Началом преступного бездействия
является тот момент, когда лицо,
обязанное и имеющее возможность
совершить определенные действия, не
делает этого, в результате чего причиняется
вред охраняемым законом общественным
отношениям. То есть тогда, когда
возникают условия и обстоятельства,
при которых лицо должно было совершить
определенные действия и имело возможность
их совершить. Так, неисполнение военнослужащим
приказа начальника (ст. 332 УК) начинается
с момента получения приказа
и наличия возможности его
исполнить и несовершения первого
действия по исполнению приказа.
Прекращается бездействие в момент пресечения
этого деяния правоохранительными органами,
появления обстоятельств, делающих невозможным
совершение требуемых действий или явки
с повинной. Например, уклонение от призыва
на военную службу (ст. 328 УК) будет продолжаться
до тех пор, пока для лица существует обязанность.
Преступление, предусмотренное статьей
199.1 УК РФ, станет оконченным с момента
неперечисления налоговым агентом в личных
интересах в порядке и сроки, установленные
налоговым законодательством, в соответствующий
бюджет (внебюджетный фонд) сумм налогов
и (или) сборов в крупном или особо крупном
размере, которые он должен был исчислить
и удержать у налогоплательщика.
Вопрос о начале и конце общественно опасного
бездействия, так же, как и в случае совершения
общественно опасных действий, имеет большое
значение для правильной квалификации
преступлений, применения новых законов,
давности уголовного преследования и
амнистии, для решения вопросов непривлечения
к уголовной ответственности, например,
в случае добровольного отказа (ст. 31 УК)
или освобождения от уголовной ответственности,
например, в связи с деятельным раскаянием
(ст. 75 УК) и т.п.
3. Преступные последствия
бездействия и причинная связь
между бездействием и общественно
опасными последствиями
Под преступными
последствиями понимаются результат общественно
опасных, преступных человеческих действий
или бездействия. 4 Преступное последствие
- это вред, причиненный объекту, т.е. охраняемым
ценностям и интересам, это нарушение
общественных отношений, охраняемых уголовным
законом. Наличие определенных последствий
является или необходимым конструктивным
признаком состава преступления, при отсутствии
которого отпадает уголовная ответственность,
или является квалифицирующим признаком
и служит основанием усиления ответственности.
Поэтому точное установление указанных
в законе последствий в значительной степени
определяет квалификацию совершенного
деяния.
Практическое значение имеет различие
составов преступлений, в которых последствия
являются признаком, указанным в законе,
и составов, где последствия не предусмотрены
уголовным законом. Составы преступлений,
в признаки которых входят указанные в
законе последствия, в доктрине принято
называть материальными, а составы, в которых
последствия не указаны, называют формальными.
Различие заключается в том, что в материальных
составах требуется устанавливать и доказывать
наличие последствий противоправного
деяния и причинной связи между действием
(бездействием) и определенным последствием,
а в формальных составах устанавливать
и доказывать последствия не требуется.
Составы преступлений, в которых деяние
выражается в бездействии, могут быть
как материальные, так и формальные.
Так, например, заведомое оставление без
помощи лица, находящегося в опасном для
жизни или здоровья состоянии, субъектом,
обязанным проявлять заботу об этом лице
либо поставившим его в опасное для жизни
или здоровья состояние, влечет ответственность
независимо от того, погиб ли потерпевший,
оставленный без помощи, наступило ли
у него расстройство здоровья или нет.
Последствием в данном случае будет являться
нарушение установленных в обществе правил
поведения по оказанию помощи, т. е. разрыв
определенного общественного отношения,
сложившегося между виновным и потерпевшим.
В этом случае наступление материальных
последствий – смерти оставленного без
помощи, серьезного расстройства его здоровья
- может учитываться при назначении меры
наказания.
А в случае неоказания помощи больному
без уважительных причин лицом, обязанным
ее оказывать в соответствии с законом
или со специальным правило, бездействие
такого лица будет признано преступлением,
если наступили последствия в виде причинение
средней тяжести вреда здоровью больного.
Последствия могут выражаться в разных
формах: смерть человека, причинение вреда
здоровью человека определенной степени
тяжести, материальный ущерб, повреждение
имущества, хищение имущества на определенную
сумму, и т. д. Последствия могут причинять
вред одному объекту, но могут затрагивать
два или более объектов.
Среди преступлений, совершаемых путем
бездействия, много т.н. деликтов опасности,
т.е. преступных деяний, создающих непосредственную
опасность причинения материального вреда.
Иногда реально возможные последствия
точно обозначены в законе, а иногда они
только подразумеваются. Например, при
оставлении лица в опасном для жизни состоянии
возможны его гибель или существенное
расстройство здоровья; при нарушении
правил международных полетов (ст. 271 УК)
возможны аварии, приведение в действие
системы Противовоздушной обороны государства,
нарушение графика международных полетов,
причинение материального ущерба и др.
Преступное деяние, создающее реальную
угрозу наступления каких-либо материальных
последствий, производит определенные
изменения во внешнем мире. Поэтому в этих
случаях для уголовной ответственности
недостаточно установить только факт
совершения предусмотренного уголовным
законом действия или бездействия, а необходимо
устанавливать наличие причинной связи
между действием (бездействием) и возможностью
наступления вредных последствий.
Для того чтобы установить причинную связь
между бездействием и общественно опасным
последствием, необходимо, установить
наличие объективной связи между бездействием
и последствием, и только затем устанавливать
вину в форме умысла либо неосторожности
по интеллектуально-волевому отношению
к причинному последствию. Бездействие
как условие либо причина должно обладать
признаками волимости, мотивированности
и целенаправленности. Когда выбор лица
блокируется непреодолимой силой, физическим
насилием, исключающим возможность руководить
своими поступками, бездействие в уголовно-правовом
смысле отсутствует.
Субъект бездействия должен обладать
необходимыми уголовно-правовыми свойствами
лица, совершившего преступление: быть
вменяемым, достичь требуемого возраста
ответственности. Кроме того, как правило,
в преступлениях, совершаемых путем бездействия,
предусмотрен специальный субъект, поэтому
необходимо дополнительно установить
признаки профессиональной принадлежности,
пола, возраста и проч., которые требуются
соответствующими нормами УК. Также бездействие
лица должно быть, как минимум, антисоциальным,
заключающим в себе определенный риск,
возможность вредных последствий. Если
действие было социально полезным либо
социально нейтральным, оно из дальнейшего
установления причинной связи исключается.
Вопрос причинной связи достаточно часто
возникает в преступлениях, совершенных
путем бездействия. Например, в преступлениях,
связанных с нарушением правил техники
безопасности на производстве и транспортной
безопасности. Установление факта причинения
вреда в таких преступлениях предваряется
точной фиксацией того правила безопасности,
которое нарушило лицо. В преступлениях
против жизни это правила бытовой безопасности:
обращения с огнем или оружием, газом,
электричеством либо врачебные правила,
в автотранспортных преступлениях - правила
дорожного движения и т.п. Если лицо таких
правил не нарушило, дальнейшее исследование
связи его деяния с фактически наступившими
вредными последствиями прекращается.
Причина ущерба выявляется в иных деяниях
либо в другой активности сил природы,
животных, механизмов, болезней и т.д. Также,
необходимо установить, что бездействие
лица стало необходимым условием наступления
вредных последствий. Для этого достаточно
вычленить данное деяние из цепи детерминации,
и если события будут развиваться так,
как они развивались, значит, это деяние
не являлось необходимым условием наступления
последствий.
В обобщении Судебной коллегии по уголовным
делам Верховного Суда СССР «Применение
судами законодательств об ответственности
за автотранспортные преступления» отмечалось:
«Имеются случаи осуждения лиц при отсутствии
причинной связи между допущенными ими
нарушениями правил дорожного движения
и наступившими последствиями. Суды иногда
не учитывают, что действия водителя становятся
преступными не при всяком нарушении правил
безопасности движения и эксплуатации
транспортных средств, а только при таком,
которое создало аварийную обстановку
и повлекло соответствующие последствия:
гибель людей, причинение телесных повреждений
либо существенного материального ущерба». 5
В теории иногда ставится под сомнение
причинная связь при бездействии: ничто
не может породить ничего, и при бездействии
следует устанавливать связь не между
бездействием и последствием, а предшествующим
бездействию действием и последствием.
Так, М.Д.Шаргородский писал, что «при бездействии
причинная связь отсутствует вообще. И
вопрос, который нужно решать в этом случае
- не о том, когда бездействие является
причиной наступившего результата, а только
о том, когда субъект отвечает за бездействие:
Когда преступник желал наступления преступного
результата и сознательно бездействовал
для того, чтобы результат наступил, то,
хотя причинной связи нет, виновный отвечает
и как за причинение, ибо он обязан был
действовать». 6 Когда нет причинной связи,
но виновный отвечает как за причинение
- это аналогия. Кроме того, в цитированном
утверждении вопрос о причинной связи
заменен вопросом о вине. Такая позиция
обоснованно не воспринимается ни теорией,
ни практикой. Бездействие не есть ничто.
Оно такая же форма поведения, как и действие.
УК ни в одной статье не разделяет действие
и бездействие. При активной форме поведения
лицо само собственными силами приводит
в движение нужные ему способы достижения
общественно опасного результата. При
пассивной форме поведения лицо позволяет
другим лицам, механизмам, животным и проч.
вызывать последствия, в то время как закон
возлагал на него прямую обязанность не
допускать этого, и такая возможность
у бездействующего лица имелась. Каузальные
потенции у действия и бездействия равны.
4. Обстоятельства,
устраняющие ответственность за
бездействие
Существуют определенные
обстоятельства, которые устраняют ответственность
за бездействие. Эти обстоятельства предусмотрены
главой 8 УК РФ: необходимая оборона (ст.
37 УК), причинение вреда при задержании
лица, совершившего преступление (ст. 38
УК), крайняя необходимость (ст. 39 УК), физическое
или психическое принуждение (ст. 40 УК),
обоснованный риск (ст. 41 УК) и исполнение
приказа или распоряжения (ст. 42 УК).
Наличие подобных обстоятельств
в тех или иных случаях означают,
что причинение вреда охраняемым
уголовным законом отношениям признается
правомерным. Обстоятельством, устраняющим
ответственность за бездействие, может
явиться непреодолимая сила. Под непреодолимой
силой понимается такое состояние или
воздействие сил природы, животных, людей,
общественных процессов, а также иных
объективных факторов, например болезни
лица, при котором человек лишается возможности
активно действовать и выполнять надлежащие
обязанности.
Так, пожарные не могли потушить пожар
из-за порчи водопроводной системы и отсутствия
воды; врач не мог прибыть к больному из-за
отсутствия транспорта; необходимый для
работы важного предприятия груз не был
завезен из-за наводнения и снесения моста
и т.п.
Следует иметь в виду, что в тех случаях,
когда препятствие были преодолимы, но
для их преодоления требовалось рисковать
важными интересами, а может быть, и жизнью,
вопрос об ответственности за отказ выполнить
определенные действия решается по правилам
крайней необходимости, с учетом характера
и степени риска, возможного вреда в результате
бездействия и т.п. Например, работник
милиции не может отказаться от преследования
и задержания опасного вооруженного преступника,
ссылаясь на то, что его жизнь подвергается
опасности. Капитан судна, который не оказал
помощи терпящему во время шторма бедствие
другому судну, так как такая помощь создавала
серьезную опасность для жизни и пассажиров
своего судна, не будет нести ответственности
по ст. 270 УК. Признание наличия или отсутствия
непреодолимой силы должно зависеть от
учета конкретных обстоятельств и способностей
и качеств конкретного лица. Одни и те
же обстоятельства могут быть признаны
непреодолимыми для лица, слабого физически
и не обладающего специальными знаниями,
и преодолимыми для подготовленного инструктора
по чрезвычайным ситуациям.
Наряду с непреодолимой силой обстоятельствами,
влияющими на ответственность за совершение
общественно опасного действия или бездействия,
является физическое или психическое
принуждение.
В ст. 40 УК РФ устанавливается, что не является
преступлением причинение вреда охраняемым
уголовным законом интересам в результате
физического принуждения, если вследствие
такого принуждения лицо не могло руководить
своими действиями (бездействием). 7 Лицо, не выдержавшее насилия
и потерявшее волевой контроль над своими
действиями, в соответствии с УК РФ не
привлекается к ответственности.
Лицо, которое под воздействием физического
принуждения, не могло руководить своими
действиями (бездействием), не является
невменяемым, так как отсутствует медицинский
критерий хроническое психическое расстройство
или иное болезненное состояние психики).
Вопрос о потере лицом возможности руководить
своими действиями (бездействием) должен
решаться с учетом всех обстоятельств
дела, свойств и возможностей личности.
В необходимых случаях для решения этого
вопроса следует привлекать психологическую
экспертизу.
«Допрос об уголовной ответственности
за причинение вреда охраняемым уголовным
законом интересам в результате
психического принуждения, а также
в результате физического принуждения,
вследствие которого лицо сохранило
возможность руководить своими действиями,
решается с учетом положений статьи
39 настоящего Кодекса» (ч. 2 ст. 40 УК), т.е.
по признакам крайней необходимости».
Психическим принуждением в
данном случае признается применение
угрозы причинения какого-либо вреда,
в том числе и физического,
с целью побудить лицо совершить
общественно опасное действие или
бездействие. Особенно опасной является
реальная угроза смертью самому лицу
или его близким.
В тех случаях, когда физическое или психическое
принуждение не устраняет ответственность,
оно должно рассматриваться как обстоятельство,
смягчающее наказание (п. «е» ч. 1 ст. 61 УК).
Обстоятельством, устраняющим ответственность,
является также исполнение приказа (распоряжения).
Уголовную ответственность за причинение
такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный
приказ или распоряжение.
Нормальное существование общества невозможно
без поддержания необходимого порядка
и дисциплины. Серьезную роль в этом играют
отношения власти и подчинения, требование
обязательного выполнения законных приказов
и распоряжений. Существует презумпция
законности приказа или распоряжения,
изданного в надлежащей форме лицом, обладающим
на это правом, и адресованного лицу, обязанному
подчиняться, что обусловлено требованиями
исполнительской дисциплины, необходимыми
для нормального существования общества
и государства. Во исполнение приказа
(распоряжения) лицо совершает предписанные
ему действия (бездействие), причиняющие
вред общественным отношениям, охраняемым
законом. Этот вред подпадает под признаки
конкретного преступления, предусмотренного
Особенной частью УК. Однако наиболее
характерные примеры связаны с взаимодействием
человека и техники, выполнением приказов,
имеющих сложное техническое содержание.
Так, оценка производственного процесса
как единого целого с пониманием целесообразности
отдельных его составляющих, осознание
необходимости выполнения или невыполнения
конкретных (иногда неординарных) действий
могут быть в ряде случаев доступны лишь
лицам, занимающим руководящие должности.
Рядовые работники нередко оказываются
не в состоянии оценить взаимосвязь явлений,
а потому и незаконность отданных руководителем
распоряжений. Также, деяние не может быть
признано виновным, если лицо, его совершившее,
не осознавало и по обстоятельствам дела
не могло осознавать общественной опасности
своих действий (бездействия) либо не предвидело
возможности наступления общественно
опасных последствий и по обстоятельствам
дела не должно было или не могло их предвидеть;
а также если лицо, его совершившее,
хотя и предвидело возможность наступления
общественно опасных последствий своих
бездействия, но не могло предотвратить
эти последствия в силу несоответствия
своих психофизиологических качеств требованиям
экстремальных условий или нервно-психическим
перегрузкам (ст. 28 УК РФ).
Заключение
Итак, в предложенной курсовой
работе был рассмотрен вопрос, касающийся
такого понятия как преступное бездействие.
В частности, были рассмотрены
вопросы: в чем выражается бездействие,
какие формы бездействия выделяются
в теории, в каких случаях бездействие
является общественно опасным, каковы
преступные последствия бездействия,
каковы обстоятельства, устраняющие
ответственность за бездействие.
Важность изученной темы
состоит в том, что бездействие
– одна из форм совершения преступного
деяния, которое в свою очередь
является неотъемлемым элементом объективной
стороны преступления. Согласно уголовному
законодательству, основанием уголовного
наказания является состав преступления.
Под составом преступления понимаю
совокупность установленных Уголовным
Кодексом РФ объективных и субъективных
признаков, характеризуют общественно
опасное деяние в качестве конкретного
преступления нормой Особенной части.
Только при наличии всех элементов
состава позволяет наказывать лицо
за совершение преступления.
Таким образом, правильное понимание,
что такое бездействие, и как
отграничиваются составы преступлений,
совершаемые путем бездействием,
от похожих составов, поможет правильно
применять уголовный закон.
А это очень важно, поскольку
четкое определение основание уголовной
ответственности обеспечивают соблюдение
законности прав человека.
Нормативные документы
и литература
1. Конституция Российской Федерации.
Принята 12 декабря 1993 г.
2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996
N 63-ФЗ.
3. Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 28.12.2006 № 64 «О практике применения
судами уголовного законодательства об
ответственности за налоговые преступления».
4. Постановление Пленума Верховного
Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами
законодательства при разрешении споров,
связанных с воспитанием детей»
5. Обобщение Судебной коллегии
по уголовным делам Верховного Суда СССР
«Применение судами законодательств об
ответственности за автотранспортные
преступления», Бюллетень Верховного
Суда СССР. 1989. N 4. С. 42
6. Батычко В.Т. Уголовное право.
Общая часть. Курс лекций, М. 2004
7. Кудрявцев В.Н. Объективная
сторона преступления. М., 1960
8. Н.Ф. Кузнецова, «Проблемы
квалификации преступлений: лекции по
спецкурсу «Основы квалификации преступлений»,
Издательский Дом «Городец», 2007
9. Курс уголовного права, в 5
томах, Общая часть - под ред. Кузнецовой
Н.Ф., Тяжковой И.М., Особенная часть - под
ред. Борзенкова Г.Н. и Комиссарова В.С.
М. Зерцало-М. 2002
10. Уголовное право Российской
Федерации. Общая часть/ под ред. Б.В. Здравомыслова.
М., 1999.
11. Уголовное право РФ. Общая
часть: Учебник/ под ред. А.И. Рарога. –
М. Юристъ, 2001 г.
12. Уголовное право России. Часть
общая: учебник для вузов, издание второе,
переработанное и дополненное, под ред.
Л.Л. Кругликова, Волтерс Клувер, 2005.
13. Уголовное право РФ. Общая
часть: учебник, издание исправленное
и дополненное, под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай,
А.И. Рарога, А.И. Чучаева, ИНФРА-М, Контракт,
2006
14. А.В. Борбат, Б.Д. Завидов, А.В.
Ендольцева, А.И. Милевский, «Состав преступления
как основание уголовной ответственности»,
(подготовлен для системы КонсультантПлюс,
2005)
15. Ю. Власов «Отграничение убийства
и умышленного вреда здоровью, совершенных
путем бездействия, от оставления в опасности»,
«Уголовное право», 2008, № 2
1 Кудрявцев В.
Н. Объективная сторона преступления.
М., 1960. С. 9.
2
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ.
3 Постановление
Пленума ВС РФ от 23.04.1991 № 1 «О судебной
практике по делам о нарушениях правил
охраны труда и безопасности при ведении
горных, строительных или иных работ»
4 Уголовное право
РФ. Общая часть: Учебник/ под ред. А.И. Рарога.
– М. Юристъ, 2001 г.
5
Бюллетень Верховного Суда СССР. 1989. N 4.
С. 42.
6 Цит. по Курсу
уголовного права, в 5 томах, Общая часть
- под ред. Кузнецовой Н.Ф., Тяжковой И.М.,
Особенная часть - под ред. Борзенкова
Г.Н. и Комиссарова В.С. М. Зерцало-М. 2002
7
Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ.