Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами. Общая характеристика

 

 

Курсовая работа

 

По дисциплине «Уголовное право»

 

 

 

На тему:   « Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами. Общая характеристика»                

 

 

Москва 2013

 

Оглавление

 

Введение ……………………………………………………………..…………3

1.Общая характеристика общественной безопасности .…………………… 4

2.Уголовно-правовая конструкция составов преступлений, связанных             с нарушением правил обращения с общеопасными предметами ……….…6

3.Проблемы правоприменительной деятельности в сфере назначения наказания и квалификации уголовного деяния ……………………… ……17

Заключение ………………………………………………………………….. 24

Библиография ……………………………………………………….….…… 25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В российской юридической науке до  сих пор ведутся дискуссии относительно понимания общественной безопасности, поскольку с одной стороны она является частью родового объекта преступления, а с другой стороны – видовым объектом преступлений предусмотренных главой 24 УК РФ.  Отсюда и возникло понимание общественной безопасности, как в широком, так  и в узком смысле. Так, например, преступления, связанные с нарушением правил обращения с оружием и иными общеопасными веществами и предметами, образуют группу преступлений против общественной безопасности и общественного порядка, ответственность за которые предусмотрена в главе 24 Уголовного кодекса Российской Федерации. Названные преступления представляют собой посягательства на общественную безопасность1, - т.е. совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни человека, общественный порядок, безопасность личных, общественных или государственных интересов в процессе обращения с оружием и иными общеопасными предметами. Общественная опасность таких преступлений выражается в том, что нарушается установленный порядок оборота оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, создаются условия для совершения других тяжких преступлений, сопряженных с гибелью людей, и в результате нарушения правил обращения с такими предметами. Ежегодно рассматривается судами около 30 тыс. уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным использованием оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ), однако в 70% случаев подсудимые получают условное осуждение. При этом материалы таких уголовных дел свидетельствуют, что далеко не всегда учитывается количество изъятых у преступников оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, не принимаются во внимание отягчающие степень общественной опасности содеянного многократные факты сбыта этих опасных предметов и другое2. В связи с этим, объектом настоящего исследования является характеристика преступлений, связанных с нарушением правил обращения с общеопасными веществами и предметами.

Цель настоящего исследования направлена на формирование общего понимания уголовно-правовых составов преступлений, связанных с нарушением правил обращения с общеопасными предметами.

Объект исследования - преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами.

Предмет исследования - уголовно-правовые составы преступлений, связанных с нарушением правил обращения с общеопасными предметами.

В связи с этим необходимо обозначить задачи исследования:

- анализ нормативно-правового регулирования  преступлений, связанных с нарушением правил обращения с оружием и иными общеопасными веществами и предметами;

- изучение теоретических и практических  аспектов применения мер уголовной  ответственности за обозначенные  составы преступлений;

- обозначить перспективы развития  уголовного законодательства в рамках совершенствования правовых конструкций обозначенных составов преступлений.

1. Общая характеристика общественной безопасности

Рассматриваемая группа преступлений представляет собой посягательства на общественную безопасность. Преступления против общественной безопасности - это умышленные и неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества. 

В действующем УК РФ преступления против общественной безопасности впервые за все время  существования отечественного уголовного законодательства были сгруппированы в самостоятельной главе 24, которая открывает раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

История развития института преступлений против общественной безопасности насчитывает уже много веков, поскольку уголовная ответственность за некоторые составы этих преступлений была установлена ещё в российских законодательных актах XIII века. С того времени характер этих преступлений существенно не изменился, зато перечень  существенно возрос.  К характерным и важным признакам общественной безопасности, которые определяют повышенную ценность этого объекта уголовно-правовой охраны относятся: во-первых, обеспечение безопасности неопределенного круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т.д.); во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга лиц; в-третьих, её комплексный характер, позволяющий обеспечить одновременно и охрану других социальных благ; в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость её составляющих элементов, что находит отражение в механизме нарушения общественной безопасности3. 

 На протяжении всего существования  человечества  безопасность всегда выступала как необходимое условие нормального функционирования и поступательного развития отдельных социальных групп, государств и мирового сообщества в целом. Безопасность как состояние защищенности имманентно присуще человеческому обществу.

 В связи с применением понятия "безопасность" можно отметить многообразие толкования данного термина большинством ученных. Например, В.Л. Тамбовцев4  полагает, что безопасность - это состояние субъекта, когда вероятность нежелательного изменения каких-либо его качеств, имущества, окружающей его внешней среды невелика.

Некоторые авторы, полагают, что безопасность выражается в некотором состоянии объекта, при котором ему не угрожает опасность, сохраняется его независимость, надежность, целостность, есть защищенность от опасностей или существующих угроз.5

Под безопасностью любого объекта, в данном случае понимается, его способность решить задачи, стоящие перед ним, а при возникновении непредвиденных обстоятельств, угроз или опасностей способность от них защититься или возобновить свою работоспособность.

На современном этапе развития общества тематика безопасности разрабатывается в работах многих ученых, в том числе российских. Вопросы безопасности человечества, государств, людей и их объединений, наукой, на научном уровне достаточно исследованы. Тем не менее, лишь немногие из ученных, проводя теоретические исследования и изучая практический опыт, пытаясь углубить познания в сфере обеспечения безопасности в всевозможных сферах деятельности, отдельных материальных объектов, задумываются о содержании понятия "безопасность", отражают личный взгляд в публикациях. Такое положение привело к отсутствию содержательного, универсального, и краткого определения термина "безопасность".

2. Уголовно-правовая конструкция составов преступлений, связанных с нарушением правил обращения с общеопасными предметами

По особенностям объективной стороны преступления против общественной безопасности совершаются путем как действия (большинство преступлений), так и бездействия. Путем бездействия могут совершаться преступления, для которых характерно нарушение каких-либо правил - нарушение правил безопасности.

Данная группа преступлений, заключается в нарушении специальных правил безопасности.

Специальные правила безопасности - это комплекс определенных технических, организационных, правовых и иных требований, соблюдение которых позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья человека, его имущества, имущественных интересов юридических лиц, предотвратить причинение вреда окружающей природной среды и т.д.

Рассматривая составы преступлений, связанных с нарушением правил обращения с общеопасными предметами, представляется целесообразным все обозначенные в УК РФ составы данных преступлений, разделить на следующие группы:

1) Преступления, посягающие на защищенность личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями порядка обращения с общеопасными материалами, веществами и изделиями.

В данную группу преступлений относятся, в частности, следующие составы:

- Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218);

- Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220);

- Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221);

- Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222);

- Незаконное изготовление оружия (ст. 223);

- Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224);

- Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226).

2) Преступления, посягающие на защищенность личности и общества от угроз в связи с нарушениями специальных правил безопасности ведения определенных работ или деятельности.

В данную группу преступлений относятся следующие составы:

- Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст.  215);

- Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1);

- Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216);

- Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст.  17);

- Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219);

- Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225).

Говоря о конкретных составах преступления, связанных с нарушением правил обращения с общеопасными предметами, необходимо отметить, что общим объектом для всех перечисленных составов преступлений является общественная безопасность.

Содержание общественной безопасности нельзя сводить только к соблюдению различных правил по производству специальных работ и обращению с общеопасными предметами. Такой подход необоснованно ограничивает пределы общественной безопасности лишь сферой локальной или профессиональной деятельности, а ее содержание - специальной безопасностью. Источником опасности для общества могут выступать не только опасные производства и предметы, но и опасные формы поведения людей, особенно выражающиеся в насильственных формах поведения. Если такой социальный источник направлен на тот же объект, что и "технический" источник, обладает такой же разрушительной силой и способен причинить такие же последствия, то данные факторы нельзя игнорировать при правовой оценке содеянного. В ряде случаев отдельные опасные формы поведения людей необходимо расценивать как угрожающие безопасности общества6.

Дискуссионным является вопрос, следует ли пополнять уголовное законодательство лишь казуистическими, специальными составами создания опасности, т.е. составами, в которых предусмотрен способ действия, или же, не отказываясь от введения в наиболее важных случаях специальных составов, предусмотреть наряду с ними и общие составы создания опасности.

Рассматривая конкретные составы преступлений, связанных с нарушением правил обращения с общеопасными предметами, можно отметить их содержательные особенности.

Так, например, общественная опасность преступления, предусмотренного ст. 220 УК РФ (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами) заключается в том, что незаконное и неконтролируемое (в том числе неумелое) обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами может повлечь за собой их утрату, облучение большого числа людей, радиоактивное заражение местности и животного мира, а также привести к незаконному производству ядерного оружия.

В последние годы в нашей стране все чаще регистрируются случаи незаконного обращения с ядерными материалами, радиоактивными веществами.

Основным объектом указанного преступления является защищенность личности, общества и государства от угроз незаконного обращения с ядерными материалами и радиоактивными веществами. Дополнительным объектом этого состава могут быть жизнь или здоровье людей, экологическая безопасность и другие ценности.

Предметом этого преступления являются все виды ядерных материалов и радиоактивных веществ.

С объективной стороны данное преступление выражается в незаконном приобретении, хранении, использовании, передаче или разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ. К ядерным относят материалы, содержащие ядерные вещества или способные воспроизвести делящиеся ядерные вещества.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 220, характеризуется прямым или косвенным умыслом либо легкомыслием или небрежностью. Приобретение, хранение, использование или передача таких материалов могут совершаться только с прямым умыслом, а разрушение их может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Мотивы и цели этого деяния для квалификации содеянного значения не имеют, однако могут учитываться при назначении наказания.

Субъектом данного преступления может быть как лицо, которому эти материалы были вверены по службе или работе, так и любое иное вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Достаточно распространенным в настоящее время представляется такой состав преступления, как  незаконный оборот, хищение или вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств(ст.ст. 222-224, 226 УК РФ).