не уплатил, он взыскивается в принудительном порядке. При этом используется способ обращения взыскания на имущество осужденного, перечень которого предусмотрен в ч.1 ст.167 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК). Взыскание штрафа не может быть обращено на имущество, не подлежащее конфискации, перечень которого содержится в Приложении к УИК.

Если у осужденного отсутствуют необходимые для уплаты штрафа средства и имущество при этом он не уклоняется от его уплаты, суд заменяет штраф общественными работами, которые исполняются в порядке, предусмотренном ст. 49 УК.

Уклонение от уплаты штрафа при наличии возможности его оплатить влечет уголовную ответственность по ст. 418 УК. Факт уклонения предварительно фиксируется в исполнительных документах в виде предупреждения осужденного о недопустимости такого поведения. Уклонение от уплаты штрафа после официального предупреждения при возможности его уплатить является основанием для возбуждения уголовного преследования (ст.30 УИК).

Штраф как наказание имеет свою историю в развитии уголовного законодательства и практике применения. Он стабильно предусматривался в системах наказаний в различные периоды. Однако на практике его востребованность была далеко не однозначной. Были годы, когда он по уровню применения занимал третье место среди всех наказаний, но были периоды, когда он вообще не применялся.

Штраф в качестве основного наказания предусмотрен в санкциях статей Особенной части УК в альтернативе с другими наказаниями, чаще – с общественными работами. Всего он предусмотрен в 239 санкциях, что составляет 36,5% от всех санкций УК.

Значительное снижение уровня использования в судебной практике штрафа при вынесении судами обвинительных приговоров за последние годы потребовало совершенствование положений ст. 50 УК с целью придания практической значимости этому наказанию. Например, Законом Республики Беларусь от 22 июля 2003 года “О внесении дополнений и изменений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Республики Беларусь” редакция ст. 50 УК существенно изменена. Сейчас в ней установлены единые пределы размеров штрафа: от 30 до 1000 базовых величин, безотносительно к тому, какими побуждениями руководствовалось лицо при совершении преступления.

Мне кажется, что эффективность и результативность данного вида наказания зависит, прежде всего, от уровня организации работы по исполнению штрафов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА ІІ. ШТРАФ  КАК ВИД УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ  В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ  СТРАН

 

Штраф как мера уголовного наказания предусмотрен практически во всех зарубежных странах. Однако объем и содержание его юридической регламентации, различны. Прежде всего, это касается самого понятия штрафа. В этом отношении страны СНГ и Балтии отличаются от государств “дальнего” зарубежья. Уголовные кодексы последних не содержат легального определения штрафа. Напротив, все новые постсоветские государства определяют в законе штраф как “денежное взыскание” (ст. 44.1 УК Азербайджанской Республики, ч.1 ст. 50 УК Республики Беларусь, ч.1ст. 40 УК Республики Казахстан, ч.1 ст. 41 Уголовного Закона Латвийской Республики, ч.1 ст. 44 УК Республики Узбекистан, ч.1 ст. 53 УК Украины). При этом УК Азербайджана, Украины, Беларуси, Латвии упоминают, что штраф налагается (назначается) судом. В УК Казахстана, Узбекистана такого уточнения нет. Из рассматриваемых государств только в Узбекистане установлено, что штраф – это “взыскание в доход государства” (ч.1 ст.44 УК). Согласно УК Украины, Азербайджана штраф налагается “в случаях и пределах (размере), предусмотренных Особенной частью УК либо просто настоящим кодексом”. В УК Беларуси указано, что Кодекс определяет только “случаи” назначения штрафа, а в УК Казахстана, Латвии, Узбекистана – его пределы (размер).

Почти во всех рассматриваемых новых независимых  государствах (кроме Латвии) система предусмотренных уголовным кодексом наказаний построена по принципу “от менее строгих – к более строгим”. Штраф соответственно рассматривается как наименее строгое наказание. По степени репрессивности непосредственно за ним чаще всего следуют лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или аналогичные ему (ст. 48 УК Беларуси, ст. 39 УК Казахстана, ст. 43 УК Узбекистана), лишение права управлять транспортным средством (ст. 42 УК Азербайджана), лишение воинского, специального звания, ранга, чина или квалификационного класса (ст. 51 УК Украины), принудительные (общественные) работы (ст. 36 УК Латвии).

Более разнообразными в этом отношении  являются позиции законодателей стран “дальнего” зарубежья. УК КНР устанавливает ближайшим к штрафу по степени строгости лишение политических прав (ст.34). В Польше это ограничение свободы (ст. 32 УК). В Болгарии (ч.1 ст. 37 УК) к штрафу по степени повышения строгости примыкает наказание в виде исправительных работ, в Голландии – общественные работы (ч.1 ст. 9 УК). В Испании (ст.32 УК) – лишение определенных прав. Наконец, в Швейцарии (ст. 39 УК), Японии (ст. 13 – 16 УК), Ираке (ст. 65 УК) к штрафу по степени строгости непосредственно примыкает лишение свободы в его разных видах.

В то же время, судя по установленной  в законе “лестнице” наказаний, в  некоторых государствах штраф не рассматривается в качестве самого мягкого наказания. В Беларуси и во Франции более мягким, чем штраф, наказанием считаются бесплатные общественные работы (ст. 48 УК Беларуси и ст. 131-3 УК Франции), в Болгарии – “обязательное поселение без лишения свободы” и лишение права занимать определенную государственную или общественную должность (ст. 37 УК). Судя по швейцарскому УК (§43а и 44), более мягким наказанием, нежели штраф, считается увольнение от должности и лишение родительской или опекунской власти, а в ФРГ – запрещение управления транспортным средством (§44 УК Германии).

Способы определения конкретных минимальных  и максимальных размеров штрафа (как в Общей, так и в Особенной частях УК) в зарубежных странах можно свести к следующим:

а) в абсолютных суммах;

б) в условных единицах;

в) кратно (или в доле) к причиненному ущербу, полученному доходу и т.п.

 В  абсолютных суммах штраф установлен  в Китае, однако этот вопрос  решается исключительно в санкциях  статей Особенной части УК. В  Болгарии конкретные суммы штрафов определяются также в Особенной части. Сумма штрафа согласно УК Голландии не должна быть меньше пяти гульденов. Штраф, назначенный за уголовное правонарушение, не должен быть больше максимума указанной категории за это правонарушение. Уголовный кодекс Японии различает два вида штрафа: “штраф” и “малый штраф” (ст.15, 17 УК). Последний определяется в сумме от 1 тысячи до 10 тысяч иен. Для штрафа установлен лишь низший предел – 10 тысяч иен.