Отчет по практике в Володарском отделе судебных приставов УФССП по Брянской области

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………………………

Структура ФССП России……………………………………………………………………………………………..

Исполнительное производство…………………………………………………………………………………

Заключение. Выводы………………………………………………………………………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Производственная практика является основной частью процесса обучения для студентов очной формы обучения. Я проходила производственную практику в Володарском отделе судебных приставов УФССП по Брянской области.

 

Служба судебных приставов Министерства Юстиции Российской Федерации в современных условиях играет положительную роль в укреплении законодательства, ликвидации правового нигилизма и выработке в обществе истинно ценностного отношения к праву как к социальному институту, без которого нельзя решать стратегические задачи повышения эффективности правового воздействия на общественные отношения.

Необходимость в объективных знаниях системы принудительного исполнения правовых норм связана с тем, что судебное решение, которое не может быть реализовано на практике, не имеет реальной юридической силы. Подчинение закону является важнейшей демократической ценностью и лежит в основе нормального функционирования государственных институтов.

 

Руководителем моей практики являлся начальник Володарского отдела судебных приставов УФССП России Брянской области, Рыжов А.М., судебный пристав-исполнитель Бровкина М.С., которые в полной мере ознакомили меня с азами этой профессии.

В ходе прохождения практики я ознакомилась со структурой ФССП России, подробно изучила Федеральные Законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах», научилась самостоятельно составлять постановления, запросы и протоколы, присутствовала в качестве понятой при совершении исполнительных действий.

Перед началом практики со мной был проведен вводный инструктаж, в котором разъяснили понятие службы судебных приставов, основные задачи и чем занимается служба судебных приставов, также провели инструктаж по технике безопасности, ознакомили с должностными инструкциями, пояснили, во сколько я должна являться на место прохождения практики и время окончания.

Служба судебных приставов — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Основные задачи службы

- обеспечение установленного  порядка деятельности Конституционного  Суда Российской Федерации, Верховного  Суда Российской Федерации, Высшего  Арбитражного Суда Российской  Федерации, судов общей юрисдикции  и арбитражных судов;

- осуществление принудительного  исполнения судебных актов, а  также предусмотренных Федеральным  законом "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных  лиц;

- исполнение законодательства  об уголовном судопроизводстве  по делам, отнесенным уголовно-процессуальным  законодательством Российской Федерации  к последственности федерального  органа исполнительной власти  по обеспечению установленного  порядка деятельности судов и  исполнению судебных актов и  актов других органов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура ФССП России

 

 

За время прохождения производственной практики в отделе судебных приставов мною была изучена как теория, так и практика работы данной службы, деятельность которой регулируется ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».

Предоставляю вашему вниманию различные этапы, которые необходимо проделать судебному приставу, при поступлении к нему очередного исполнительного документа. В течение месяца я скрупулёзно и методично осваивал данные этапы, в чём и преуспел.

В соответствии с законом существуют следующие виды исполнительных документов: исполнительный лист, нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, акт по делам об административных правонарушениях, судебный приказ, акт органа, осуществляющего контрольные функции, удостоверение комиссии по трудовым спорам, постановление судебного пристава-исполнителя и др. Чаще всего приходилось работать с исполнительным листами, судебными приказами, постановлениями судебного пристава-исполнителя и актами по делам об административных правонарушениях.

Перечисленные документы, после поступления в отдел судебных приставов необходимо зарегистрировать, занести в компьютерную базу данных «Судебный пристав» (для более быстрого поиска, учёта и хранения). Этим занимается канцелярия. Затем исполнительный документ по резолюции старшего судебного пристава передаётся на исполнение приставу.

После получения исполнительного документа судебный пристав выносит Постановление о возбуждении исполнительного производства1. Экземпляр постановления вкладывается в исполнительное производство, копию отправляют должнику, взыскателю, и в орган, выдавший исполнительный документ – для сведения.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указывается: орган, выдавший документ, номер документа, сведения о должнике, взыскателе, предмет исполнения (алименты, штраф, государственная пошлина и др.), фамилия судебного пристава. Для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, должнику устанавливается пять дней. При оплате в срок – предоставить судебному приставу копию платёжного документа. В случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительный сбор в размере 7% от суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Также должник предупреждается:

1) после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника;

2) в соответствии с п. 1 ст. 80 федерального закона судебный пристав в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником требований, наложить арест на имущество должника;

3) в соответствии со ст. 113 федерального закона за неисполнение законных требований судебного пристава виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности;

4) в случае злостного уклонения руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг после вступления в законную силу соответствующего судебного акта виновные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ.

Судебный пристав-исполнитель вправе вызвать должника к себе на приём (к месту совершения исполнительных действий)2. Для этого пристав направляет по почте извещение должнику.

В извещении указывается с какой целью гражданин должен явиться в отдел судебных приставов (например: по вопросу взыскания госпошлины), адрес отдела, номер кабинета и фамилия судебного пристава, приславшего извещение. Жирным шрифтом выделяется время и дата приёма. Напоминается, что при себе обязательно иметь документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с ч. 5 ст. 24 федерального закона лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом, а за невыполнение данных требований – могут быть привлечены к административной ответственности.

Согласно ст. 4 федерального закона в связи с исполнением исполнительного документа судебный пристав-исполнитель для получения необходимой информации отправляет запросы в следующие органы, организации и учреждения3(назначая каждому из них различные сроки предоставления ответа на запрашиваемые сведения): инспекцию Гостехнадзора (о наличии самоходной техники, зарегистрированной за должником); учреждение Федеральной Регистрационной службы по Брянской области (о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимого имущества);Центр занятости населения по г. Брянску (является ли должник получателем пособия по безработице, состоит ли на учёте); ГУ ОПФ по Брянской области (проверить и предоставить выписку из лицевого счёта должника); Брянский отдел Федеральной Миграционной службы (сообщить место жительства должника); ГИБДД г.Брянска (о наличии зарегистрированного автотранспорта в отношении данного должника);

В запросе указываются номер производства, паспортные данные должника, предмет исполнения и фамилия судебного пристава, инициатора запроса.

К примеру, получив информацию о находящихся в банке денежных средствах на счетах должника, судебный пристав-исполнитель выносит Постановление об обращении взыскания на денежные средства4.

В соответствии со ст. 6 федерального закона требования пристава по исполнению судебных актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

Банк обязан немедленно по факту получения Постановления списать денежные средства должника путём перечисления денежных средств с лицевого счёта должника на депозитный счёт Володарского отдела судебных приставов (ГОСП).

Если имеющихся на счёте должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, Банку перечислить имеющиеся денежные средства и продолжить дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счёт или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объёме, в таком случае Постановление с отметкой о произведённых перечислениях направить в Володарский ГОСП.

Руководитель банка предупреждается об ответственности за неисполнение постановления судебного пристава по ст. 114 федерального закона.

Как показывает повседневная практика, должники заблаговременно снимают деньги со своих счетов, или переводят (открывают) их на имя своих родственников. Остатки счетов до того смехотворны, что и выносить постановление там не на что.

Более распространенным можно назвать ситуацию, когда пристав выносит Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника5. То есть должник преспокойно трудится, а у него в это время регулярно удерживают 50% заработной платы ежемесячно, и так - до полного погашения задолженности. Задолженность удерживается в первую очередь, исполнительский сбор – во вторую.

Руководитель и главный бухгалтер организации предупреждаются о том, что в случае нарушения законодательства об исполнительном производстве (невыполнение законных требований пристава, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа и др.) судебный пристав выносит постановлении о наложении штрафа в соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ. Предупреждаются они и об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

На втором листе постановления напечатано обратное уведомление, которое главный бухгалтер организации должен отправить назад, в отдел судебных приставов, с отметкой о том, что исполнительный документ, благополучно добрался до адресата (очень часто случается, что исполнительные документы не доходят до места назначения, или теряются).

Если должник не работает, то есть не имеет никаких доходов, из которых можно производить удержание, судебный пристав-исполнитель, два судебных пристава по обеспечению установленного порядка деятельности суда, в присутствии двух понятых (ст. 40 федерального закона) выезжают к его месту проживания, чтобы произвести опись и арест имущества.

Данное исполнительное действие производится в отношении лиц, которые не желают добровольно погашать задолженность, или вообще игнорируют требования судебных приставов.

К месту жительства должника обычно выезжают утром, и чем раньше, тем лучше, так как (особенно в отношении уплаты алиментов) должники постоянно скрываются, меняют место жительство, прячутся у знакомых или родственников.

В случае если должника не оказывается дома (никто не отпирает дверь), составляется акт совершения исполнительных действий6, где судебный пристав коротко записывает обстоятельства, препятствующие проверке имущества должника. Понятые обязательно подписывают данный документ.

Когда должник оказывается дома, происходит совершенно иное действие. Должнику разъясняется его право указать виды имущества, предметы, на которое следует обратить взыскание в первую очередь, и что окончательно очерёдность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом. Далее судебный пристав производит опись имущества, с указанием примерной цены, по которой имущество будет реализовано в дальнейшем. Должник может не согласиться с оценкой, и (позднее) за свой собственный счёт пригласить независимого оценщика, который оценит имущество уже по рыночной стоимости.

Очень нудный и трудоёмкий процесс как с описью, так и с реализацией имущества в дальнейшем.

Пугает и заботит должников то, когда судебный пристав накладывает арест на квартиру, дом, земельный участок, автомобиль и др.7 (о чём тоже выносится постановление). Многие стараются скорее погасить задолженность, чтобы данный арест сняли с их имущества. Считаю данное действие достаточно стимулирующим процесс «выколачивания» денежных средств с упорных неплательщиков, задолженность которых порой достигает астрономических размеров.