Преступления против мира и безопасности человечества

Таким образом, на международном  уровне классификация преступлений против мира и безопасности человечества находится в стадии формирования, что затрудняет принятие государствами национального уголовного законодательства.

Тем не менее гл. 34 УК в  целом соответствует действующим  и разрабатываемым международно-правовым документам[16].

Родовым объектом преступлений против мира и безопасности человечества являются общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие основы существования  государств и народов, а также основные принципы обеспечения международного мира и безопасности (мирное разрешение споров, неприменение силы, неприкосновенность границ, территориальная целостность, самоопределение народов и невмешательство во внутренние дела других государств, уважение прав человека и добросовестное выполнение международных обязательств), которые в целом обеспечивают мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между народами и государствами, а также охраняют безопасные условия существования человечества. Поскольку раздел XII УК не подразделяется на главы, родовой и видовой объекты рассматриваемых преступлений совпадают[1].

Одним из обязательных признаков  некоторых преступлений против мира и безопасности человечества является предмет преступления (например, в ст. 355 УК - химическое, биологическое, токсинное и другие виды оружия массового поражения).

Большинство составов преступлений анализируемой главы сконструированы  по типу формальных. Их объективная  сторона в качестве обязательного  признака включает только совершение общественно опасного деяния, а наступление последствий лежит за рамками состава. Только характеризуя объективную сторону экоцида, законодатель указал, что это деяние наказуемо при условии, что оно способно вызвать определенные общественно опасные последствия - экологическую катастрофу.

Все преступления против мира и безопасности человечества совершаются  действиями. В число обязательных признаков объективной стороны  некоторых составов (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны - ст. 356 УК) входит особая обстановка совершения преступления - обстановка вооруженного конфликта или военных действий.

Субъективная сторона  всех преступлений, предусмотренных  гл. 34 УК, характеризуется виной в  виде прямого умысла. В некоторых составах преступлений против мира и безопасности человечества одним из обязательных субъективных признаков является цель их совершения (например, в геноциде - цель полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы).

Субъектами преступлений против мира и безопасности человечества могут быть лица, достигшие 16 лет. Некоторые  преступления предполагают наличие  специального субъекта (например, лицо, занимающее высшие государственные  должности РФ или субъекта РФ, - ст. 353 УК, участник вооруженного конфликта - ст. 356 УК).

Классифицировать преступления рассматриваемой группы в зависимости  от их непосредственных объектов можно  следующим образом:

1) преступления против  мира (ст. ст. 353 – 355, 360 УК);

2) военные преступления (ст. 356 УК);

3) преступления против  человечности (ст. ст. 357, 358 УК);

4) посягательство на  принципы правового регулирования  вооруженных конфликтов (ст. 359 УК)[11].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Преступления против мира.

 

 

 

2.1 Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ).

 

 

 

В рамках нормы фактически объединены два состава, объективная  сторона одного из которых состоит  в подготовительных действиях к  агрессивной войне, а второго - в  ведении этой войны. Различия в санкциях (ч. 1 предусматривает лишение свободы на срок от 7 до 15 лет, а ч. 2 - на срок от 20 до 30 лет) понятны. Они связаны с различием тяжести наступивших или возможных последствий.

Агрессивная война - речь идет не о любой войне как вооруженной  борьбе между государствами для достижения определенных целей, а о применении государством вооруженной силы первым в нарушение Устава ООН (ст. 2). Имеется в виду применение вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности, политической независимости другого государства. Предполагается, что оценку действий государства как развязывания и ведения агрессивной войны (акта агрессии) дает Совет Безопасности ООН, если достигнуто единогласие голосованием его постоянных членов. Оборонительная война, когда государство защищается от агрессора, очевидно, не создает ситуаций, предусмотренных в ст. 353 УК РФ.

Непосредственный объект деяний, предусмотренных рассматриваемой  статьей, - состояние мира между государствами  и безопасность человечества. Применение вооруженной силы для подавления внутреннего мятежа, попыток незаконных вооруженных формирований установить контроль над определенной территорией, даже если это связано с провозглашением независимости, не влечет для государства, применившего в соответствии с Конституцией силу защиты своей целостности, оценки его действий как акта агрессии. Такая оценка применима только к вооруженной борьбе двух или нескольких государств².

Не охватываются понятием агрессии и действия вооруженных  сил, выделяемых государствами по решению ООН или региональной международной организации для миротворческих действий.

Объективная сторона  деяний, предусмотренных ст. 353 УК РФ, четко определена в ней.

Планирование агрессивной  войны, уже факт которого является оконченным преступлением, - это разработка ее политических и стратегических целей, расчеты необходимых людских и материальных ресурсов для осуществления и закрепления результатов агрессии, разработка планов военных операций, перевода народного хозяйства на военные рельсы, мобилизации людей и технических средств; разработка планов управления оккупированными территориями, дипломатического и пропагандистского обеспечения агрессии, создания повода для нее и т.д. Подчеркнем вместе с тем, что нельзя отождествлять деятельность Генерального штаба и других органов, отвечающих за военную безопасность страны, по планированию операций и их обеспечению в случае нападения на страну с планированием агрессивной войны.

Подготовка агрессивной  войны - другой вариант объективной  стороны состава, предусмотренного ч. 1 ст. 353 УК РФ, - включает в широком смысле и ее планирование. Речь идет, в частности, о фортификационном и коммуникационном оборудовании исходных позиций, о сосредоточении войск в районах, из которых начнется вторжение, о приведении их в повышенную боевую готовность, об интенсивной разведке сопредельной территории, об "обработке" общественного мнения и т.д[4].

Наконец, развязывание агрессивной  войны, также упомянутое в ч. 1 ст. 353 УК РФ, - это предъявление ультиматума, блокада сухопутных, водных, воздушных коммуникаций страны, в отношении которой развязывается война, вторжение ограниченного контингента для разведки боем и захвата опорных пунктов, захват дипломатических представителей, интернирование других граждан страны, на которую осуществляется нападение, захват ее имущества и т.д. Если планирование и подготовка агрессивной войны обычно отделены от ее развязывания достаточно значительным промежутком времени, то действия по развязыванию агрессии немедленно переходят в полномасштабное ведение агрессивной войны (ч. 2). Речь идет о бомбардировке территории или масштабном применении иного оружия, военном вторжении, оккупации всей или части страны, подвергнувшейся нападению. Агрессивной войной являются и боевые действия, которые развертывают вооруженные силы страны агрессора, уже ранее введенные на территорию какой-либо страны по соглашению с ней для выполнения каких-либо совместных задач (например, по договору о взаимопомощи), если они предпринимают военные операции вопреки условиям соглашения.

Рассматриваемое деяние является длящимся; составы, охватываемые ст. 353 УК РФ, носят формальный характер.

Субъективная сторона  составов ст. 353 УК РФ предполагает для  подготовки, развязывания и ведения  агрессивной войны прямой умысел. Для планирования возможен и косвенный умысел в виде безразличия к возможным результатам действий виновного.

Субъект рассматриваемых  деяний, хотя это и не оговорено  в тексте ст. 353 УК РФ, является специальным, поскольку перечисленные в ней  действия могут осуществлять только высшие государственные должностные лица, высшие военные руководители, наделенные полномочиями принятия и осуществления соответствующих решений. В круг исполнителей или соучастников входят и разработчики агрессивных планов, командующие объединениями (соединениями), ведущими агрессивную войну. Ссылка на отданные приказы их не оправдывает, так как с точки зрения международного уголовного права эти приказы заведомо незаконны. Что же касается рядовых участников агрессивных войн, то они отвечают за совершенные в их ходе конкретные военные преступления и преступления против человечества[4].

 

 

 2.2 Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ).

 

 

Непосредственным объектом этого преступления являются отношения, обеспечивающие международный мир  и мирное сосуществование государств.

Объективная сторона  преступления выражается в подстрекательских  действиях, выражающихся в публичных призывах к развязыванию агрессивной войны. Это, по сути, означает пропаганду, распространение милитаристских идей и измышлений.

Призывы – это доведение  таких идей до сознания людей. Форма  призывов (устная или письменная) значения не имеет. Последние, однако, должны носить публичный характер, т.е. доводиться до сведения посторонних лиц.

Преступление считается  оконченным с момента совершения  указанных в законе действий. При этом не имеет значения, привели призывы виновного к развязыванию агрессивной войны или нет.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 рассматриваемой  статьи, является лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Поскольку состав сконструирован законодателем как формальный, т.е. не требуется наступления каких-либо последствий, предвидение лицом возможности или неизбежности развязывания агрессивной войны в результате его действий не имеет значения для квалификации по ст. 354  УК  РФ[10].

Частью 2 ст. 354  УК  РФ предусмотрены два квалифицирующих  признака: I) совершение деяния с использованием средств массовой информации и 2) совершение деяния лицом, занимающим государственную должность³ РФ или государственную должность субъекта РФ. Содержание данных признаков в основе совпадает с содержанием аналогичных признаков клеветы и преступлений против государственной власти и государственной службы соответственно.

Использование средств  массовой информации означает распространение  призывов к развязыванию агрессивной войны по радио, телевидению, в периодической печати (газетах, журналах), с использованием сети Интернет, т.е. на значительно большую, по сравнению со способами, предусмотренными ч. I данной статьи, аудиторию. Доведение подстрекательских призывов до сознания значительных масс людей, таким образом, делает преступление более опасным.

Повышенную опасность  представляют также действия, совершаемые  лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» к ним относятся должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, депутаты, министры, судьи и другие должности, включенные в Реестр государственных должностей государственной службы РФ)[7].

 

 

 

 

 

 

2.3 Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст. 355 УК РФ).

 

 

Речь идет не об обычном  стрелковом оружии, не об артиллерийских снарядах или авиабомбах даже большой мощности или снабженных устройствами для особо точного прицеливания, а об оружии (боеприпасах к нему), применение которого влечет массовую гибель людей или уничтожение природной среды, не ограниченное полем боя, охватывающее значительную территорию и не имеющее избирательного характера. Владение и подготовка к использованию оружия массового поражения имеют важное значение для планирования и подготовки агрессивной войны, создавая у виновных психологическую уверенность в результативности нападения; в свою очередь применение такого оружия агрессором (оно находится за рамками данного состава и предусмотрено ст. 356 УК РФ) может явиться - как, например, применение химического оружия⁴ германской армией в Первой мировой войне - предпосылкой успеха наступления и создания паники среди мирного населения, масштабы поражающего воздействия на которое оказываются еще большими, нежели на вооруженные силы.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления, так  же как и деяний, описанных в предыдущих статьях, являются состояние мира между государствами и безопасность человечества.

Объективная сторона  предполагает разработку, производство, накопление оружия массового поражения, начиная с создания экспериментальных  образцов и кончая серийным производством и накоплением такого оружия; приобретение или сбыт в любой форме. Иными словами, речь идет о его торговле, поставках, иных формах передачи во владение, пользование и распоряжение (в том числе безвозмездно, в кредит и т.д.), как на межгосударственном, так и на внутригосударственном уровне. Существенный признак объективной стороны - запрещенность разработки, производства, накопления, приобретения или сбыта оружия массового поражения международным договором России. В настоящее время этот запрет существует в отношении химического, биологического оружия; установлен ряд договорных ограничений на оборот ядерного оружия, поражающее действие которого связано с ударным действием взрыва, проникающей радиацией и радиоактивным заражением (ядерное, термоядерное и нейтронное оружие).