Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

Значение рассматриваемого института освобождения от наказания состоит в создании благоприятных условий осужденным женщинам для беременности, родов и для воспитания малолетних детей. В ее основе лежит идея гуманизма по отношению не только к женщине, но и к детям. Она благоприятно влияет на процесс развития и воспитания детей.

 

 

 

 

 

 

 

Глава II Отсрочка исполнения наказания в уголовном праве.

• 1.Основание и порядок применения отсрочки.

 

Основанием применения данного вида освобождения от наказания является нецелесообразность отбывания наказания беременной женщиной или женщиной, родившей ребенка, поскольку беременность как специфическое физиологическое состояние, нередко связанное с осложнениями и болезненными изменениями, и наличие малолетнего ребенка значительно затрудняют процесс исполнения наказания и достижение его целей.

Уголовное законодательство предусматривает следующие условия, необходимые для предоставления отсрочки отбывания наказания женщинам.

Во-первых, должен быть установлен факт беременности женщины или наличие малолетнего ребенка. Закон не требует, чтобы отсрочка женщине, имеющей детей в возрасте до четырнадцати лет, представлялась лишь тогда, когда ребенок рожден только ею. Отсрочка может быть предоставлена женщине и в том случае, если у нее имеется усыновленный ребенок.¹⁵

Второе условие предоставления отсрочки отбывания наказания состоит в том, что женщина не осуждена к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности.¹⁶

Однако женщиной могут совершаться помимо перечисленных и другие тяжкие или особо тяжкие преступления, не связанные с посягательством на жизнь или здоровье человека (например, захват заложника, бандитизм, террористический акт, особо злостное хулиганство и др.). Поскольку личность в подобных случаях выступает как дополнительный объект преступлений, при осуждении к лишению свободы на срок свыше пяти лет за такие преступления отсрочка не должна применяться к осужденным женщинам.Такова точка зрения многих ученых, предлагающих включить в указанный перечень те тяжкие или особо тяжкие преступления, в которых личность выступает необходимым дополнительным объектом посягательства, например, разбой (ст. 162 УК), захват заложника (ст. 206 УК), посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК), посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие (ст. 295 УК), посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст.317УК).¹⁷

Прежний УК предусматривал еще одно условие, которое необходимо было учесть при предоставлении отсрочки, — наличие семьи или родственников, согласных на совместное с осужденной проживание, либо наличие у осужденной возможности самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка (ст. 46-2).¹⁸ Поскольку отсрочка предоставляется в первую очередь исходя из интересов ребенка, закон требовал проверки тех условий, в которых женщина с ребенком будет жить после освобождения. Следовательно, в основе положительного решения вопроса судом лежало наличие социально-полезных связей, жилья и минимальной материальной базы.

Действующий Уголовный  кодекс отказался от этого условия, предоставив женщине самой решать проблемы содержания и воспитания ребенка. Однако наличие либо отсутствие таких возможностей учитывается судом при решении вопроса о предоставлении отсрочки женщинам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, в соответствии с ч. 3 ст. 177 УИК. Данное основание освобождения от отбывания уголовного наказания входит в разряд условного, факультативного вида освобождения от наказания.

По мнению автора, обстоятельство, позволяющее применять отсрочку отбывания наказания к осужденной, не имеющей семьи и родственников, но имеющей возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка, является существенным при предоставлении отсрочки отбывания наказания. Но, учитывая сложность переходного периода, рост безработицы во всех сферах, важно выяснить наличие средств и доходов у женщины, возможность ее безбедно содержать ребенка.

В качестве условия для  предоставления отсрочки отбывания  наказания в законе прямо ничего не говорится о критерии исправления осужденной, к которой применяется отсрочка отбывания наказания, но в связи с тем, что в суд, рассматривающий вопрос об отсрочке, направляется личное дело и характеристика осужденной, то можно сделать вывод: этот вид отсрочки применяется к положительно характеризующейся части осужденных женщин.¹⁹

Применение отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, можно условно разделить на три стадии:

1) Решение суда о применении отсрочки отбывания наказания. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, может быть предоставлена осужденной как при вынесении приговора с назначением наказания в виде лишения свободы, ареста, ограничения свободы, исправительных работ и обязательных работ (арест, ограничение свободы, обязательные работы беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до четырнадцатилетнего возраста, не назначаются), так и в процессе отбывания женщиной этих видов наказания. В первом случае суд, принимая во внимание наличие необходимых условий и медицинское заключение о беременности либо документы, подтверждающие наличие ребенка, после вынесении приговора постановляет отсрочить исполнение приговора до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 398 УПК). Во втором случае администрация государственного органа, учреждения, ведающего исполнением наказания, вносит в суд представление об отсрочке дальнейшего отбывания наказания. К представлению прилагаются характеристика осужденной, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания, либо справка о наличии у женщины жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности, либо справка о наличии ребенка, а также личное дело осужденной (ч.З ст. 177 УИК  РФ).

В законе не оговаривается  срок, после отбытия, которого осужденная женщина может быть представлена к отсрочке отбывания наказания. Это сделано не случайно и преследует цель предоставления администрации исправительного учреждения самостоятельно определять, когда осужденная, имеющая малолетнего ребенка, может быть представлена к отсрочке отбывания наказания. Что же касается беременных женщин, отбывающих наказание в виде лишения свободы, целесообразнее применять отсрочку отбывания с момента наступления беременности, подтвержденной медицинским заключением.²⁰

Применение отсрочки является правом суда, который рассматривает применение данного вида освобождения от наказания на основе оценки общественной опасности женщины и совершенного ею преступления. Серьезное внимание уделяется не только установлению наличия у осужденной малолетних детей, но и ее отношению к фактическому их воспитанию и содержанию. При наличии конкретных данных, отрицательно характеризующих осужденную, суд может в отсрочке отказать.

Исследование показало, что в исправительных учреждениях  отсутствует единообразный порядок подготовки материалов о представлении осужденных женщин к отсрочке отбывания наказания. Кроме того, как показала практика, нет единства порядка применения этого вида отсрочки. Более полное нормативное регулирование этого процесса, на наш взгляд, значительно повысило бы эффективность применения отсрочки отбывания наказания. Опрос работников исправительных учреждений свидетельствует о трудностях предоставления отсрочки отбывания женщинам-матерям малолетних детей, отбывающим наказание, которым судом по вынесению приговора по тем или иным причинам не было отсрочено исполнение приговора согласно ст. 398 УПК РФ (ст. 361 УПК РСФСР).²¹

2) Испытательный срок отсрочки отбывания наказания. Период отсрочки отбывания наказания является неотъемлемым признаком данного института, в течение которого женщина, в отношении которой отсрочено наказание, проходит испытание. Испытательный период — неотъемлемый элемент рассматриваемого уголовно-правового института, придающий ему характер условности.

Освободить ее от наказания может только суд по ходатайству контролирующего органа.²²

Воспитательное значение испытательного срока велико. В этот период осужденная под угрозой приведения назначенного наказания в исполнение, привыкает к соблюдению норм права, к добропорядочной жизни. Она постоянно находится под Контролем уполномоченных на это специализированных органов. В связи с этим прохождение испытательного срока превращается в активный воспитательный процесс, цель которого состоит не только в предупреждении совершения осужденной нового преступления, но и прежде всего в ее исправлении.

3) Решение суда по месту жительства осужденной об ее освобождении от оставшейся части наказания либо об исполнении наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 82 УК РФ по достижении ребенком, четырнадцатилетнего возраста суд обязан рассмотреть вопрос о последствиях истечения времени отсрочки. Закон предоставляет суду право освободить осужденную от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменить оставшуюся часть назначенного наказания более мягким видом наказания. Этот вопрос рассматривается судом по месту жительства осужденной и решается с учетом ее поведения и отношения к исполнению материнских обязанностей во время отсрочки.

Решение принимается  судом (по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти) по представлению уголовно-исполнительной инспекции, исходя из учета характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной, ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и не отбытого сроков наказания ч. 5 ст. 178 УИК РФ.²³

Прежде всего, суд может освободить осужденную от оставшейся части наказания. Такое решение вопроса возможно при условии, если она в полной мере оправдала доверие суда. Если осужденная в течение испытательного срока отсрочки доказала свое исправление добросовестным выполнением возложенных на нее судом обязанностей по воспитанию ребенка и примерным поведением, то по достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд решает вопрос либо об освобождении осужденной от оставшейся части наказания, либо о замене ее более мягким наказанием.²⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• 2.Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика личности женщины.

В отличие от мужчин на поведение женщин преобладающее  влияние оказывают семейно-бытовые отношения. Все ситуации, приводящие женщин к совершению преступления, носят длительный характер, они подготавливаются их предшествующим образом жизни. Женщинам присущи такие особенности, как повышенная эмоциональность, впечатлительность, лабильность нервной системы. В определенные физиологически обусловленные периоды неустойчивость психических процессов у женщин может усиливаться (например, в состоянии беременности). У женщин более эмоциональное восприятие негативных сторон нравственно-психологического климата окружающей микросферы. Поэтому психические травмы женщин, связанные с производственными и семейными конфликтами, разводами, неустроенностью личной жизни, обычно носят более глубокий, затяжной характер.²⁵

 Все эти особенности,  связанные с биологическим отличием  женщин от мужчин, необходимо  учитывать и суду, и администрации исправительного учреждения при решении вопросов как о назначении наказания, так и о возможности предоставления отсрочки отбывания наказания или отсрочки отбывания оставшейся части наказания.

Исследование показало, что категория осужденных женщин, которым была предоставлена отсрочка наказания, состояла из лиц молодого (51,4 %) и среднего (37,7 %) возраста. Самая значительная группа пришлась на возраст 21-35 лет (73,1 %), а возраст их детей колеблется от 4 до 12 лет. По образовательному уровню преобладает группа осужденных женщин с неполным средним и средним специальным образованием (69,6 %). На момент совершения преступления 76,8 % осужденных женщин не работали (отпуск по уходу за ребенком, домохозяйки, вообще не имели определенных занятий). Семью имели лишь 30,4 %, остальные -69,6 % - по тем или иным причинам либо разведены, либо вдовы, либо брак распался во время отбывания наказания, либо находились еще не замужем. Большинство женщин (55,1 %) имели одного ребенка, 23,2 % - двух и 21,7 % - трех и более.²⁶Значительная число женщин, которым была предоставлена отсрочка, осуждены за кражу (42,0 %), на втором месте идут преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков (31,2 %). Среди освобожденных по отсрочке основную часть (55,8 %) составили осужденные женщины, которые ранее к уголовной ответственности не привлекались (впервые судимые). Наиболее высокий процент рецидива встречается среди осужденных женщин, ранее совершавших кражу, причем 83,8 % из них вновь были осуждены за совершение кражи. Большинство (62,3 %) осужденных женщин данной категории свои преступления совершали самостоятельно, и лишь в 37,7 % случаев - в группе. Каждая четвертая женщина совершала преступление в состоянии алкогольного опьянения.²⁷

Исследование мотивационной  сферы осужденных, которым была предоставлена отсрочка, показало, что большинство (47,8 %) совершили преступление из-за плохого материального положения.²⁸

В исправительных учреждениях  существует незначительная доля - 2,2 % (но все, же существует) осужденных женщин со сроком наказания до одного года, которые могли бы претендовать на предоставление им отсрочки отбывания наказания непосредственно в суде при вынесении приговора.²⁹

 

Глава III Продолжительность отсрочки отбывания наказания и основания отмены.

• 1.Понятие срока отсрочки и его отмена.

 

Срок отсрочки представляет собой период времени, в течение которого должен осуществляться контроль органов уголовно-исполнительной системы за поведением осужденной, а сама она, под угрозой возобновления реального исполнения назначенного наказания, обязана выполнять предъявленные к ней требования. Продолжительность срока отсрочки отбывания наказания исчисляется годами и месяцами. Максимальный срок отсрочки складывается из времени отпуска по беременности и родам(70 календарных дней  до родов и 70 – после, при осложненных родах – 80,а при рождении 2-х и более детей –110 календарных дней). Для осужденных женщин, имеющих малолетних детей, — день вынесения определения судом о применении к ней отсрочки отбывания наказания. Срок отсрочки истекает в день достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. При отсрочке отбывания наказания срок отсрочки не может быть изменен (сокращен, продлен). В то же время окончание срока отсрочки отбывания наказания еще не означает, что осужденная считается освобожденной от наказания (если совпадает с концом срока наказания).