Принципы организации и деятельности Прокуратуры в Российской Федерации

6) разрешать отводы, заявленные  нижестоящему прокурору, следователю,  дознавателю, а также их самоотводы;

7) отстранять дознавателя, следователя от дальнейшего производства расследования, если ими допущено нарушение требований настоящего Кодекса при производстве предварительного расследования;

8) изымать любое уголовное дело  у органа дознания и передавать  его следователю, передавать уголовное дело от одного следователя другому с обязательным указанием оснований такой передачи;

9) передавать уголовное дело  от одного органа предварительного  расследования другому с соблюдением  правил подследственности, предусмотренных  статьей 151 настоящего Кодекса, с обязательным указанием оснований такой передачи;

10) отменять незаконные или необоснованные  постановления нижестоящего прокурора,  следователя, дознавателя в порядке,  установленном настоящим Кодексом;

11) поручать органу дознания  производство следственных действий, а также давать ему указания о проведении оперативно - розыскных мероприятий;

12) продлевать срок предварительного  расследования;

13) утверждать постановление дознавателя,  следователя о прекращении производства  по уголовному делу;

14) утверждать обвинительное заключение  или обвинительный акт и направлять  уголовное дело в суд;

15) возвращать уголовное дело  дознавателю, следователю со своими  указаниями о производстве дополнительного  расследования;

16) приостанавливать или прекращать производство по уголовному делу;

17) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

 

В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая  его законность и обоснованность, а в случаях, когда предварительное расследование проведено в форме дознания, прокурор вправе поручить поддержание от имени государства обвинения в суде дознавателю либо следователю, производившему дознание по данному уголовному делу. 

        При осуществлении своих полномочий прокурор обязан соблюдать все вышеуказанные принципы уголовного судопроизводства. Рассмотрим некоторые из них.

        

Принцип презумпции невиновности.

(от лат. praesumptio – предположение) закреплен в ст. 49 Конституции, которая гласит: « Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда». Презумпция невиновности является общепризнанной гарантией прав человека и гражданина и закреплена во многих международных актах, например, в ст.11 Всеобщей декларации прав и свобод человека, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и т. д. Презумпция невиновности действует не только в отношении обвиняемого, но также в отношении подозреваемого и любого иного лица. Назначение данного принципа состоит в процессуальном сдерживании субъектов уголовного судопроизводства, ведущих производство по делу, а также любых иных лиц в отношении обвиняемого (подозреваемого), что обеспечивает всестороннее и полное исследование обстоятельств дела, исключает обвинительный уклон, защищает права лиц, привлеченных к уголовной ответственности.⁴ Содержание презумпции невиновности состоит в том, что в силу закона, лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, считается невиновным, до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, независимо от убеждения лиц, ведущих производство по делу. Обвиняемый может быть признан виновным только в том случае, если его вина будет доказана «в соответствии с законом», то есть надлежащими субъектами  ( обвинителем), по установленной законом процедуре ( гласное, состязательное судебное разбирательство), с соблюдением всех прав обвиняемого. Из содержания презумпции невиновности  следует, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Таким образом, бремя доказывания обвинения и опровержения доказательств защиты лежит на стороне обвинения.

Вина также должна быть доказана без неустранимых сомнений достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях  (ч.4 ст.14), а в оправдательный приговор запрещается включать формулировки, ставящие под сомнение невиновность оправданного. Все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

           

Принцип свободы оценки доказательств.

Данный принцип заключается, в  том, что судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на совокупности имеющихся в уголовном деле доказательств, руководствуясь при этом законом и совестью. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

        Под оценкой  доказательств понимают мыслительную (логическую) деятельность субъектов уголовного процесса, осуществляющих доказывание, по определению относимости , допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела доказательств (ст. 88 УПК РФ). Рассматриваемы принцип, с одной стороны, предоставляет субъектам уголовного процесса «внутреннюю» и «внешнюю» свободу оценки доказательств, поскольку закон не устанавливает обязательной силы тех или иных доказательств, не устанавливает минимального количества доказательств для признания тех или иных фактов доказанными, и запрещает любое вмешательство в их оценочную деятельность извне. С другой стороны к свободной оценке предъявляется ряд требований:

1. внутреннее убеждение субъекта доказывания должно быть основано «на совокупности имеющихся в деле доказательств», то есть должно иметь объективное основание;
2. при оценке доказательств участник процесса должен руководствоваться законом, который устанавливает, например, правила допустимости доказательств (ст. 75 УПК РФ), дает понятие доказательства и предмета доказывания и т.д.
3. оценивая доказательства, участник процесса обязан руководствоваться своей совестью – нравственным ориентиром, необходимым для разрешения уголовного дела.

 

В науке гражданского процесса можно выделить принципы, закрепленные

1) в Конституции – законность, осуществление правосудия только  судом, независимость судей, открытость  судебного разбирательства, равенство  всех перед законом и судом,  состязательность и равноправие  сторон, доступность судебной защиты;

2) в ином законодательстве — сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел судами, национальный язык судопроизводства, диспозитивность в гражданском процессе, устность судебного разбирательства, непосредственность судебного разбирательства, непрерывность судебного разбирательства.⁵

              

Язык гражданского судопроизводства.

Гражданское судопроизводство ведется  на русском языке - государственном  языке Российской Федерации или  на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке.

Лицам, участвующим в деле и не владеющим языком, на котором ведется  гражданское судопроизводство, разъясняется и обеспечивается право давать объяснения, заключения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В Арбитражно-процессуальном кодексе РФ отражены такие принципы, как осуществление правосудия арбитражными судами, независимость судей, законность, равенство всех перед законом и судом, равноправие сторон, состязательность сторон, непосредственность судебного разбирательства, гласность, язык судопроизводства.

        

Равенство всех перед  законом и судом (ст.7 АПК РФ).

Правосудие в арбитражных судах  осуществляется на началах равенства  всех перед законом и судом  независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно - правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств.  Арбитражный суд обеспечивает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

 

Равноправие сторон  (ст. 8 АПК РФ).

Судопроизводство в арбитражном  суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных  АПК РФ. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

 

Состязательность ( ст. 9 АПК РФ).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

         Арбитражный  суд, сохраняя независимость,  объективность и беспристрастность,  осуществляет руководство процессом,  разъясняет лицам, участвующим  в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

        Таким образом,  отраслевые принципы, наряду с  общими, закрепляют определенные  особенности той или иной отрасли   процессуального права и обязательны  к соблюдению участниками правовых отношений, урегулированных нормами этих отраслей. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

     

Таким образом, прокуратура Российской Федерации организована и осуществляет свою деятельность,  руководствуясь общими, специфическими и отраслевыми правовыми принципами. Такое разнообразие, в первую очередь, обусловлено сущностью самой прокуратуры --  государственного органа, правовой статус которого закреплен в Конституции РФ, наделенного довольно широкими полномочиями по обеспечению законности на территории Российский Федерации.

         В настоящее  время, когда динамика социально—экономической  жизни России обусловила изменение  правового статуса или даже  упразднение ряда государственных  учреждений, объективная реальность  показала востребованность прокуратуры с ее традиционно сложившимися принципами организации и деятельности как эффективного механизма, обеспечивающего реализацию полномочий по укреплению законности в стране и проведению в жизнь государственно—правовой политики высших органов государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

 

1. Коробейников Б.В., Басков В.И. Курс прокурорского надзора. М.,-2001.

 

2. Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Общая часть. Учеб. Пособие.      Екатеринбург, 1999.

 

3. Семенов В.М. Судебная власть. Правоохранительные органы Российской Федерации. // Учебное пособие// Екатеринбург, 2002.

 

4. Лупинская П.А. Уголовно—процессуальное право РФ : Учебник --- М.:Юрист, 2003.

 

5. Ярков В. В. Гражданский процесс: Учебник – М.: Волтерс Клувер, 2004. 

 

6. Кожевников О.А. Кравчук В.В. Прокурорский надзор в РФ: Учебно—методический комплекс – Екатеринбург, 2003.

       

 

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г.
2. ФЗ «О прокуратуре  РФ» от 17 января 1992 г. (в ред. От 25.07.2002).
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 22 ноября 2001 г.  (в ред. От 27.12.2002 г).
4. Гражданский процессуальный кодекс РФ  от 30.06 2003 (в ред. От 21.07.2005).
5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 г. 

6) ФЗ « О государственной тайне в РФ» от 21.07. 1993 г  (в ред. 10.11. 2002 г.).

      7) Приказ Генерального Прокурора РФ « Об организации надзора и управления в органах прокуратуры РФ» от 28 мая 1992 г. №20.

      8) Кодекс об административных  правонарушениях от 20 декабря 2001 г. (в ред. от 08.12.2003 г.).

¹ Коробейников Б.В., Басков В.И. Курс прокурорского надзора. М.,-2001.

² Козлов А.Ф. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Общая часть. Учеб. Пособие. Екатеринбург, 1999.

³ Семенов В.М. Судебная власть. Правоохранительные органы Российской Федерации. // Учебное пособие// Екатеринбург, 2002.

⁴ Лупинская П.А. Уголовно—процессуальное право РФ : Учебник --- М.:Юрист, 2003.

⁵ Ярков В. В. Гражданский процесс :Учебник – М.: Волтерс Клувер, 2004.