Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и их предупреждение

Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков и их предупреждение

 

План

 

Введение

1. Криминалистическая характеристика преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков…………………………………………………………….

2. Особенности возбуждения уголовных дел и реализация оперативных материалов при расследовании незаконного оборота наркотических средств

3. Использование специальных познаний при расследовании незаконного оборота наркотических средств

Заключение

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Нынешний период развития Российского государства характеризуется радикальным реформированием отечественного права (в частности уголовно-процессуального), которое протекает на фоне обширной противоправной деятельности как организованных преступных групп и сообществ, так и отдельных лиц.

Как известно, наркомания в нашей стране существует давно и протекает волнообразно. Последний и наиболее серьезный всплеск наркомании и незаконного оборота наркотиков в Российской Федерации относится к началу 90-х годов настоящего времени.

Снижение духовности в российском обществе, распространяющаяся в молодежной среде "мода" на наркотики способствует дальнейшей наркотизации населения. Сегодня практически нет ни одного населенного пункта, где бы не было лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств.

Важным фактором, влияющим на рост молодежной наркомании, является то, что в этой среде злоупотребление наркотиками стало престижным, как бы отражающим причастность к особой субкультуре. Наркотики стали непременным атрибутом вечеринок, дискотек, концертов модных музыкальных групп.

Наряду с "омоложением" наркомании, она все более поражает женщин.

С ростом числа лиц, потребляющих наркотики инъекционным способом, связано увеличение поражения населения ВИЧ-инфекцией, вирусными гепатитами и другими сопутствующими заболеваниями.

Неуклонно возрастает количество лиц, обращающихся за медицинской помощью в связи с передозировкой наркотическими средствами и психотропными веществами.

Актуальность проблемы незаконного оборота наркотиков обусловлена быстрым распространением наркомании в России, с одной стороны, и ростом незаконного оборота наркотиков – с другой. Практически повсеместно продолжается распространение немедицинского потребления наркотиков. В 2007 года зарегистрировано 21092 преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств, что на 15% больше, чем в 2006 году, причем две трети наркоманов составляют лица моложе 30 лет. Из них 69% наркоманов злоупотребляют наркотиками опийной группы.

Усиление борьбы с распространением наркотиков растительного происхождения привело к повышению стоимости героина и способствовало развитию производства синтетических наркотических средств – меткатинона, метамфетамина, катинона.

Основную часть российского подпольного рынка формируют наркотики, ввозимые на территорию нашей страны из-за рубежа.

Основным каналом поставки наркотиков в Россию является транзит из Афганистана, Пакистана через Таджикистан, Туркмению, Казахстан, а также из Турции и Ирана через республики Закавказья. Через нашу страну наркотики попадают в скандинавские страны, Германию, Грецию, Францию, Польшу.

Проблема незаконного распространения наркотических средств носит международный характер. В настоящее время возрастает уровень организованности преступных сообществ, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Отмечено возрастание активности организованных преступных групп, занимающихся контрабандными поставками из Европы, изготовлением и сбытом синтетических наркотиков.

Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, требует организации специальной профессиональной подготовки сотрудников ОВД, разработки высокочувствительных методов исследования наркотических средств, приемов накопления и суммирования полученной информации, а также способов ее интерпретации.

Наркомания – одно из явлений, связанных с преступностью. Во-первых, с целью завладения наркотиками или денежными средствами для их потребления совершаются тяжкие корыстные и корыстно-насильственные преступления. Во-вторых, часто совершаются преступления под воздействием наркотиков. Наконец, взаимосвязь наркомании и преступности проявляется в совершении противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Наркобизнес – это одно из самых опасных явлений современной преступности.

Сейчас очень важно, чтобы в самое ближайшее время было радикально изменено отношение российского общества к проблеме наркомании: от существующего достаточно равнодушного к активному противодействию. Каждый должен осознать тот факт, что борьба с наркоманией начинается, прежде всего, с семьи, со школы, с института и оставаться в стороне, надеяться, что государство сделает все без поддержки граждан, просто наивно и даже преступно.

 

 

 §1. Общественная  опасность незаконного оборота  наркотиков и его основные  понятия

 

 Проблемы, связанные с незаконным оборотом наркотических средств в России и в мире, являются многоаспектными и приобретают все большую актуальность. Распространение наркотических средств, их объемы и последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал, негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в государстве. Уже сейчас отмечается серьезное негативное влияние потребления наркотических средств на новые поколения, поскольку их основной удар приходится на молодежь (80% их потребителей составляют молодые люди в возрасте до 25 лет). Наблюдается существенное снижение качества физического, психического и нравственного здоровья населения России, его репродуктивных возможностей. Происходит самоизоляция потребителей наркотических средств от жизни общества, дезадаптация и деградация их личности и тем самым подрыв экономики, гражданской жизни, обороноспособности страны.

 Потребление наркотических  средств и их незаконный оборот  обусловливают расширение зоны  повышенного социального и криминального риска: распространение болезней, связанных с иммунодефицитом и ВИЧ-инфекциями, венерическими болезнями, суицидальными попытками, увеличение контингента лиц с повышенной виктимностью. Инициируется также мотивация корыстной, корыстно-насильственной и иной связанной с этими явлениями преступности.

 Безусловно, это не  исчерпывающий перечень негативных  последствий, связанных с незаконным  оборотом и потреблением наркотических  средств. По экспертным оценкам, только экономический ущерб такого оборота и потребления составляет около 15% внутреннего валового продукта России. Отмечается высокая прибыльность наркобизнеса в России, составляющая от 400 до 1000%. По данным, приведенным на 2-м Международном конгрессе по противодействию наркотикам, состоявшемся в июне 2003 г., доходы преступников от незаконного оборота наркотиков в России составляют 8-10 млрд. долларов США. Подобные доходы, безусловно, определяют привлекательность этого вида преступной деятельности, влияют на преступную консолидацию и порождают транснациональный характер наркобизнеса.

 Таким образом, распространение  и употребление наркотиков в  России, наркотизация населения  становятся общенациональной проблемой, которая по своим долгосрочным  последствиям относится к категории  прямых угроз национальной безопасности.

 Прежде чем рассматривать  особенности современной преступности  в сфере незаконного оборота  наркотиков, следует раскрыть понятия  наркомании, наркоманов, наркотических  средств, наркотизма, наркобизнеса.

 Наркомания - болезненное пристрастие человека к потреблению наркотических средств, обуславливающее состояние периодической или хронической интоксикации, вредной как для него, так и для общества.

 Наркотиками (от греч. слов: narkotikos - одурманивающий и narke - оцепенение) называются признанные таковыми в нормативном порядке различные вещества растительного или синтетического происхождения, оказывающие на организм человека, его центральную нервную систему интенсивное одурманивающее (возбуждающее или угнетающее) воздействие и способные порождать постепенное привыкание к ним и влечение к их дальнейшему употреблению.

 Наркоманами следует  считать лиц, для которых характерны: непреодолимая потребность в  наркотиках; тенденция к увеличению  доз; чувство физической и психической  зависимости от наркотика (сильно выраженные явления абстиненции); проявление этих губительных последствий как на индивидуальном, так и на социальном уровнях. Привыкание людей к наркотикам происходит постепенно. В начале употребления потребность в наркотике еще не является непреодолимой и воспринимается индивидом как средство временного отключения от тягот жизни; чувство психической зависимости еще не сопровождается синдромом физически ощутимой потребности (спазмами, болями и т.п.); слабо проявляются разрушительные последствия наркотизации. Человек, пристрастившийся к наркотикам, далеко не всегда способен осмыслить надвигающуюся трагедию, дать отчет о появившейся у него психологической зависимости от наркотика.

 Понятие наркотических  средств и психотропных веществ  дается в Федеральном законе от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах":

 наркотические средства - вещества синтетического или  естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень  наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

 психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

 Как явствует из  текста указанного Закона, понятие  наркотиков определяется двумя  критериями: содержательным и формально-правовым.

 С точки зрения содержательного  критерия, наркотические средства  и психотропные вещества - это  такие вещества, жидкости, растения  и т.п., которые обладают способностью  вызывать при употреблении изменения  психического состояния, восприятия, а при систематическом потреблении - наркоманию (психическую и физическую зависимость лица от наркотика), а также оказывать иное пагубное воздействие на организм человека.

 Формально-правовой критерий  предполагает, что конкретные наркотические  средства должны быть указаны в списках, содержащихся в международно-правовых или внутригосударственных документах нормативного характера. В противном случае то или иное средство не может быть признано наркотическим. Следовательно, содержательный критерий служит ориентиром для включения того или иного вещества в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а формально-правовой является юридическим основанием для правоохранительных и иных государственных органов, реализующих предписания закона в рассматриваемой сфере.

 К наркотическим относятся  средства, содержащиеся в российском  Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров, который объединяет  все наркотические средства, включенные  в Международный список (в соответствии  с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., ратифицированной нашей страной в 1963 г.), а также ряд других наркотических средств, поскольку Международный список наркотиков не является исчерпывающим. К последнему добавляется список веществ, находящихся под международным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ 1988 г., а также вещества, признанные наркотическими Минздравом России.

 Ныне действующий Перечень, утвержденный постановлением Правительства России от 30 июня 1998 г., содержит четыре списка.

 В списке N 1 даны наркотические  средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской  Федерации запрещен в соответствии  с законодательством и международными  договорами Российской Федерации. Среди них - ацетилированный опий, героин, каннабис (марихуана), маковая соломка, ЛСД, мескалин, эфедрон и ряд других.

 В списке N 2 указаны  наркотические средства и психотропные  вещества, оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. В частности, в этот список включены такие средства, как бупренорфин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон, амфетамин, кетамин и другие, которые используются при лечении больных и отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей.

 Список N 3 включает психотропные  вещества, оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении  которых допускаются меры контроля в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. К психотропным веществам, в отношении которых установлены более мягкие формы контроля, относятся: аминорекс, декстрометорфан, натрий оксибутират, тарен и др.

 В списке N 4 приведены те вещества (прекурсоры), оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых также устанавливается контроль в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации. Эти вещества в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. находятся и под международным контролем. В их числе - ангидрид уксусной кислоты, ацетон, лизергиновая кислота, толуол, эфедрин и ряд других.

 Всего в Перечень включено свыше 200 наименований наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Однако следует учитывать, что наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсорами считаются также все возможные соединения (соли), составленные на основе перечисленных в Перечне средств и веществ.

 В настоящее время, согласно статистике Минздрава  России, около 70% наркоманов в стране  употребляют кустарно приготовленные  наркотические средства из растительного  сырья (мака, конопли, сочетания мака  с коноплей), 10% - наркотики лекарственного происхождения, 20% - синтетические наркотики. Однако в отдельных регионах ситуация иная. Растет, в частности, доля наркоманов, зависимых от синтетических наркотиков. Этот наиболее тяжелый вид наркомании характерен, в частности, для центра России, Санкт-Петербурга, Москвы, где ее доля доходит до 30-40%. Так, в настоящее время в Москве и других крупных городах особо распространены четыре вида синтетических наркотиков: фенамин, эфедрон, первитин и триметилфентанил, изготавливаемые в подпольных лабораториях.