Преступления против основ государственного строя и безопасности государства

    1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства

    1.1 Понятие и виды преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства 

    Преступлениями против основ государственной власти признаются особо тяжкие общественно опасные деяния, непосредственно направленные в ущерб политическим основам конституционного строя, внешней безопасности, территориальной целостности, экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. К ним относятся:

    А) Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ (государственная измена - ст.275 УК, шпионаж - ст.276 УК);

    Б) Преступления, посягающие на конституционные основы политической системы РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля - ст.277 УК, насильственный захват власти или насильственное удержание власти - ст.278 УК, вооруженный мятеж - ст.279 УК, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации - ст.280 УК);

    В) Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (диверсия - ст.281 УК);

    Г) Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ (возбуждение национально-расовой или религиозной вражды - ст.282 УК);

    Д) Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны РФ (разглашение государственной тайны - ст.283 УК и утрата документов, содержащих государственную тайну - ст.284 УК). [9 ;36]

Преступления  против основ конституционного строя и безопасности государства отличает их направленность на соответствующий объект. Эта направленность определяется как объективными, так и субъективными признаками деяния и отражает строго определенную связь субъекта с объектом.

    Объективную сторону большинства преступлений составляют действия (активная форма поведения человека) и только некоторые из преступлений могут быть совершены бездействием (пассивная форма поведения человека), например, разглашение государственной тайны или утрата документов, содержащих такую тайну (ст.283, 284 УК).

    Субъект преступлений - физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста. Некоторые составы преступлений предполагают наличие специального субъекта, им может быть гражданин России (ст.275 УК), иностранный гражданин или лицо без гражданства (ст.276 УК) и др.

    Субъективную сторону преступлений в подавляющем большинстве случаев характеризует прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер деяния и желает его совершить. Состав преступления, связанный с утратой документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины (легкомыслием или небрежностью).

    Некоторые составы в качестве обязательного признака субъективной стороны предусматривают специальную цель, например, изменение или насильственное свержение конституционного строя Российской Федерации либо нарушение территориальной целостности государства (ст.279 УК), подрыв экономической безопасности или обороноспособности государства (ст.281 УК) и др.

    Непосредственный объект преступлений позволяет распределить все деяния, входящие в главу 29, на две группы:

    а) преступления, посягающие на безопасность государства (ст.275, 276, 279, 281 УК);

    б) преступления, посягающие на основы конституционного строя (ст.277, 278, 280, 282,282.1,282.2, 283, 284 УК).

 

1.2 Преступления, посягающие на безопасность государства

    Государственная измена (ст.275 УК), совершенная гражданином Российской Федерации, выражается в шпионаже, выдаче государственной тайны либо ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности государства[11;47-87]

    Непосредственный объект преступления - отношения, связанные с обеспечением внешней безопасности, суверенитета, территориальной целостности Российской Федерации.

    Отношения, связанные с обеспечением внешней безопасности России, регулируются Законом РФ от 05.03.92 N 2446-1 "О безопасности" (ред. от 02.03. 2007), Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 "О государственной тайне" (ред. от 01.12. 2007), Федеральным законом от 31.05.96 N 61-ФЗ "Об обороне" (ред. от 26.06. 2007), Указом Президента РФ от 24.01.98 № 61 "О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне", Правилами отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности, утвержденными Постановлением Правительства от 04.09.95 № 870.

    Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях: шпионаж, выдача государственной тайны, иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

    Шпионаж - передача, собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, или иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенные гражданином России.

    Шпионаж проявляется в совершении хотя бы одного из четырех альтернативных действий:

    - собирание сведений, т.е. любая форма получения информации, кроме хищения ее носителей (наблюдение, общение, подслушивание, снятие информации с каналов связи, съемка, копирование, прочтение, измерение; считается оконченным с момента получения хотя бы части информации;

похищение сведений (разновидность собирания), т.е. противоправное безвозмездное изъятие материальных носителей (письменных, магнитных, предметных и т.п.) соответствующих сведений; может быть совершено тайно, открыто, с использованием обмана, угроз или насилия; считается оконченным с момента получения хотя бы части искомой информации;

    - хранение сведений (только лишь составляющих государственную тайну), т.е. фактическое владение материальными носителями в целях обеспечения их сохранности; все указанные деяния должны совершаться с целью последующей передачи сведений;

    - передача сведений, т.е. целенаправленное сообщение их другому лицу любым способом, в т.ч. с передачей носителя информации или с использованием различных средств связи; оконченной признается после получения (восприятия или принятия во владение носителя) информации адресатом; попытка установления контакта (тем более, попытка передачи) рассматривается как покушение на преступление.

    Состав преступления формальный, поэтому требуется установить одно из указанных в диспозиции действий.

    Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеет также признак специального субъекта - гражданин Российской Федерации.

    Субъективная сторона преступления предполагает только прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершить.

    Мотивы преступления могут включать корысть, политические соображения, иную личную заинтересованность, например, переезд для жительства за границу; они не имеют значения для квалификации преступления, но могут быть учтены при назначении наказания.

    Шпионаж (ст.276 УК) выражается в посягательстве на безопасность государства со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства.

    Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие внешнюю безопасность, суверенность и территориальную целостность Российской Федерации.

    Объективная сторона преступления состоит в действиях, направленных на передачу, собирание, похищение или хранение с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также иных сведений, собранных по заданию иностранной разведки, для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

    Предметом преступления выступают любые сведения, содержащие государственную тайну или иные специально собираемые сведения, т.е. защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, которые могут быть использованы в ущерб внешней безопасности государства.

    К иным сведениям (не отнесенным к государственной тайне) может относиться служебная тайна, иные конфиденциальные сведения. Речь может идти о систематизации открытых данных, информации, косвенно указывающей на сведения, относящиеся к государственной тайне (данные на ответственных должностных лиц, пробы воды или почвы, снимки или схемы определенных объектов).

    Состав преступления формальный, оконченный состав образует любое из указанных в диспозиции действий.

    Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, обладающее признаками специального субъекта - иностранный гражданин или лицо без гражданства.

    Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершить.

    Вооруженный мятеж (ст.279 УК) понимается как организованное вооруженное выступление в целях свержения или насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации либо нарушения ее территориальной целостности. Непосредственный объект преступления - отношения, касающиеся безопасности государства, конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации.

    Объективная сторона преступления предполагает действия по организации вооруженного мятежа (выступления) или активное участие в нем.                  Состав преступления формальный, для организаторов мятежа преступление будет считаться оконченным с момента вооруженного выступления или совершения в составе выступающих насильственных действий или иных действий для достижения целей мятежа с использованием любого оружия (огнестрельного, холодного, предметов, специально приспособленных для нанесения вреда здоровью).

    Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Поскольку вооруженный мятеж - групповое организованное преступление, возможны различные виды соучастников преступления (ст.33 УК).

    Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершить. Обязательным признаком для субъективной стороны рассматриваемого состава преступления является специальная цель - свержение или насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации; нарушение территориальной целостности государства.

    Диверсия (ст.281 УК) выражается в совершении взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации[8;123]

    Непосредственный объект преступления - отношения, обеспечивающие экономическую, оборонную и общественную безопасность Российской Федерации.

    Объективная сторона преступления выражается в совершении: взрыва, поджога, иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей или средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения. В диспозиции статьи указаны способы действий, которые являются общеопасными, и те объекты посягательства, которые являются важными для обеспечения хозяйственной деятельности, транспортного сообщения, а также иные важные объекты для обеспечения жизнедеятельности, что существенно повышает общественную опасность данного преступления.

    Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

    Субъективную сторону преступления образует прямой умысел. Виновный осознает общественно опасный характер своих действий и желает их совершения. Обязательным признаком субъективной стороны преступления является специальная цель - подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.