Понятие хулиганства и значение уголовно-правовой борьбы с ним

Под неуважением к обществу понимается попрание своими поступками общественной нравственности, вызов общественному  мнению. Явное неуважение будет в  тех случаях, когда оно очевидно как для окружающих, так и самого хулигана.¹⁷

Причем публичность не следует  сводить к присутствию очевидцев  при совершении преступления, отождествлять  с общественным местом и многолюдностью.

Далеко не все хулиганские действия совершаются в местах и при  свидетелях. Например в связи с финансовыми и кадровыми трудностями вдали от населенных пунктов, на развилке сельских дорог ведомство укрепило на столбе почтовый ящик, в который в определенные дни доставляло различную корреспонденцию, предназначенную для жителей живущих в деревне, расположенной в десяти километрах Корреспонденцию из этих ящиков в определенные дни забирал один из жителей деревни и передавал ее по назначению. Случайно проезжавший на машине. И увидев ящики в столь необычном месте поджог их содержимое а, убедившись, что все сгорело, и ящик пришел в негодность уехал. Этот пример показывает, что хулиганские действия совершались явно не общественном месте и явно не в присутствии свидетелей.

В соответствии с Федеральным законом  Российской Федерации «Об оружии», принятым Государственной Думой 13 ноября 1996 года, под оружием следует понимать устройства и предметы, конструктивно  предназначенные для поражения  живой или иной силы. Оружие подразделяется на огнестрельное, холодное, метательное, пневматическое и газовое.¹⁸

Под признак применения оружия попадает любой предмет, который согласно экспертного заключения будет отнесен  к какой-либо из перечисленных разновидностей оружия. Кроме того, законодатель указал, что оружием является любой предмет, который используется в качестве такового им может быть лопата, камень, палка, независимо от того, где и когда этот предмет был взят хулиганом, улучшил ли он его поражающее свойства или нет.¹⁹

Под применением оружия или предметов  используемых в качестве оружия следует  понимать как их реальное использование  или попытку использования при  совершении хулиганских действий, так  и угрозу их использования, их демонстрацию для запугивания потерпевших.²⁰

Хулиганство является преступлением  с формально-материальным составом.²¹

Оконченным оно считается с  момента совершения: либо только действий, грубо нарушающих общественный порядок, и выражающих явное неуважение к  обществу, сопровождающихся применением  насилия или угрозой его применения (формальный состав); либо с момента  совершения этих действий, сопровождающихся уничтожением или повреждением имущества (материальный состав).

3.3. Субъект преступления.

Субъектом данного преступления является любое вменяемое лицо, достигшее  на момент совершения преступления 16 лет. До внесения изменений по квалифицирующим  составам, предусмотренным ч.2 и ч.3 статьи 213 уголовная ответственность наступала с 14 лет. После исключения из статьи части 3 это положение сохранит свое действие, скорее всего только в отношении части 2 статьи 213.²²

3.4. Субъективная сторона.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления, не смотря на внесенные  изменения, осталась такой же, как  и в старой редакции 213-ой статьи. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что своими действиями, грубо нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу, и желает совершить  эти действия.

Важное значение для определения содержания и направленности умысла и отграничения хулиганства от других преступлений имеет установление мотива и цели преступления. Специфика субъективной стороны этого преступления заключается еще и в необычности мотива и цели хулиганских действий, ибо с точки зрения обычной житейской логики они бессмысленны. Однако в понимании хулигана подобные действия всегда четко мотивированны и строго целенаправленны. Мотив совершения хулиганства выражается в стремлении виновного утвердить свою исключительность в сознании неопределенного круга лиц. Естественно, что хулиган может руководствоваться в своих действиях не одним, а несколькими мотивами, однако этот в любом случае доминирует. Цель хулиганства до примитивности проста, но для виновного желание ошеломить окружающих его людей наглым, грубым насилием, вселить них чувство страха и тем самым подчинить, хоть на мгновение своей воле.²³

4. Отграничение хулиганства от преступлений против личности и отграничение этого преступления от преступлений против собственности.

4.1. Отграничение хулиганства от  преступлений против личности.

До внесения изменений в статью 213 УК РФ большую сложность в судебной практике при рассмотрении дел о  хулиганстве представляли вопросы  его отграничения от преступлений против личности: субъективные и объективные  стороны, которых почти не отличались. Теперь же статья четко указывает  на то, что является хулиганскими действиями и проблем разграничения быть не должно.

Вместе с тем имеется ряд  достаточно надежных критериев, используя  которые можно более точно  определить различия между «личными»  и «хулиганскими» мотивами.

Первое, наиболее ярко выраженное отличие  заключается в том, что при  преступлениях против личности лицо, как правило, заранее готовится  к преступлению, продумывает свои действия и намечает механизм их реализации. Его действия последовательны и логичны.

При преступлениях же против общественного  порядка действия хулигана, как правило, непоследовательны, нелогичны и  хаотичны. Такое поведение часто  не связанно с личным неприязненными отношениями к кому либо и возникает спонтанно.

При преступлениях против личности действия субъекта, как правило, характеризуются  расчетливостью, обдуманностью, коротки  по времени, он всегда стремится достичь  конкретного результата, сам контролирует свои действия и прекращает их по достижении желаемого результата. Кроме того, лицо всегда действует в «режиме» прямого умысла, направленного на причинение вреда здоровью и возможного косвенного умысла по отношению к  последствиям.

При хулиганстве объективная сторона  характеризуется расплывчатыми  хаотичными действиями, слагаемыми из отдельных, изолированных друг от друга  эпизодов, не связанных между собой. Насилие может быть направлено на один или несколько объектов. В  числе потерпевших могут оказаться  и случайные лица, не причастные к зарождению хулиганских действий.

Оценивая действия лица, совершающего хулиганские действия, следует иметь  в виду, что в систему объектов, которым наносится вред, в первую очередь входит общественный порядок, который страдает нередко в большей  мере, чем сам потерпевший. Одним  из обязательных элементов хулиганских  действий является отсутствие у лица целенаправленного желания достичь  конкретного результата. Этот фактор помогает почти безошибочно сделать  вывод, что данные действия являются хулиганскими.

Судебная практика показывает, что  если при преступлениях против личности применяется какое-либо оружие, то оно, как правило, заранее подготовлено или специально приспособлено для  повышения поражающих качеств; а  используется не только целенаправленно, но и по прямому назначению. При  совершении же хулиганских действий лицо, как правило, не готовит оружие заранее и часто применяет любые предметы, случайно оказавшиеся под рукой, а собственно оружие нередко использует непродуманно, нецеленаправленно и не по прямому назначению.

Причинение в процессе хулиганства  тяжкого или средней тяжести  вреда здоровью квалифицируется  соответственно по ст. ст. 111 и 112 УК РФ (по признаку совершения этих действий «из  хулиганских побуждений»).

Остается только отметить что за простое хулиганство предусмотренного ч.1 ст.213 УК РФ лицо наказывается обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.²⁴

4.2. Отграничение хулиганства от преступлений против собственности.

По своему составу  хулиганство схоже с другими  преступлениями, предусмотренными УК РФ. Рассмотрим статью УК РФ 167 «Умышленное  повреждение или уничтожение  имущества».²⁵

Объективная сторона при умышленном уничтожении заключается в умышленных уничтожении или повреждении чужого имущества, если повлекли причинение значительного ущерба. Деяние по самостоятельными формами: уничтожением имущества; его повреждением преступления является чужое имущество. При хулиганстве так же преступления может быть чужое имущество и объективно оно может выразиться в уничтожении или повреждении чужого имущества. Различие между ними состоит в объектах преступлений. Так при уничтожении имущества объектом являются отношения собственности, при хулиганстве – общественный порядок. Так же различны и мотивы, при уничтожении имущества это могут быть разные: бытовые (ревность, ссора, неприязнь), экономические, месть и так далее, то есть умысел должен быть направлен на причинение имущественного ущерба конкретному лицу или кругу лиц. При хулиганстве же мотивы могут быть только хулиганские, то есть направленные на нарушение общественного порядка, норм морали и пр., умысел может быть направлен на причинение имущественного, физического либо морального вреда, как определенному лицу, кругу лиц так и неопределенному.

Причины не правильности квалификации преступлений кроются не только в  сходстве составов преступлений. Но и  нежелание правоприменителя объективно квалифицировать совершенное деяние. Так как приоритетами деятельности правоохранительных органов на согодняшний день по- прежнему остаётся раскрытие преступлений, относящиеся к категории тяжких. К таковым относится хулиганство. Именно по этому, если совершенно преступление без очевидцев, содержащее признаки, предусмотренные ст. 213 УК РФ, на практике зачастую возбуждается уголовное дело по факту менее тяжкого преступления.

В этой связи показательны материалы  уголовного дела, находившегося в  производстве следственного управления одного из РУВД г. Санкт-Петербурга. В феврале 2004г. пятеро мужчин в дневное время ворвались в помещение картинной галереи, расположенной на набережной реки Мойки г. Санкт-Петербурга. В присутствии находившихся там посетителей и сотрудников галереи они стали заливать краской стены экспозиционного зала и висевшие на них картины. Один из преступников разбил об пол латок с яйцами, выругавшись при этом грубой нецензурной бранью в адрес посетителей галереи. Указанные действия продолжались около 15 минут. По данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ.

Очевидно, что такая квалификация является ошибочной. Из изученных нами материалов дела очевидно, что указанная акция носила ярко выраженный публичный характер, а действия фигурантов выразились в глубоком нарушении общественного порядка. Помимо того, что они помешали нормальной работе культурного учреждения, сорвали показ частной коллекции картин, их действиями был причинен значительный имущественный ущерб как непосредственному владельцу картин, большая часть которых была уничтожена, так и картинной галерее (более чем на 10 млн. рублей). ²⁶

Эти действия следовало квалифицировать  по ч.2ст.213 УК РФ как хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выразившееся в явном неуважении к обществу, совершенное группой лиц по предварительному сговору. Кроме того, их действия нуждаются в дополнительной квалификации по ч.2 ст. 167 УК РФ как умышленное уничтожение и повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба и совершенное из хулиганских побуждений. В процессе расследования правоприменителю нужно было разрешить вопрос о том, являются ли повреждённые картины памятниками истории и культуры. В случае. если они таковыми являются по ст. 243 УК РФ.

Также существует другая проблема, но уже со стороны лиц, надзирающих  за законностью принимаемых решений. Согласно п.1.3 совместного приказа  Генеральной прокуратуры РФ и  МВД России № 18/350 от 16 мая 2005г. «О мерах по укреплению законности при вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела», прокурор, не принявший мер к отмене незаконных и не обоснованных постановлений, может быть привлечён к ответственности. В этой связи некоторые должностные лица органов прокуратуры, стремясь избежать обвинений в укрывательстве преступлений, не утверждают отказные материалы по «неочевидным» факта совершения хулиганства, а возбуждают по ним уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 214 УК РФ. Так, например, из 38 изученных автором статьи уголовных дел о преступлениях, предусмотренных названной статьёй и принятых к производству следователями и дознавателями Московского УВДТ в 2003-2005гг., подобная ситуация была установлена в 42,7% случаев. Вместе с тем материалы предварительной проверки свидетельствовали о том, что в большинстве случаев в них усматривались признаки хулиганства, совершенного без очевидцев.

Приведённый факт подтверждает то, что  работники правоохранительных органов  либо не могут провести четкого разграничении между составами преступлений, либо делают это сознательно. Это вызывает обоснованную тревогу, так как ошибки в квалификации преступлений приводят к нарушению одного из главных принципов уголовного законодательства – принципу справедливости наказания за совершенное преступление. Такое положение автору представляется недопустимым. В этой связи определение основных признаков отграничения указанных составов приобретает особую актуальность и значимость.²⁷  

5.Перспективы развития законодательства в сфере преступления против общественной безопасности и общественного порядка (хулиганства).

Хулиганство признается «начальной школой»  преступности, прежде всего насильственной и насильственно-корыстной. На современном  этапе развития российского общества государство признает, что человек, его достоинство, неотъемлемые права  и свободы представляют собой  высшую ценность. Приоритет человека делает необходимыми доброжелательные отношения между людьми в соблюдении правил общежития, заботливое отношение  к воспитанию подрастающего поколения, создание условий, обеспечивающих здоровье населения. А это, в свою очередь, предполагает соблюдение гражданами правил общественного поведения, правил безопасности и правил, направленных на сохранение здоровья населения. Их нарушение омрачает жизнь людей, мешает им нормально  работать, проводить досуг и отдыхать, препятствует нормальному воспитанию подростков, ведет к несчастным случаям, гибели материальных ценностей. Вот почему такие деяния имеют большую степень общественной опасности.