Причинно-следственная связь отмены условного осуждения в Российской Федерации

 

   1.2. Организационно-правовые основы для осуществления и регулирования условного осуждения в Российской Федерации

Институт условного осуждения,  как и любой другой, требует нормативно – правовых основ для   своего осуществления и регулирования. В настоящее время эта задача возложена на  новое уголовно-исполнительное законодательство.       

   Основные положения, касающиеся условного осуждения, прописаны в 73 статье Уголовного Кодекса. Также существует ряд статей и постановлений, положений, подзаконных актов,  на которые возложены регулирование условного осуждения в Российской Федерации.

   В правовых документах  определены все необходимые положения, для применения и реализации условного осуждения.

   Во-первых, основания для  назначения условного наказания. В соответствии с законодательством основанием применения условного осуждения является установленная судом возможность исправления осужденного без реального отбывания назначенного наказания. Это решение принимается на всестороннем учете характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание (ч. 2 ст. 73 УК)⁴. 

   Во-вторых, в законе определены смягчающие и отягчающие обстоятельства совершенного преступления. В соответствии с требованиями закона суд обязан учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства, которые свидетельствуют о случайном характере совершенного преступления и возможности исправления лица, его совершившего, без реального отбывания назначенного наказания.

В- третьих, в правовых документах прописаны обязанности, возлагаемые  на условно осужденного.

Согласно Уголовному Кодексу, суд может возложить на осужденного две группы обязанностей, способствующих его исправлению (ч. 5 ст. 73 УК). К обязанностям первой группы относятся:

1) не менять постоянного места  жительства, работы или учебы  без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного;

2) не посещать определенные места; 

3)пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

4) осуществлять материальную поддержку  семьи⁵.

Эти обязанности могут быть возложены на условно осужденного по отдельности или в полном объеме.

Закон предусматривает право суда возложить на условно осужденного  исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. Обязанности  этой группы конкретно не определены в законе. Суд вправе отнести к ним самые разнообразные обязанности, если, по его мнению, их исполнение будет способствовать исправлению условно осужденного. Возложение обязанностей этой группы суд должен аргументировать в приговоре целью и возможностью оказать исправительное воздействие на условно осужденного.

В-четвертых, большое внимание, в  подзаконных актах уделяется  контролирующим органам. Порядок осуществления контроля за поведением условно осужденного, установленного в ч. 6 ст. 73 УК, регламентируется в уголовно-исполнительном законодательстве. Глава 24 раздела VIII Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирует осуществление контроля за поведением условно осужденных. В  ч. 1 ст. 187 УИК определено, что контроль за поведением условно осужденного в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденного, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

 Постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729 утверждено «Положение об уголовно-исполнительных инспекциях». В нем говорится, что уголовно-исполнительные инспекции являются учреждениями, исполняющими в соответствии с УИК РФ уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. В своей деятельности данные инспекции руководствуются Конституцией РФ, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами и названным выше Положением. Порядок создания инспекций и определения их организационно-правового статуса устанавливается МВД РФ.

Большая роль в условном освобождении отводится испытательному сроку.

В приговоре указывается не один, а два срока:

1) срок назначенного наказания,

2) испытательный срок.

Под испытательным сроком понимается контрольный период времени, в течение  которого осужденный своим поведением должен доказать свое исправление.  Уголовный кодекс прописывает пределы испытательного срока, который зависит от вида и размера наказания, которое суд постановляет считать условным.  

   В зависимости от поведения условно осужденного и его отношения к исполнению возложенных на него обязанностей во время испытательного срока, суд может в полном объеме или частично отменить установленные для осужденного обязанности либо, наоборот, дополнить их новыми, которые могут эффективно способствовать его исправлению (ч. 7 ст. 73 УК).

Истечение испытательного срока, если осужденным выполнены все предписания  суда и условное осуждение не было отменено по законным основаниям, погашает судимость за преступление, за которое данное лицо было осуждено условно (п. "а" ч. 3 ст. 86 УК)⁶.

В-шестых, Уголовный Кодекс предусматривает возможность продления или наоборот сокращение испытательного срока. Для этого закон предусмотрел несколько оснований.

 Первое из оснований – это уклонение от исполнения возложенных на осужденного обязанностей. Данное основание намеренное при наличии для того реальных возможностей неисполнение любой из возложенных судом обязанностей, не говоря уже об игнорировании условно осужденным всех обязанностей, указанных в приговоре.

Вторым основанием для продления  испытательного срока может служить  не любое административное правонарушение, а лишь то, которое выразилось в  нарушении общественного порядка и повлекло законное применение к условно осужденному мер административного взыскания.  Суд при обсуждении вопроса о продлении испытательного срока должен проверить факт нарушения общественного порядка (мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественном месте, неповиновение законному требованию работника милиции и т.п.), а также законность и обоснованность наложения на условно осужденного меры административного взыскания.

При уклонении условно осужденного  от исполнения возложенных на него судом обязанностей уголовно-исполнительная инспекция объявляет ему в письменной форме предупреждение о возможности отмены условного осуждения. Уголовно исполнительный кодекс определяет  - «Систематическое неисполнение обязанностей» - совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных судом. «Злостное неисполнение» -  вызывающе грубое нарушение установленных для него правил поведения в течение испытательного срока (ч. 6 ст. 190 УИК).

Как систематическое, так и злостное (даже разовое) неисполнение условно  осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом  обязанностей служит для органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, основанием для внесения в суд представления об отмене условного осуждения. На основании этого представления суд вправе вынести определение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором.

Третьим основанием отмены условного осуждения является совершение условно осужденным нового преступления во время испытательного срока. Если в течение испытательного срока условно осужденный совершает новое преступление по неосторожности (независимо от его категории) либо умышленное преступление небольшой тяжести, то суд по своему усмотрению имеет право отменить условное осуждение либо сохранить его (ч. 4 ст. 74 УК).

Согласно ч. 5 ст. 74 УК,  новые умышленные преступления средней тяжести, тяжкие или особо тяжкие, совершенные условно осужденным, являются безусловным основанием для отмены условного осуждения.

В качестве меры поощрения  законодательство установило — досрочную отмену условного осуждения. Она применяется в случаях, если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление. Об исправлении условно осужденного могут свидетельствовать следующие факторы:

• не совершение новых преступлений,
• добросовестное отношение к исполнению возложенных судом обязанностей,  
• соблюдение общественного порядка
• установленных правил общежития.

   При наличии этих оснований орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, не ранее чем по истечении половины установленного приговором испытательного срока вносит в суд представление об отмене условного осуждения. Суд проверяет обоснованность представления и устанавливает наличие указанных в законе оснований. При определенных условиях, суд вправе отменить условное осуждение и снять с условно осужденного судимость (ч. 1 ст. 74 УК).

   Таким образом, в системе уголовного права закреплены основные положения, которые служат основой для осуществления  и регулирования условного осуждения в Российской Федерации. Уголовный кодекс определяет основания для применения условного осуждения,  круг лиц на которых оно может распространяться. Большое внимание в законе уделяется смягчающим и отягчающим обстоятельствам, а также последствиям, к которым может привести нарушение условий испытательного срока. Уголовный кодекс, также определяет контролирующие органы, порядок их работы и обязанности.

 

1.3. Значение условного осуждения в системе уголовной ответственности Российской Федерации

   Значение условного осуждения в системе уголовной ответственности в Российской Федерации на сегодняшний день не однозначно. В связи с наличием ряда факторов, условное осуждение, несмотря на изначально заложенный положительный результат, несет как положительные, так и отрицательные последствия для осужденного и для общества в целом.

  Во-первых, условное осуждение достаточно молодой институт уголовного права.

Соответственно, есть определенные элементы условного осуждения, которые не достаточно изучены на сегодняшний  день, несмотря на то, что институт условного осуждения давно применяется за рубежом и достаточно  широко. 

  В-первую очередь,  недостаточная изученность отражается  в несовершенстве правовой базы  условного осуждения.  На законодательном уровне не определены, достаточно четко, категории преступлений, к которым можно применить условное осуждение. Есть лишь размытые категории, касающиеся преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести, что же касается тяжких преступлений,  то однозначного ответа нет.   Следовательно, в связи с отсутствием четких границ применения условного осуждения, последнее слово остается за судом. В свою очередь, суд при работе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями,  должен учитывать огромное количество обстоятельств, как касающихся обстоятельств  данного преступления, так находящихся за его пределами, руководствоваться лишь объективными факторами при вынесении приговора. Однако из-за отсутствия законодательной базы имеются серьезные ошибки, которые отрицательно сказываются на работе судов, не способствуют предупреждению правонарушений и исправлению условно осужденных. Практика и проводимые исследования  говорят,  о не всегда правильном и объективном решение суда  при вынесении того или иного приговора. Так, вышестоящие суды достаточно часто отменяют приговоры судов первой инстанции в случаях применения последними условного осуждения к лицам, совершившим тяжкие и даже особо тяжкие преступления⁷.

    В целях исключения подобных ошибок, необходимо законодательно закрепить категории преступлений, к которым можно применять условное осуждение, более четко прописать условия применения условного осуждения к  тяжким  преступлениям.  Отсутствие этих доработок  в законодательстве будет приводить к все новым ошибкам при вынесении приговоров, и тем самым не будет способствовать исправлению преступника и подвергать окружающее его общество опасности.

  Несомненно, условное осуждение  имеет положительно значение  в деле уголовного наказания.  Оно способствует исправлению  преступника без изоляции от  общества, путем применения к  нему наказаний не связанных  с лишением свободы.

   Условное осуждение сочетает  в себе экономическую выгоду  государства при применение уголовного  наказания и определенный вид  уголовного наказания. Условное  осуждение требует более низких  затрат при достижении цели  исправления преступника. Данный  вид осуждения  ограждает преступника  совершившего тот или иной вид преступления по тем или иным причинам от негативной среды тюрьмы, что в свою очередь, дает ему шанс на путь исправления, осознавая при этом, что любое нарушение условий условного осуждения, может привести к реальному наказанию.

   Эффективность данного вида  наказания возрастает, это связано  с тем, что преступники, к  которым применялось условное  осуждение, в дальнейшем не  совершают преступлений.

  Также одной из  положительных сторон условного  осуждения является предупредительный характер. Наука уголовного права и следственно-судебная практика акцентирует внимание на том, что применение наказания имеет своей целью общее и частное предупреждение. Ограждая преступника от негативной стороны реального наказания, закон и суд дает возможность преступнику избежать знакомства с более глубокими сторонами преступного мира и возможного принятия  определенного негативного опыта.

   Таким образом,  закрепление института условного осуждения в уголовном законе и его достаточно широкое применение на практике обусловлены целями уголовной ответственности, которые, в свою очередь, выступают средствами обеспечения целей уголовной политики по достижению законности и утверждению правопорядка в стране.

   Условное осуждение  играет значимую роль в системе  уголовного наказания, поскольку позволяет при достаточно низких затратах, достигать одной из целей уголовного права - исправление преступника.

   Однако не всегда указанная мера уголовно-правового воздействия отличается высокой эффективностью, так как на практике суды часто допускают ошибки при вынесении приговора.