Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Общая характеристика

 

                                                        Оглавление:

1. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Общая характеристика......................................................1
2. Основные направления борьбы с незаконным оборотом наркотиков...........................................................................................................9
3. Проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков в России....................................................................................................................17
4. Модели борьбы с распространением и потреблением наркотиков в зарубежных странах.......................................................21
5. Заключение........................................................................................................25
6. Список литературы........................................................................................26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           Введение

Актуальность данной темы заключается в том, что в  настоящее время в нашей стране растет не только количество лиц употребляющих  наркотические вещества, но и число  преступлений связаны с незаконным оборотом, хранением и распространением наркотических веществ. Стремительное распространение наркотиков в мире в последнее десятилетие стало реальной угрозой всему международному сообществу. С катастрофической скоростью наркотики распространяются как среди многочисленных народов, так и в мелких этнических группах. Особенно данный вид преступления охватывает большие города. Это связано с корумпированостью государственных служащих, которые за «вознаграждение» позволяют свободно использовать и распространять данный вид запрещенных веществ. Этим заинтересованы организованные преступные группировки, которым в процессе данной деятельности поступают очень большие денежные средства.

Целью курсовой работы является определить, что же относится к преступлениям связанных с незаконным оборотом наркотиков, способы борьбы с данным видом преступлений, выявить причину столь резкого повышения лиц употребляющих наркотики и рассмотреть проблемы борьбы с преступлениями предусмотренных статьей 228 УК РФ.

 

 

 

1. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Общая характеристика.

 Статья 228.1 УК РФ предусматривает ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Объективная сторона данного  преступления состоит в незаконном производстве, сбыте или пересылке  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под незаконным сбытом наркотических  средств, психотропных, сильнодействующих  или ядовитых веществ надлежит понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам, например, продажу, дарение, обмен, уплату, дачу взаймы и т.д., а также иные способы распространения, например, путем введения инъекций наркотических средств или психотропных веществ¹ .

Вместе с тем в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и  ядовитыми веществами» от 27 мая 1998 г. действия лица, сбывающего под видом  наркотических, психотропных, сильнодействующих  или ядовитых какие-либо иные средства или вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан, квалифицируются  как мошенничество. А покупатели в подобных случаях могут подлежать ответственности за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ.

С субъективной стороны данные деяния характеризуются прямым умыслом.

Субъект преступления –  вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Деяния, предусмотренные  ст. 228.1 УК РФ имеют следующие квалифицирующие  признаки:

а) совершенные группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере;

в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего  возраста, в отношении заведомо;

а) совершенные организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего  возраста;

г) в особо крупном размере.

 Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, а также культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее их утрату, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.²

В соответствии с Федеральным  законом «О наркотических средствах  и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ[19] перечень инструментов, оборудования, а также правила их производства, изготовления, храпения, перевозки, пересылки  и т.д. устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Субъективная сторона  совершаемого деяния характеризуется  как прямым, так и косвенным  умыслом.

Субъектом данного деяния являются только должностные лица либо лица, в чьи обязанности входит соблюдение названных правил.

 Хищение либо вымогательство  наркотических средств или психотропных  веществ (ст. 229 УК РФ).³

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является здоровье населения. В качестве дополнительного  объекта могут выступать также  собственность, здоровье или жизнь  человека.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется: 1) хищением; 2) вымогательством наркотических  средств или психотропных веществ.

Под хищением наркотических  средств или психотропных веществ  следует понимать противоправное их изъятие у юридических или  физических лиц, владеющих ими законно  или незаконно, в том числе  путем сбора наркотикосодержащих растений либо их частей, например, коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.п., с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения[20] .

Способы хищения могут  быть различными, например, кража, грабеж, разбой и др.

Хищением также признается и сбор наркосодержащих растений с охраняемых полей.

Вымогательство представляет собой требование передачи наркотических  средств или психотропных веществ  под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения  чужого имущества, шантажа либо применения насилия[21] .

Потерпевшими при вымогательстве наряду с гражданами, владеющими этими  средствами или веществами, могут  быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических  средств или психотропных веществ; лица, имеющие доступ к указанным  средствам и веществам в связи  со своей профессиональной деятельностью, например медицинские сестры; иные лица, чья производственная или служебная  деятельность связана с законным оборотом наркотических средств  или психотропных веществ.

Субъективная сторона  деяния определяется прямым умыслом. При  этом хищение наркотических средств  или психотропных веществ и их последующее хранение, перевозка  и пересылка с целью сбыта  или без таковой, а также сбыт следует квалифицировать по совокупности данных преступлений.

Субъектом признаются лица, достигшие четырнадцатилетнего  возраста.

Часть 2 ст. 229 УК предусматривает  повышенную ответственность, если хищение  либо вымогательство наркотических  средств или психотропных веществ  совершены:

а) группой лиц по предварительному сговору, понятие которой дается в ст. 35 УК РФ;

б) неоднократно. Данное понятие, согласно примечанию к ст. 221 УК РФ, признается таковым, если ему предшествовало любое  из преступлений, предусмотренных ст. 158—164, 203, 221, 226 и 229 УК РФ;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Под насилием, не опасным  для жизни или здоровья потерпевшего, следует понимать побои, повреждения, не повлекшие последствий, указанных  в ст. 115 УК РФ; а также иные насильственные действия, связанные с причинением  потерпевшему физической боли либо с  ограничением его свободы.

Угроза применения указанного насилия выражается в угрозах  причинить потерпевшему физическую боль, побои, а также иные насильственные действия.

В ч. 3 ст. 229 УК установлена  ответственность, если хищение либо вымогательство указанных средств  или веществ совершены:

а) организованной группой. Также по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 229 и 209 УК РФ, надлежит квалифицировать хищение или  вымогательство, совершенное бандой;

б) в крупном размере.

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением  насилия, опасного для жизни или  здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ и дополнительной квалификации по ст. 162 или ст. 163 УК РФ не требует. В тех  же случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого  вреда здоровью потерпевшего, содеянное  надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в»  ч. 3 ст. 229 УК РФ и ст. 111 УК РФ.

В тех случаях, когда хищение  либо вымогательство наркотических  средств или психотропных веществ  совершены с причинением тяжкого  вреда здоровью потерпевшего, содеянное  квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК РФ.

т) лицом, два или более  раз судимым за хищение либо вымогательство, если судимость за предыдущее преступление не была снята или погашена. При  этом лицо признается ранее судимым, если оно было осуждено не только по ст. 229 УК РФ, но и по ст. 158-164, 209, 221 и 226 УК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные направления  борьбы с незаконным оборотом  наркотиков

Около 10 лет назад Генеральная  Ассамблея ООН определила три  наиболее серьезные угрозы для человечества, к которым, наряду с оружием массового  поражения и последствиями техногенной  деятельности человека, отнесла распространение  наркотиков.⁴

Социальные последствия  распространения наркомании и наркобизнеса выражаются:

- в угрозе здоровью  личности. Последствия употребления  наркотиков для здоровья отдельно взятого человека - наиболее разработанный аспект проблемы. Однако эффект употребления наркотиков не носит сугубо индивидуального характера - стоит вспомнить, что основная масса наркоманов (подавляющее большинство потребителей наркотиков составляет молодежь в возрасте от 14 до 30 лет) - люди, ответственные за репродуктивную функцию. Это означает, что их потомство будет нести в себе последствия наркомании родителей. Таким образом, создается реальная угроза генофонду нации;

- в ущербе безопасности  личности. Наркомания порождает  и стимулирует обще-уголовную и организованную преступность. В состоянии наркотического опьянения человек способен совершить преступное деяние, на которое он не решился бы в другое время. Другой причиной наркопреступности является необходимость для наркомана добывать средства для новых порций наркотиков, а в состоянии «ломки» нет такого уголовного преступления, на которое не решился бы человек, чтобы добыть деньги для покупки очередной дозы;

- в ущербе экономике.  Это заключается, в первую очередь,  в последствиях утраты наркоманом  способностей производительно трудиться,  увеличением вызванных употреблением  наркотиков расходов на здравоохранение,  социальное обеспечение и борьбу  с наркопреступностью. Значительный ущерб наносится финансовой системе страны «отмыванием» наркоденег и перекачкой их за рубеж;

- в ущербе общественной  безопасности. Это определяется  масштабностью деятельности наркомафии, ее сращиванием с уже все  имеющимися крупными организованными  преступными группировками, получающими  от наркобизнеса значительные  доходы, а, следовательно, и возможности  в проведении своей противоправной  деятельности.

В свою очередь, организованная преступность тесно связана с  коррупцией в органах власти и  управления. Отечественная организованная преступность уже вплотную подошла  к политической сфере. Если раньше ее интересы лоббировались коррумпированными  чиновниками и депутатами, то в  настоящий момент отмечаются попытки проникновения во властные структуры и самих уголовных авторитетов разных уровней;