Принципы уголовно исполнительного права

Содержание

 

Введение

Принципы уголовно исполнительного  права.

1. Принцип законности.

2. Принцип гуманизма.

3. Принцип демократизма.

4. Принцип равенства перед  законом.

5. Принцип дифференциации  и индивидуализации.

6. Принцип рационального  применения мер принуждения,средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения.

7. Принцип соединения  наказания с исправительным воздействием

Заключение

Список используемых источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В общей теории права принципы определяются как основные идеи права,руководящие положения правовой системы.Особую значимость они приобретают в ходе проведения правовой реформы,поскольку,обладая нормативными свойствами,становятся обязательными при формировании отрасли права,ее институтов и норм.

Принципы права существуют независимо от того, отражены они прямо  в статьях закона или же не отражены.Они вытекают из всего содержания закона при его толковании.Но закрепление системы принципов той или иной отрасли права законодателем в соответствующих статьях закона устраняет разнобой,разноголосицу в определении круга руководящих правовых идей,которые можно было бы рассматривать в качестве принципов той или иной отрасли права, и приводят к единому пониманию системы принципов,а значит, и единому применению норм данного законодательного акта.

Отличительной особенностью принципов уголовно-исполнительного  права является недопустимость каких-либо исключений из них. Если какое-либо фундаментальное  положение предполагает исключение из него, то оно перестает быть принципом  и сводится на роль простого правила, из которого можно и должно делать исключение.

Система принципов уголовно-исполнительного  права отражает принципы обращения  с осужденными,которые зафиксированы в соответствующих международных актах. Прежде всего это относится к Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными,принятым на1 Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в 1956 году, Своду принципов защиты всех лиц от пыток и других жестоких или унижающих достоинство видов обращения и наказания,принятой ООН в 1984 году. Закрепленные в них принципы затрагивают приоритетные права человека,лишенного свободы, которые должны безусловно закрепляться в национальном законодательстве и соблюдаться в правоприменительной деятельности.Даже исключительные обстоятельства не могут служить основанием для применения,а тем более для оправдывания пыток или других жестоких,бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания1.

Система принципов уголовно-исполнительного  права базируется на Конституции  Российской Федерации,поскольку принципы и общие положения,закрепленные в ней, в первую очередь —определяющие права и свободы человека, согласно ст. 15, имеют прямое действие.2

В отличие от Уголовного кодекса УИК РФ не раскрывает содержания указанных принципов,поэтому сущность каждого из них и всей системы вместе следует выводить из научного анализа используемых в законе терминов,характера и направленности отдельных норм Кодекса, а также многолетней практики их применения.

Целью данной контрольной  работы является изучение содержания принципов уголовно-исполнительного  права. Главной задачей моего  исследования это раскрытие принципов  уголовно-исполнительного права.

 

ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО  ПРАВА

 

В принципах уголовно-исполнительного  законодательства выражаются общие  принципы права, принципы отраслей права,регулирующих борьбу с преступностью,а также принципы,присущие данной отрасли права.В совокупности они предопределяют стратегию и направления развития, а также содержание как уголовно-исполнительного законодательства в целом, так и отдельных его институтов,обеспечивают системность правового регулирования общественных отношений,возникающих при исполнении наказаний.Наконец, они отражают общие требования обращения с осужденными,которые закреплены в соответствующих международных актах.. В общей теории права принципы рассматриваются в качестве основных идей права, руководящих положений правовой системы.Особую значимость они приобретают при проведении правовой реформы,поскольку,обладая нормативными свойствами,становятся обязательными при формировании отрасли законодательства,ее институтов и норм.

Принципы уголовно-исполнительного  законодательства не являются,как нередко представляют,застывшими декларативными,лишенными нормативной силы положениями.Принципы,закрепленные в ст.8УИК РФ, во-первых,определяют построение и содержание Особенной части Кодекса, где регулируется исполнение конкретных видов уголовных наказаний.

Во-вторых,они влияют на содержание институтов и норм УИК РФ, а также создают ориентиры для иных законодательных и подзаконных нормативных правовых актов,регулирующих исполнение различных видов наказания.

В-третьих,принципы уголовно-исполнительного законодательства через систему норм и путем непосредственного действия влияют на практику исполнения уголовных наказаний,корректируя ее в пользу реализации прогрессивных идей законности,гуманизма,равенства граждан перед законом и др.

К числу общеправовых принципов  уголовно-исполнительного законодательства относятся законность,гуманизм,демократизм,равенство осужденных перед законом.Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания представляет собой отражение межотраслевых принципов отраслей законодательства,регулирующих борьбу с преступностью.К числу отраслевых принципов относятся:рациональное применение мер принуждения,средств исправления осужденных и стимулирование их правопослушного поведения3.

 

 

 

 

 

 

1. Принцип законности

Принцип законности- конституционный,он закреплен в ряде статей Конституции РФ (ст. 4, 13,15,17-19 и др.),а также в ряде международных документов.В уголовно-исполнительном праве он выражен в верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания, и его приоритете перед другими нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в указанной сфере. Принцип законности- конституционный,он закреплен в ряде статей Конституции РФ (ст. 4, 13,15,17-19 и др.),а также в ряде международных документов.В уголовно-исполнительном праве он выражен в верховенстве закона, регулирующего исполнение наказания, и его приоритете перед другими нормативными правовыми актами, регулирующими общественные отношения в указанной сфере. Принцип законности реализуется в точном и строгом соблюдении уголовно-исполнительного законодательства учреждениями и органами,исполняющими наказание,органами государственной власти и управления,всеми организациями,хозяйствующими субъектами,должностными лицами, работниками организаций,взаимодействующих с учреждениями и органами,исполняющими наказания,лицами, осуществляющими охрану и конвоирование осужденных,общественными объединениями,принимающими участие в исправлении осужденных,отдельными гражданами,посещающими места отбывания наказания, и самими осужденными.Принцип законности нашел отражение в гл.2 ст. 10-15 УИК,определяющих правовой статус осужденных,в гл.3 ст. 19-23 УИК,устанавливающих систему и формы контроля за деятельностью учреждений и органов,исполняющих наказание.

 

 

 

 

 

2. Принцип гуманизма

В уголовно-исполнительном законодательстве(праве) принцип гуманизма проявляется в различных направлениях и формах. Данный принцип в УИК РФ по сравнению с ранее действовавшим ИТК РСФСР воплощен намного полнее,что явилось следствием приведения нормативной базы России в области исполнения уголовных наказаний к мировым стандартам обращения с осужденными.Так, из норм.регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания наказания(особенно лишения свободы), убрана излишняя тюремная атрибутика,отражавшая прежде всего суровость,жесткость наказания, в результате чего были отменены многие ограничения в отношении осужденных.В Кодексе закреплено требование строгого соблюдения гарантий защиты от пыток, насилия или другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными.Существенно расширены возможности поддержания и развития социально полезных связей осужденных с родственниками и трудовыми коллективами,а также развития их полезной инициативы.Реализация принципа гуманизма поставлена в прямую зависимость от поведения осужденных,от их желания и настроения вести себя определенным образом, а следовательно,получать или нет предусмотренную законом широкую систему льгот.Особенно полно принцип гуманизма нашел свое воплощение в Федеральном законе от 21 февраля2001 г., который в Государственной Думе в третьем чтении проходил под рубрикой"в части облегчения условий содержания задержанных и осужденных".Линия на дальнейшую гуманизацию нашла свое отражение и в Законе от 21ноября 2003 г. №161-ФЗ, которым осужденным предоставлены дополнительные льготы, изменен порядок представления к условно-досрочному освобождению и др.

Принцип гуманизма имеет  и обратную сторону: он должен проявляться  не только по отношению к осужденным,но и ко всему обществу в целом, обеспечивая должный порядок и спокойствие граждан, охрану их законных интересов.Поэтому в Кодексе предусматриваются меры по надежной изоляции осужденных и их охране, по пресечению различных попыток проникновения как со стороны осужденных,так и иных граждан на охраняемые территории,нападений на охрану, проносов запрещенных предметов и ряда аналогичных действий.4

Принцип гуманизма уголовно-исполнительного  права закреплен во многих институтах и нормах УИК,международных актах о правах человека и об обращении с осужденными.Так, в ст. 10 Международного пакта о гражданских и политических правах он сформулирован следующим образом: “Все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства,присущего человеческой личности”. Он отражен и в ряде статей УИК, в частности в ст. 10 подчеркивается,что “Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных...”.В ч. 2 ст.12 УИК указывается,что “они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона”.

Принцип гуманизма выражается также в тех целях, которые  ставит государство при исполнении наказания:исправление осужденных,возвращение в общество полноправными его членами.Он реализуется также в средствах исправительного воздействия:общественно полезном труде,интенсивном психолого-педагогическом воздействии,профессиональной подготовке и общеобразовательном обучении, наряду с режимными требованиями обеспечивающими дисциплину и порядок в местах отбывания наказания и одновременно создающими условия для реализации прав и льгот осужденным вплоть до условно-досрочного освобождения.Цели гуманного отношения к осужденным отражены в условиях отбывания наказания в виде лишения свободы инвалидами,женщинами,несовершеннолетними,в таких институтах этой отрасли права, как выезды осужденных за пределы мест лишения свободы(ст. 87 УИК), свидания(ст. 91УИК), телефонные переговоры( ст. 92 УИК ) и др.

 

3. Принцип демократизма

Принцип демократизма определяет содержание многих институтов и норм уголовно-исполнительного права. Прежде всего, он реализуется в признании  осужденного субъектом этой отрасли  права.В Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 16)подчеркивается,что “каждый человек, где бы он ни находился,имеет право на признание его правосубъектности”5 . Социальная значимость данного положения определяется тем, что осужденный,прежде всего к лишению свободы,существенно ограничивается в правах и поэтому особенно нуждается в соответствующей социальной защищенности.Принцип демократизма выражается в сущности организации процесса исправления осужденных,прежде всего в привлечении общественности к воспитательной работе с осужденными,а также открытости деятельности учреждении и органов,исполняющих наказание, и осуществлении контроля общества за их деятельностью.

Данный принцип закреплен, в частности, в ч. 2 ст. 9 УИК, в которой к числу основных средств исправления осужденных отнесено общественное воздействие на них. В ст. 23 УИК закреплено содействие общественных объединений работе учреждении и органов,исполняющих наказание,участие в исправлении осужденных,а также право на осуществление контроля за деятельностью указанных учреждении и органов.

Этой задаче отвечают и  нормы УИК РФ, направленные на обеспечение  личной безопасности осужденных(ст.13),свободы совести и свободы вероисповедания(ст.14),права на подачу обращений:предложений,заявлений,жалоб и ходатайств(ст.15)и т.д.6

Принцип демократизма проявляется  и в других направлениях:в порядке подачи и разрешении жалоб и заявлений осужденных;языке обращений и переписке;контроле органов государственной власти и органов местного самоуправления;судебном и ведомственном контроле;прокурорском надзоре за деятельностью учреждений и органов,исполняющих наказания;контроле общественных объединений.7

 

4. Принцип равенства  перед законом

Истоком данною принципа является конституционный принцип равенства  всех перед законом, т.е.равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы,национальности,языка, социального происхождения,имущественного и должностного положения,принадлежности к общественным объединениям(ст. 19 Конституции),а также Всеобщая декларация прав и свобод гражданина(ст.7). В Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными ООН принцип равенства перед законом рассматривается в качестве основного принципа, согласно которому“дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка,религиозных,политических и других убеждений,национального или социального происхождения,имущественного положения,семейного происхождения или социального положения недопустима”(ст. 6).

В соответствии с конституционными положениями и международными правилами  нормы УИК не устанавливают каких-либо преимуществ для осужденных в  зависимости от пола, расы,национальности,языка, социального происхождения,имущественного,должностного положения и т.д. Вместе с тем равенство осужденных перед законом не означает равенства условий отбывания наказания. Они дифференцируются в зависимости от возраста,состояния здоровья, пола.Например, в соответствии с Пекинскими правилами ООН,для несовершеннолетних устанавливаются более льготные условия содержания.Предоставляются определенные льготы для инвалидов I иII групп, престарелых,женщин. Кроме того, условия отбывания наказания дифференцируются в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и поведения осужденных.В данных случаях принцип равенства перед законом корректируется реализацией принципа дифференциации исполнения наказания и принципа гуманизма.