Отчет по практике в Казанской межрайонной природоохранной прокуратуре г. Набережные Челны

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Марта 2014 в 11:38, отчет по практике

Краткое описание

Руководителем практики от института является декан кафедры ГПД. Он разъяснил задание на учебную практику, а так же дал индивидуальное задание, которое заключалось в ознакомлении с деятельностью правоохранительных органов, организациях и учреждениях.
За время прохождения практики я был ознакомлен с деятельностью правоохранительных органов, изучил делопроизводство, ознакомился с инструкциями, положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия природоохранной прокуратуры, а так же ознакомился с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности.

Содержание

Введение

Прохождение ознакомительной практики в Казанской межрайонной природоохранной прокуратуре.
Содержание, предмет, задачи, пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере экологической безопасности.
Компетенция и полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере экологии.
Характеристика законодательства в сфере экологии.
Особенности взаимодействия прокуратуры с природоохранными и правоохранительными органами при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере экологии.

Прохождение ознакомительной практики в Центральном исполнительном комитете г. Набережные Челны.
Районная администрация Исполнительный орган местного самоуправления.
Территориальные подразделения администрации.

Прохождение ознакомительной практики в Автозаводском ОВД г.Набережные Челны
Цели, задачи и функции органов внутренних дел
Функциональная и составляющая структура органов внутренних дел
Заключение
Список литературы

Прикрепленные файлы: 1 файл

в прокур.doc

— 202.00 Кб (Скачать документ)

В меру своего понимания мы работаем на себя , а в меру своего непонимания, на того кто понимает больше. Концепция Общественной Безопасности http://www.vodaspb.ru

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

 

«КАЗАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА  ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН

 

 

ОТЧЁТ

По учебно-ознакомительной практике

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ: 030501.65 «ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»

 

 

Казанская межрайонная природоохранная прокуратура

г. Набережные Челны.

 

Центральный исполнительный комитет г. Набережные Челны.

 

Автозаводское ОВД г.Набережные Челны.


(наименование подразделения организации)

 

 

 

 

 

Студент:

 

3 курса юридического факультета Добрыньков С.М.          

 

 

Руководители:

 

 

от  организации                                                                     ________________________

М.П.

 

от  организации                                                                     ________________________

М.П.

 

от  организации                                                                     ________________________

М.П.

 

 

 

от кафедры                               Галиев Ъ.Ъ.                                  ________________________

М.П.

 

 

  1. Введение

 

  1. Прохождение ознакомительной практики в Казанской межрайонной природоохранной прокуратуре.
    • Содержание, предмет, задачи, пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере экологической безопасности.
    • Компетенция и полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере экологии.
    • Характеристика законодательства в сфере экологии.
    • Особенности взаимодействия прокуратуры с природоохранными и правоохранительными органами при осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере экологии.

 

  1. Прохождение ознакомительной практики в Центральном исполнительном комитете г. Набережные Челны.
    • Районная администрация Исполнительный орган местного самоуправления.
    • Территориальные подразделения администрации.

 

  1. Прохождение ознакомительной практики в Автозаводском ОВД   г.Набережные Челны
  • Цели, задачи и функции органов внутренних дел
    • Функциональная и составляющая структура органов внутренних дел
  1. Заключение
  1. Список литературы
  2. Приложение

 

1. Введение

        Я студент третьего курса юридического факультета (125 группы), проходил ознакомительную практику с 02.07.07. по 20.07.08. в Казанской межрайонной природоохранной прокуратуре г. Набережные Челны, Центральном исполнительном комитете г. Набережные Челны, Автозаводском ОВД г.Набережные Челны.

       Учебная практика  является важнейшей формой подготовки  студентов и составной частью  учебного процесса. Практика имеет  своей целью углубление и закрепление  знаний полученных в процессе теоретического обучения. В ходе учебной практики студенты приобретают навыки, умения и опыт для работы в правоохранительных органах, организациях и учреждениях.

       Руководителем  практики от института является  декан кафедры ГПД. Он разъяснил  задание на учебную практику, а так же дал индивидуальное задание, которое заключалось в ознакомлении с деятельностью правоохранительных органов, организациях и учреждениях.

      За время прохождения  практики я был ознакомлен  с деятельностью правоохранительных органов, изучил делопроизводство, ознакомился с инструкциями, положениями, которые регулируют внутренний распорядок, структуру, порядок организации и полномочия природоохранной прокуратуры, а так же ознакомился с нормативно-правовыми актами, регламентирующими их сферу деятельности.

 

2. Прохождение производственной  практики в Казанской межрайонной  природоохранной прокуратуре.

Я проходил учебную практику  в природоохранной прокуратуре. Указывая на важность и необходимость прохождения такой практики, в первую очередь необходимо отметить, что в эпоху массовой индустриализации и загрязнении окружающей среды этот  институт регулирует такие важные отношения как отношения человека и природы, так например в главном документе нашего государства  «Конституции Российской Федерации» принятой всенародным голосованием 12.12.1993 в Статье 42, сказано что, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 
 Согласно федеральному закону от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 24.07.2007) «О прокуратуре российской федерации» Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

Прокуратура РФ не относится ни к одной из ветвей власти определённых Конституцией и несёт в себе надзорную функцию. Включение прокуратуры  к любой из ветвей власти будет ошибочным, так как сама прокуратура  лишь указывает и направляет, выдавая предписание об устранении нарушений, то есть своего рода является концептуально властным органом, осуществляющим надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Среди прокуратур выделяются территориальные и специализированные так вот, природоохранная прокуратура относится к последней и связано это с тем что, организация и деятельность специализированных прокуратур в современных условиях обусловливается объективной необходимостью обеспечения законности в специфических сферах деятельности, имеющих особую важность для жизнеобеспечения общества и государства.

Административно-территориальный принцип построения федеральных структур власти не срабатывает как универсальный, не выполняет своей организующей роли в ряде специфических сфер деятельности государства.

Исторически сложились и функционируют специализированные прокуратуры: военные, транспортные, на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях - ЗАТО (до 2001 года были прокуратуры войсковых частей), которые осуществляют возложенные на прокуратуру функции в полном объеме в соответствующих сферах правовых отношений.

Специализированные природоохранные прокуратуры выполняют задачи и функции прокуратуры наряду с территориальными. При этом общие принципы организации и деятельности прокуратуры распространяются на них в полной мере.

Функционирование специализированных прокуратур является одной из оптимальных форм реализации зонально-предметного принципа организации работы органов прокуратуры в специфических сферах правовых отношений. С их помощью решаются задачи обеспечения законности, которые территориальными прокуратурами не могут быть решены должным образом.

Специализированные прокуратуры не подменяют деятельность территориальных прокуратур как основного элемента прокурорской системы, но существенно их дополняют.

Организация и деятельность различных типов специализированных прокуратур имеют специфику, обусловленную особенностями организационных, правовых и иных отношений в соответствующих сферах.

Создание военных, транспортных и природоохранных прокуратур объективно обусловлено необходимостью осуществления функций прокуратуры в специфических сферах правовых отношений, не зависящих от территориального деления страны. В этих сферах организуются и действуют хозяйственные и государственно-правовые структуры, закономерности формирования и функционирования которых непосредственно не связаны с федеративным устройством и административно-территориальным делением.

Принцип организации таких прокуратур условно можно назвать производственным, когда базисные правоотношения, а также реализующие их хозяйственные, государственно-правовые структуры организуются и действуют преимущественно на иных организационных принципах («линейный» принцип организации управления железными дорогами; принцип «порта приписки» на морском и речном транспорте; внетерриториальные принципы формирования Вооруженных Сил РФ).

Экологические правонарушения и их последствия развиваются не по административно-территориальным признакам, а под влиянием экологических, естественно-географических закономерностей. Так, залповый выброс токсичных веществ предприятием, расположенным на значительном удалении от места проявления его вредных последствий, зачастую проявляется на «безвинно» пострадавшей территории в результате действия экологических законов, например: «роза ветров», когда в результате аварии на Чернобыльской АЭС пострадали не только регионы Украины, но и в значительной мере ряд областей России и Белоруссии; отравление ценных пород рыб в реках бассейна Каспийского моря из-за сброса неочищенных стоков в их верховьях.

Организация специализированных прокуратур должна отвечать требованиям системного подхода. Все они – элементы единой системы органов прокуратуры. Соответственно на каждую из них распространяются общие принципы организации и деятельности прокуратуры.

Специализированные природоохранные прокуратуры создаются, когда территориальные прокуратуры не в состоянии по объективным причинам обеспечить в полном объеме выполнение возложенных на прокуратуру функций в сфере экологии. Действуют природоохранные прокуратуры на правах областных (Волжская природоохранная прокуратура). В субъектах Федерации созданы природоохранные прокуратуры на правах межрайонных.

Перечень объектов, поднадзорных Волжской природоохранной прокуратуре, определяется Волжским природоохранным прокурором по согласованию с прокурорами республик и областей. В состав Волжской природоохранной прокуратуры, действующей на правах областной, входит 15 межрайонных прокуратур, которые осуществляют: надзор за исполнением законов на территории всего Волжского бассейна; расследование преступлений, совершенных на объектах, отнесенных к их ведению; иные функции прокуратуры.

Цель настоящей практики оценить эффективность деятельности прокурорской системы в природоохранной сфере и на этой основе выявить пробелы и иные недостатки прокурорского надзора; разработать предложения и рекомендации.

   За время практики, я  присутствовал  на  рассмотрении  нескольких  дел  об административных правонарушениях, вместе с работниками Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры и специалистами Территориального управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ, выезжали на места преступления. На этих судебных заседаниях  я ознакомился  с  порядком  ведения  процесса,  с  процессуальными   правами каждой из сторон и их представителей с  правами третьего лица.

      Из всех  дел связанных с административно  правовыми нарушениями, на слушании  которых я  присутствовал,  больше  всего мне запомнилось одно.  Первое  меня  заинтересовало  с  процессуальной стороны, поскольку я узнал, какую роль в рассмотрении дела играет эксперт. Суть  дела  была  в  том,  что  ответчик ГСК «Курс» находящееся в районе БСИ прорубила ливнёвку через дома жителей этого района, тем самым подтапливая подвалы жителей ближайших домов которые и забили тревогу, природоохранной прокуратурой было установлено что ГСК «Курс» нарушает закон о сбросах в окружающую среду.

Вместе с тем  природоохранной прокуратурой на процесс было вызвано лицо из муниципалитета, которое подтвердило что у  ГСК «Курс» истекли сроки аренды данного участка и продлению они не подлежат, так как в соответствии с генеральным планом города в этом участке планируется  выстроить жилые дома.  Процесс длился очень долго, и после того как судья выслушал  всех, он  постановил оштрафовать ГСК «Курс» за неустановленные выбросы и обязал ГСК «Курс» установить ливнёвку так чтобы она не нарушала покой граждан и была безопасна для природы.

            В  процессе  знакомства  с  работой природоохранных прокуратур  на территории  Российской Федерации у меня возникло несколько проблем. В первую очередь  они  касались применения природоохранного законодательства.  Тем не  менее,  я  читал  и  разбирал  их, за тем что было не понятно  обращался  за разъяснениями к помощнику прокурора.

      Также  я  присутствовал  при  приёме  граждан  помощником прокурора,  где   я   смог ознакомиться с порядком  составления искового заявления, с его  структурой  и информацией, которую оно должно в себе  содержать.

      Несколько дней  я  работал  в  канцелярии,  в  которой  осуществляется

делопроизводство  по  учёту  и  распределению  поступающей корреспонденции, учёту исходящей переписки, ведению нарядов  и  различных  журналов,  ведению статистической отчётности; регистрация учёт, а также другие функции.

      И большая  часть времени у  меня  уходила  на  оформление  документов, таких  как  постановления, представления, запросы, предостережения, заведение  новых  дел  и на выполнение  иных функций.

 

 

2.1. Содержание, предмет, задачи, пределы прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере экологической безопасности.

Содержание прокурорского надзора

 

Приказом Генерального прокурора РФ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» № 30 от 22 мая 1996 г. к числу основных направлений надзорной деятельности отнесен надзор за исполнением законов в сфере экологической безопасности. В каждом регионе на органы прокуратуры возлагается обязанность наладить эффективный надзор за исполнением законов об охране природы и о рациональном использовании ее ресурсов, по каждому факту экологического правонарушения решать вопросы о привлечении к ответственности виновных и взыскании причиненного материального ущерба.

Информация о работе Отчет по практике в Казанской межрайонной природоохранной прокуратуре г. Набережные Челны