Проблемы, возникающие при выявлении и раскрытии преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ

2. Изготовление в подпольных  лабораториях.

3. Получение в аптеках  и поликлиниках по поддельным  рецептам.

4. Незаконные посев мака, конопли с последующей обработкой.

5. Сбор дикорастущих мака  и конопли.

6. Контрабанда.

7. Извлечение наркотиков  из лекарственных препаратов.

8. Купля, обмен, долг и  т.д.

Способы создания излишков наркотических веществ в больницах:

1. Завышение в рецептурах количества наркотических веществ и неполное их оприходование по книге учета.

2. Выдача наркотических  веществ больным в меньших  дозах, с меньшей частотой, чем  предписано.

3. Списание наркотических  веществ по книге учета на  больных, которым они не прописаны.

4. Замена ампул с наркотическими  веществами на ампулы с другими  препаратами.

Способы создания излишков наркотических веществ в аптеках:

1. Недовлажение наркотиков  в лекарства, изготовляемые аптеками.

2. Замена наркотиков другими  компонентами.

3. Составление фиктивных  актов на списание «на бой»  при транспортировке или на  истечение срока годности наркотиков.

4. Составление фиктивных  документов на отпуск в другие  медицинские учреждения.

5. Отпуск в меньших  количествах, чем указано в рецептах врачей

6. Составление фиктивных  рецептов (на поддельных или похищенных  бланках) на несуществующих больных  или тех, кто уже получил лекарства.

Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических веществ, совершаются, как правило, организованной группой, где роли распределяются следующим образом:

1. Организатор - лицо, располагающее  большими денежными средствами, в операциях по скупке и  продажи не участвуют, а лишь  финансируют эту деятельность  и получают доходы, при этом  тщательно маскируют свою причастность к наркобизнесу.

2. Оптовые сбытчики - скупают  наркотики в крупных размерах  у производителей и расхитителей  и реализуют их перекупщикам, вместе с организатором составляют  ядро преступной группы.

3. Перекупщики - приобретают  партии наркотиков у оптовых сбытчиков, расфасовывают по мелким партиях и сбывают розничным торговцам.

4. Розничные сбытчики - непосредственно  сбывают наркотики потребителям, нередко занимаются содержанием  притонов для их потребления.

5. Изготовители - непосредственно  перерабатывают сырье или изготавливают готовые наркотические вещества, рафинируют (очищают).

6. Расхитители - имеют доступ  к наркотическим веществам (работники  аптек, складов, медсестры и т.п.).

7. Перевозчики - транспортируют  наркотические вещества от мест  их произрастания, изготовления или хранения к месту дальнейшей переработки, сбыта и потребления.

8. Организаторы притонов - организуют притоны или систематически  предоставляют помещения для  потребления наркотических веществ, тесно связаны с потребителями  и изготовителями наркотических веществ.

9. Пособники - физически, технически  и интеллектуально помогают в  обеспечении незаконного оборота  наркотических веществ, хранители  оптовых партий наркотиков, предназначенных  для сбыта и т.п18.

10. Приобретатели и хранители  с целью личного потребления. 
Особенности расследования на первоначальном этапе. При расследовании данного вида преступлений действия следователя зависят, прежде всего, от того, какое деяние совершено и от куда поступила информация.

Поэтому следственные ситуации можно подразделить следующим образом:19

1. Лицо задержано в  момент сбыта, приобретения, хранения, изготовления, перевозки и пересылки  наркотических веществ.

Данная ситуация может возникнуть как и при «случайном» задержании лиц в ходе каких-либо мероприятий, так и как результат реализации материалов оперативной проверки. Данная тактическая операция включает в себя следующие основные элементы:

n задержание подозреваемого;

n осмотр места задержания;

n личный обыск задержанного;

n проведение экспресс-анализа изъятых у задержанного веществ;

n освидетельствование задержанного в целях выявления следов употребления наркотических средств с участием врача;

n получение образцов (ногтевых срезов, волос, смывов и т.д.) для сравнительного исследования;

n допрос задержанного по обстоятельствам появления у него наркотических средств;

n обыск по месту жительства, работы;

n назначение химической экспертизы по изъятым у задержанного веществам, образцам (смывам и т.п.);

n допрос свидетелей;

n назначение наркологической экспертизы.

2. Имеются данные о  склонении лица к потреблению  наркотических средств.

В данной ситуации необходимо сделать следующее:

n допрос лица, которого склоняли к потреблению наркотических веществ;

n допрос его родных и близких;

n задержание подозреваемого и его личный обыск;

n предъявление для опознания подозреваемого;

n допрос подозреваемого;

n в случае необходимости производство очных ставок;

n судебно-химическая экспертиза по предметам, изъятым у подозреваемого;

n наркологическая экспертиза.

3. Имеется информация о содержании притонов для потребления наркотических веществ.

В данной ситуации необходимо:

n осмотреть место происшествия (притон);

n провести в нем обыск и личный обыск задержанных в нем лиц;

n освидетельствовать задержанных лиц;

n назначить судебно-медицинскую экспертизу на обнаружение следов от уколов у задержанных лиц, наличие наркотических веществ в крови;

n провести обыски по месту жительства задержанных;

n допросить задержанных лиц;

n допросить их родных, близких, знакомых и т.п.;

n назначить судебно-наркологические экспертизы.

4. Обнаружено место, где  незаконно культивируются растения, содержащие наркотические вещества.

В данной ситуации необходимо провести следующие следственные действия:

n осмотр участка местности и изъятие растений;

n задержание лиц, незаконно культивирующих растения, содержащие наркотические вещества;

n их допрос;

n назначение ботанической экспертизы;

n обыски по месту жительства задержанных.

5. Обнаружение поддельных  рецептов или иных документов  на получение наркотических средств.

В данной ситуации необходимо провести следующие мероприятия:

n допрос лица, обнаружившего поддельный рецепт;

n установление и задержание лица, предъявившего поддельный рецепт;

n допрос задержанного;

n обыск по месту жительства задержанного;

n назначение технико-криминалистической экспертизы документов.

При расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, большое значение имеет правильно организованное взаимодействие следователя с сотрудниками УНОН (управления по незаконному обороту наркотиков). Совместная работа следователей и оперативных сотрудников по проверке материалов о незаконном обороте наркотиков начинается, как правило, до возбуждения уголовного дела и продолжается до направления его в суд. При этом сотрудникам УНОН может быть поручено:

n наблюдение за участниками незаконных действий с наркотическими веществами и установление их связей;

n прослушивание телефонных или иных переговоров;

n проверочная закупка наркотических веществ;

n контролируемая поставка наркотических веществ;

n обследование помещений;

n контроль почтовых, телеграфных и иных сообщений;

n разработка лиц и установление участников группы, связей, эпизодов, источников получения наркотических средств и т.д..

2.2.Тактика производства отдельных следственных действий.

Наиболее эффективным следственным действием, с которого, как правило, начинается расследование данного вида преступлений, является задержание подозреваемого с наркотическими веществами.

При подготовке к задержанию по месту жительства сбытчиков необходимо тщательно изучить местность вокруг дома и лиц, его посещающих. Кроме того, следует установить местонахождение сигнальных устройств, которые используются членами преступных групп для предупреждения проникновения в дом посторонних. Ими могут быть оборудованы калитки, двери подъездов или квартир.

При подготовки задержания розничных продавцов в общественных местах следует предварительно изучить особенности их личности, определить наиболее удобное и безопасное место задержания, четко поставить задачу каждому участнику оперативной группы. Нужно предусмотреть и внезапное изменение обстановки: появление других соучастников или посторонних лиц, изменение обычного маршрута движения подозреваемых и т.п. Задержание желательно проводить в малолюдном месте и в дневное время, что позволит пресечь попытки сбытчиков незаметно выбросить наркотические средства.

В том случае, когда планируется задержание сбытчика наркотиков, принимаются меры по обеспечению технического контроля за его поведением. С этой целью возможно прослушивание его телефонных и иных переговоров, видеозапись действий.

Когда точно известно, какой именно наркотик сбывается или его количество, необходимо провести задержание не одного, а нескольких потребителей.

При проведении задержания подозреваемых желательно документировать процесс задержания и изъятия наркотических средств.

Средства аудио-, видео, фотофиксации позволяют в дальнейшем более активно использовать материалы задержания при допросах обвиняемых и избежать их необоснованные жалобы о фальсификации материалов уголовного дела.

Сразу после задержания необходимо проводить личный обыск задержанного. Искать наркотики или следы от них следует в одежде, обуви и головном уборе (в лацканах пальто, карманах, манжетах, гульфиках брюк и т.п.); на теле в его полостях (между пальцами ног, в волосах и т.п.); а также в предметах и вещах, находящихся при задержанном (в подкладках сумочек, в косметических наборах, тюбиках из-под губной помады и др.).

При подготовке к обыску в помещении необходимо ознакомить участников с внешним видом искомого наркотика, его запахом и пригласить кинолога с собакой. В ходе обыска нельзя нюхать или пробовать на вкус обнаруженные наркотические вещества. При обнаружении синтетических наркотиков кустарного производства необходимо искать методики их изготовления, схемы синтеза, производные химические реактивы и приспособления, используемые для их изготовления.

В ходе проведения освидетельствования выясняется наличие признаков потребления наркотиков (следы инъекций и др.); следов наркотических веществ (на ладонях рук и т.п. - при этом производятся смывы ватным тампоном, который потом направляется на экспертное исследование); телесных повреждений и особых примет.

В ходе осмотра одежды и обуви задержанного все мелкие частицы из карманов и других мест отдельно упаковываются в пакеты и также направляются на химическое исследование.

При осмотре изъятых наркотических средств особое внимание обращается на их качественные и количественные характеристики (вид, состав и т.д.), а также на состояние упаковочных средств.

Допрос подозреваемого должен производиться немедленно после задержания. Если задержанный находиться в наркотическом опьянении, то его можно допрашивать только после разрешения врачей. Если же лицо находиться в состоянии абстиненции («ломки»), то его можно допрашивать после оказания ему медицинской помощи (укол успокоительного препарата).

Но в любом случае такие задержанные, после выхода их из данного состояния, подлежат обязательному повторному допросу.

Как правило, подозреваемые признаются в единичном факте приобретения наркотического средства или же вообще отрицают свою причастность к обнаруженному веществу. Для их изобличения необходимо правильно использовать имеющуюся оперативную информацию, предъявлять заключения химической экспертизы по обнаруженным на его одежде следов наркотиков и другие доказательства.

Если допрашиваемый заявляет о самостоятельном изготовлении наркотиков, то в этом случае после обстоятельного его допроса целесообразно провести следственный эксперимент по проверке наличия у него соответствующих навыков. Необходимо представить по указанию подозреваемого требуемые материалы и предметы, в том числе и те, которые были изъяты в ходе обыска по месту его жительства или работы. 
По данной категории преступлений наиболее часто назначается химическая экспертиза (по изъятым веществ), ботаническая (по изъятым растениям), судебно-медицинская (по следам применения наркотических средств), наркологическая (для установления необходимости лечения задержанного лица от наркомании), дактилоскопическая (по обнаруженным отпечаткам пальцев рук на упаковке наркотического вещества) и фоноскопическая (в случае произведенного прослушивания телефонных и других переговоров).