Понятие и виды преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Возникновение в УК РФ гл. 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта», бесспорно, подготовилось всем предыдущим формированием уголовного законодательства России. Заголовок главы говорит не о транспортных преступлениях в общем, а исключительно о, связанных с безопасностью движения и эксплуатация транспорта. Потому за границами гл. 27 УК сохранились некоторые «транспортные» преступления, которые имели другой объект преступного посягательства, а также другой характер противозаконных действий. Речь идет о ст. 166 (Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения) и о ст. 211 (Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава).

Уголовный кодекс, который был принят 24 мая 1996 года и был утвержден 13 июня 1996 года, введенный в силу с 1 января 1997 года, предусматривал особую главу 27, которая была названа «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта». Она объединила 9 статей, которые касались разных видов средств передвижения, 5 из которых имеют отношение к дорожному движению. Преступления в данной главе можно подразделить на два вида:

1. Преступления, связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 263-266, 271 УК РФ);
2. Преступления, не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 267–269, 270 УК РФ).

Так, можно установить, что, в различие с административным проступком, дорожно-транспортное преступление представляет собой совершенное виновно дорожно-транспортное происшествие, результатами которого стали последствия, ответственность за которые предусматривает Уголовный кодекс.1

Предмет моего внимания представляет собой статья 264, которая предусматривает ответственность лица, который управляет транспортным средством за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Конкретно в нарушении этой нормы уголовного кодекса заключается самое большое число правонарушений, которые посягают на безопасность дорожного движения. За минувшие десять лет статья не раз подверглась изменениям.

В 2003 г. в ст. 264 УК РФ были внесены изменения, в согласии с которыми, согласно части 1 данной статьи, уголовная ответственность учитывается лишь за причинение тяжкого ущерба здоровью, а по части 3 – за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – санкция была снижена с 10 лет лишения свободы до 7 лет.

С 2004 г. наибольший предел наказания был 7 лет лишения свободы, а самый наименьший в принципе никак не был определен. Федеральный закон от 13 февраля 2009г. привнес изменения в данную статью и предусмотрел новые квалифицированные признаки, в том числе увеличив срок лишения свободы до 9 лет.2

Федеральный закон от 07.12.2011 №420 - ФЗ добавил в эту статью такой вид санкции, как принудительные работы, не меняя сроки лишения свободы.

В юридической литературе вплоть до введения в силу нового Уголовного кодекса указывалось, что осуществить правонарушение, которое предусмотрено ст.211 УК РСФСР, можно только посредством совершения конкретных действий. При всем этом упор делался на точное толкование диспозиции ст.211 УК РСФСР, которая предусматривала в части 2 и 3 формулировки «действие, предусмотренное частью 1…», и «те же действия...». Наряду с этим часть авторов предполагали, что водитель транспортного средства может в полной мере влиять своими действиями на формирование причинности в дорожном происшествии лишь до момента появления аварийной ситуации. Очутившись в аварийной обстановке по собственной либо чужой вине, он уже не имеет возможности прекратить или серьезно поменять развитие происшествия и характер наступления общественно опасного вреда.3 Это утверждение невозможно считать верным. Во-первых, современный уголовный закон строго не устанавливает характер противоправного поведения и применяет в диспозициях разных частей ст.264 термин «деяний». Во-вторых, нужно учитывать, что статья 264 включает в себя бланкетную диспозицию, другими словами конкретное описание общественно опасного деяния следует искать в ином нормативном акте. Нельзя дать подробный перечень всех нарушений, которые образуют объективную сторону преступлений, которые предусмотрены ст.264 УК РФ, потому что действия виновного до такой степени  многообразны, сколь многочисленны требования, которые изложены в нормативных актах, которые регулируют дорожное движение. Бланкетный характер этой нормы продиктован к тому же тем, что перемена целого комплекса обстоятельств работы на транспорте неминуемо инициирует постоянные перемены соответственных специальных правил поведения работников разных типов транспорта. Уголовный закон не может предвидеть такие изменения, и в таком случае появляется потребность в существовании норм с бланкетными диспозициями, содержащие такие признаки, как специальные правила поведения в надлежащей области пользованием техники.4 Дорожное движение продиктовано отдельным нормативным актом – «Правилами дорожного движения РФ», которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, а эксплуатация транспортных средств – «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» от 23 октября 1993 г.

Так, установление того, как были нарушены правила дорожного движения - способом активных или пассивных действий, находится в зависимости от того, какое из требований, установленных вышеупомянутыми нормативными актами, были нарушены.

В случае если нарушается запрещающая норма (другими словами, которая запрещает участнику дорожного движения некоторые действия, к примеру, разворот в запрещенном месте), не соблюсти ее возможно совершая запрещенные действия, и в таком случае преступление станет совершено способом действия. А раз водитель нарушает норму, которая обязывает его к особому поведению (к примеру, исключение дальнего света при приближении встречного транспортного средства), то объективно будет допустить, что совершение преступления в этом случае может быть только путем бездействия, другими словами, осмысленного несовершения указанного в законе действия (или же ряда действий).

В судебно-следственной практике выделяются случаи, которые наиболее часто встречаются при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств:

1. Превышение скорости
2. Выезд на встречную полосу
3. Нарушение очередности проезда перекрестков
4. Проезд под запрещающий сигнал светофора
5. Несоблюдение бокового интервала
6. Выбор скорости, которая не обеспечивает контроль над движением автомобиля и изменением дорожной обстановки.

Для того, чтобы наступила уголовная ответственность важно установить непосредственно факт нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, при этом как в обвинительном заключении, также в приговоре суда обязаны быть указания на то, какие из правил были нарушены, в чем воплотилось несоблюдение правил виновным, а не только устанавливаться факт данного нарушения, или же указываться подходящий пункт. Только при соблюдении данных условий приговор считается законным и обоснованным.5

Вопреки тому, что нормативные акты, которые предусматривают правила движения и эксплуатации транспортных средств, как может показаться, регламентируют только техническую сторону взаимоотношений «человек-автомобиль», их правовая сущность, безусловно, гораздо глубже. Правила, определяя определенный порядок дорожного движения, характеризуют сферу правового регулирования. Данная сфера, с одной стороны, включает общественные отношения, которые связаны лишь с дорожным движением и никак не распространяется на иные виды движения. Однако, с другой стороны, под дорожным движением подразумевается сложная социально-техническая система, которая включает пешеходов, водителей, пассажиров и разные транспортные средства, движение каких  подчиняется конкретным правилам. В литературе установлен ряд определений понятия «дорожное движение». Самым удачным считается определение, которое дал В.В. Лукьянов: «дорожное движение - это определенное социальное явление, общность людей, которые выступают в качестве участников процесса дорожного движения, положение, а также действия которых определенным образом регулируются».6

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» описывает дорожное движение как совокупность общественных отношений, которые образуются в ходе перемещения людей и грузов при помощи транспортных средств, а также в отсутствие таковых в пределах дорог. Главными принципами обеспечения безопасности дорожного движения Закон утверждает:

- приоритет жизни и здоровья лиц, которые принимают участие в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью лиц, которые участвуют в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к  деятельности по обеспечению  безопасности дорожного движения.7

Следовательно, можно сделать вывод о том, что правила, в общем, ориентированы на обеспечение безопасности движения на автотранспорте.

Правовые нормы, которые закреплены в нормативных актах, обязаны быть ясными, понятными и точными, не должны дозволять двусмысленного толкования, иметь неточные и подозрительные положения. В виде образца приведем пункт 10.1 Правил дорожного движения, который, говорит, что «при возникновении опасности для движения, которую водитель может обнаружить, он обязан принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства».8 Точно установлено, в уголовном законе содержится 2 критерия неосторожной вины «мог предвидеть» и «должен предвидеть». Согласно правилам дорожного движения тут существует исключительно субъективный критерий, к тому же именуемый другим термином «в состоянии». Выходит, что второго критерия может не быть, что осложняет установление вины в виде небрежности в действии водителя транспортного средства.

Для состава преступления, который предусмотрен статьей 264 УК РФ, нужно для того, чтобы общественно опасные действия (бездействия) личности были выражены в несоблюдении правил безопасности движения или правил эксплуатации, какие обязаны быть подробнее регламентированы в нормативных актах.

Уголовная ответственность по рассматриваемой статье УК РФ наступает вне зависимости от того, в каком месте было совершено нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, к примеру, на автомагистрали, шоссе, улице, во дворе, на полевых дорогах, при движении по территории предприятия и т.п. Хоть роль совершения правонарушения не оказывает большое влияние на его квалификацию, впрочем, в совокупности с иными моментами оно способно играть значительную роль с целью решения многочисленных правовых вопросов: характеризовать характер нарушения правил предосторожности, психическая позиция виновного по отношению к совершенному, воздействовать на меры наказания. Как пример, преследование пострадавшего по территории, которая не предназначена с целью передвижения автотранспортных средств, определенно указывает на умышленный характер причинения ущерба его здоровью.

В действиях лица, который нарушил Правила дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, находится состав преступления только тогда, когда вследствие этих нарушений возникают последствия, которые указаны в законе. Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» под дорожно-транспортным происшествием устанавливает событие, которое возникает в процессе перемещения по дороге транспорта и с его участием, при коем погибли или ранены люди, испорчены транспортные средства, сооружения, грузы, или же причинен другой материальный ущерб.9

При отграничении уголовно-наказуемого деяния в области дорожного движения от других преступлений в основу берут тот урон, какой наносится вследствие нарушения правил дорожного движения. В наступлении результатов, которые указаны в Уголовном кодексе, и проявляется значительная степень причинения ущерба объекту, которая определяется такой категорией уголовного права, как общественная опасность преступления в сравнении с иными последствиями, какие могут возникнуть при нарушении правил дорожного движения.10

Список результатов нарушения правил дорожного движения, который приведен в Уголовном кодексе, считается исчерпывающим и расширительной трактовке не подлежит. Исторически сформировалось так, что этот список не раз менялся. Таким образом, согласно УК РСФСР 1960 г. к уголовно-наказуемым результатам нарушения правил дорожного движения принадлежали такие последствия, как причинение легких, средней тяжести, тяжких телесных повреждений, гибель одного либо нескольких лиц, в том числе значимый материальный ущерб. В дальнейшие годы легкие телесные повреждения (легкий вред здоровью), а также вред здоровью средней тяжести убрали из ряда уголовно-правовых результатов дорожно-транспортного преступления, а также последствие в виде значимого материального вреда не раз пропадало и возникало вновь в Уголовном кодексе. Уголовный кодекс 1996 года заново внедрил уголовную ответственность за нанесение в результате дорожно-транспортного преступления материального вреда.

В нынешнее время в Уголовном кодексе ст.264 учтены следующие последствия:

1. Часть 1 - тяжкий вред здоровью человека;

2. Часть 2 - смерть человека;

3. Часть 3 - смерть двух и более лиц.

Анализ степени тяжести ущерба здоровью, который причинен вследствие нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, выполняется, отталкиваясь от тех же критериев и в такой же последовательности, в какой и в случае квалификации урона здоровью согласно статьям о преступлениях против личности. Наряду с этим нужно придерживаться положений ст.111 УК РФ, а еще Правилами судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью.11 Также с целью установления степени тяжести вреда здоровью важно неукоснительное проведение судебно-медицинской экспертизы, в соответствии ч.2 ст. 196 УПК РФ.