Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Общая характеристика

Представляется, что правильным решением с позиции уголовно-процессуального  закона будет не возбуждать уголовные  дела в отношении неизвестных  следствию лиц и не привлекать в качестве обвиняемых задержанных  за незаконное приобретение наркотических  средств, если сам факт такого приобретения (и сбыта со стороны неизвестных  лиц) не доказан. В такой ситуации можно вести речь лишь об ответственности  за незаконное хранение наркотиков, что, однако, никак не влияет на квалификацию содеянного.

Вместе с тем, уместно  ставить вопрос о необходимости  установления источников и каналов  приобретения наркотиков и, если это  не сделано по уголовному делу, надо возвращать его на дополнительное расследование. Если же сделано все возможное, совсем ни к чему возбуждать бесперспективные уголовные дела, по которым в реальной действительности никто не будет работать.

Ну, и в заключение нельзя не сказать, что профессиональный уровень  многих следователей органов внутренних дел, к сожалению, оставляет желать лучшего. Около 40 % следователей не имеют  высшего юридического образования, и пока при существующем на сегодня  уровне оплаты их труда, явно не соответствующем  степени загруженности и ответственности, вряд ли имеется возможность кардинально  улучшить положение дел в следствии.¹³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Модели борьбы с распространением и потреблением наркотиков в зарубежных странах.

Проблема наркомании - проблема все большего числа государств. Национальные модели борьбы с распространением и  потреблением наркотиков можно условно  свести в три группы.

Первая - «группа жесткой  политики», в которой борьба ведется  самыми крайними средствами, вплоть до смертной казни. К ней относятся  в первую очередь Малайзия, Иран и Пакистан, но, несмотря на такие  меры, согласно данным Совета по внешней  и оборонной политике количество преступлений, связанных с наркотиками, все же возрастает ежегодно на 2-3 процента.¹⁴

Вторая группа - «группа  менее жесткого контроля». Здесь  осуществляется строгий контроль за всеми видами наркотиков, идет активное противостояние наркомафии, но крайние меры не предпринимаются. К ней относятся, в частности, США, Великобритания, Франция. В США, например, в большинстве штатов существует наказание не только за хранение и употребление, но и за попытку приобретения наркотиков. В Англии и Франции наркоманов в судебном порядке отправляют на принудительное лечение. Однако надо отметить, что в последние три года в этих странах отмечается движение в сторону большего ужесточения .

Одновременно в этой группе стран, прежде всего в США, борьба с наркотиками в сфере закона сочетается с мощнейшей информационно-пропагандистской кампанией, направленной прежде всего на наиболее уязвимые категории населения - безработных, учащихся школ и студентов.

Третья - «либеральная группа». Наиболее известными ее представителями  являются Голландия, а также некоторые  районы Швейцарии. Несмотря на то, что  начавшаяся с середины 50-х гг. легализация  «мягких» наркотиков (прежде всего  марихуаны) не привела в конечном счете к расширению списка разрешенных к распространению наркосредств, Голландия укрепляет свое положение как центр распространения наркотических средств, и это вызывает более чем беспокойство многих государств, прежде всего Франции, где рост преступлений в области распространения наркотиков, связанных с «голландским следом», составляет более десяти процентов[35] .

В свою очередь испанцы  в борьбе с этим злом делают акценты  на человеческих аспектах. Так, с 2000 года в Испании действует новый Национальный план по борьбе с наркотиками, который был разработан после подписания в декабре 1999 года королевского указа о национальной стратегии по наркотикам на период 2000- 2008 гг. Основными направлениями Национального плана является продвижение превентивной политики по снижению спроса и предложения на наркотики, укрепление центров помощи и реабилитации наркоманов и содействие их инкорпорации в общество. Главные координирующие и курирующие функции возложены на МВД Испании.

Организационно структура  Национального плана по борьбе с  наркотиками представлена межминистерской  группой, возглавляемой министром  внутренних дел Испании, в состав которой входят министр юстиции, министр образования и культуры, министр здравоохранения и потребления, министр труда и социальных дел, а также представитель министерства экономики и развития и по связям с парламентом.

Взаимодействие между  центральной властью и автономными  сообществами осуществляется в рамках двух структур - так называемой «секториальной конференцией» и Межавтономной комиссией. Кроме того, законодательством Испании предусмотрен механизм привлечения к консультациям по этой проблеме неправительственных организаций, различных общественных образований, фондов и предприятий.¹⁵

На пути борьбы с наркотиками  наибольшего успеха добились США - за последнее десятилетие количество лиц, употребляющих наркотики, сократилось  вдвое. Одна из главных причин этого - борьба с наркотиками стала действительно  общенациональной и включает в себя как усилия по правительственной  линии, так и по линии неправительственных  структур типа движения «За Америку, свободную от наркотиков». При этом необходимо отметить, что расходы  на антинаркотическую кампанию в  США за последние годы составляли порядка миллиарда долларов ежегодно.

На международном уровне определенные усилия предпринимаются  со стороны прежде всего Организации Объединенных Наций, где действует Комитет по контролю за оборотом наркотиков. Прежде всего это шаги информационного плана, связанные с проведением глобального мониторинга состояния дел с наркотиками и выработки общих рекомендаций правительствам в плане борьбы с наркоманией. Проблема наркомании поднимается практически во всех ключевых документах ООН и ее специализированных организаций. Кроме того, ООН позаботилась о введении реестра запрещенных нарковеществ. В настоящее время он включает в себя около 200 разновидностей, из которых только семь являются натуральными, а остальные - синтетическими.

Китай относится к странам  с жесткой политикой относительно борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Приведу в пример недавний случай, произошедший с русской гражданкой, жительницей Приморского края в  Китае. Гражданка России приговорена  в Китае к расстрелу за распространение  наркотиков. Имя этой жительницы Приморского  края известно только правоохранительным органам Пекина и представителям российского посольства в столице  Китая. Наш консул пытался договориться с китайской стороной о выдаче российской гражданки нашему правосудию, однако все попытки оказались  тщетны. Оказывается, между РФ и КНР  нет соответствующего соглашения.

Двадцатичетырехлетняя Б. уехала в Китай на заработки. Заработки свелись к проституции в ночном клубе в одном из районов Пекина, где живут русские. Известно, что сама Б. пристрастилась к наркотикам, которыми наших девушек в Пекине снабжали отнюдь не китайцы, а азербайджанцы и таджики. Они вполне легально работают в Китае, отправляют ширпотреб на родину и в Россию, однако основной свой капитал делают не на этом. По версии, с Б. произошло следующее. Ее попросили, заставили или предложили заработать на транспортировке партии героина из китайского городка Куньмин в столицу КНР. К слову, этим наши девушки в Китае грешат, однако обычно провозят наркотики в желудке. Б. же просто, уложив их в пояс, обмотала его вокруг талии. Естественно, при досмотре в аэропорту она не прошла через металлодетектор. Кстати, она пыталась пролететь по чужому паспорту, создав тем самым проблемы его владелице. Общий вес так и непровезенных наркотиков перевалил за килограмм 200 граммов. Приговор вынесен с отсрочкой его исполнения на два года. Если у девушки за это время не сдадут нервы и она «хорошо себя проявит», приговор может быть изменен. Все два года Б. будет находиться в тюрьме города Куньмин. ¹⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                  Заключение.

В заключение своего исследования хотелось бы сделать акцент на воспитании. Ведь личность начинает формироваться с ранних лет. Наши дети – наше будущее. Наркотики распространяются по миру с огромной скоростью. Для некоторых это прибыльный бизнес, для других это средство способное вызвать состояние радостного опьянения, а при систематическом употреблении жесткую зависимость.  У человека теряется смысл жизни, появляется одна цель. Глядя на таких людей становится обидно за нацию. Я считаю, что нужно постоянно усовершенствовать нормативную базу в отношении данного вида преступления. Считаю, что ужесточение наказания позволит снизить темп распространения. И опять же вопрос касается коррупции. Так же нужно ввести в образовательный процесс воспитательные занятия, говорящие о вреде наркотиков, с четкими изображениями последствий их употребления. Люди уже начинают изобретать свои, подпольные вещества, такие как «крокодил» и «дезомарфин» после употребления которого, даже однократного начинает гнить тело человека, отмирание клеток.

В своем исследовании я  указал на проблемы борьбы с наркотическими веществами, и считаю что нужно  объявять конкурсы на лучшее исследование, и прислушиваться к мнению исследователей в обновлении законов.

 

 

 

 

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации 1993г.
2. Конвенция о психотропных веществах 1971 г.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 64-ФЗ СЗ РФ.-1996.- № 2
4. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ
5. «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. № 5487-1
6. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс от 08 декабря 2003 г. № 162- ФЗ СЗ РФ- 2003.- № 32
7. Аксенев О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 1997
8. Уголовное право: Часть Особенная. Учебник. Под ред. Л.Д. Гаухмана. –М.: Издательство БЕК, 1999
9. Иванов В.Д. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. – Ростов : изд-во «Феникс», 2002
10. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. Под ред. И.Я. Козаченко и З.А. Незнамова. – М.: НОРМА-ИНФРА, 1997
11. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник.Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. – М.:1997
12. Наумов А.В. Уголовное право. Особенная часть: Курс лекций. – М.: Новый юрист, 1996
13. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Под ред. Ю.И. Скуратова. – М.:1996
14. Уголовное право. Часть общая. Учебник. Под ред. С.Я. Сарухова. – СПб.:2001.
15. Наркомания – общественная проблема Власть. 2002. № 10
16. Наркотики, противодействие им Российская газета. - 26.05.1999 - № 110.
17. Авербух В. Большинство преступников – наркоманы Российская газета. - 03.07.2002. - № 352
18. Артемова Ю. Страшные цифры Новая - 06.04.2000. - №
19. Т. Емельянов. Анатомия всемирной наркоимперии. РФ сегодня.- 10.05.2002.- № 13
20. О. Журман. Наркотики ввозят тоннами Российская газета. - 02.07. 2003. - № 58
21. Китайский транзит по-русски. О. Журман Российская газета. – 25.09.2002.- № 126
22. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков: вопросы правотворчества и правоприменения Российская юстиция – 2000. - № 7
23. Мир не хочет захлебнуться «дурью» А. Рокоссовская, А. Тимонин Российская газета. 25.09.2002.- № 178
24. Экстази и «ботельон» - взрывчатая смесь. Хуан Кобо Нарконет 2002.- №3-4

¹ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 64-ФЗ СЗ РФ.-1996.- №

 

² Аксенев О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому

³ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 64-ФЗ СЗ РФ.-1996.- №

⁴ Аксенев О.А. Ответственность за преступления против общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности по новому уголовному законодательству. – Ростов н/Д: изд-во «Феникс», 1997

5.Иванов В.Д. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. – Ростов : изд-во «Феникс», 2002

 

⁵ Уголовное право: Часть Особенная. Учебник.  Под ред. Л.Д. Гаухмана. –М.: Издательство БЕК, 1999

⁶  Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. Под ред. И.Я. Козаченко и З.А. Незнамова. – М.: НОРМА-ИНФРА, 1997

⁷ Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник.Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. – М.:1997

⁸ Уголовное право. Часть общая. Учебник. Под ред. С.Я. Сарухова. – СПб.:2001.

⁹ Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Под ред. Ю.И. Скуратова. – М.:1996

¹⁰ Авербух В. Большинство преступников – наркоманы  Российская газета. - 03.07.2002. - № 352

¹¹ Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков: вопросы правотворчества и правоприменения  Российская юстиция – 2000. - № 7

¹² Наркомания – общественная проблема  Власть. 2002. № 10

¹³ Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков: вопросы правотворчества и правоприменения  Российская юстиция – 2000. - № 7

¹⁴ Мир не хочет захлебнуться «дурью» А. Рокоссовская, А. Тимонин  Российская газета. 25.09.2002.- № 178

¹⁵ Артемова Ю. Страшные цифры  Новая - 06.04.2000. - №

¹⁶ Китайский транзит по-русски. О. Журман  Российская газета. – 25.09.2002.- № 126