Освобождение от уголовного наказания

При рассмотрении института освобождения от уголовной ответственности необходимо четко отграничивать освобождение от уголовной ответственности и освобождение от наказания.

В качестве оснований применения институтов освобождения от уголовной ответственности и освобождения от уголовного наказания уголовный закон выделяет: утрату, либо небольшую степень общественной опасности лица, совершившего преступление.

Данные институты (освобождение от уголовной ответственности и освобождение от наказания) отграничивают:

• по стадиям уголовного судопроизводства;

• по кругу лиц и органов, уполномоченных принимать такие решения.

Освобождение от уголовной ответственности возможно как на стадии предварительного расследования, так и на стадии судебного разбирательства. Освобождение же от уголовного наказания возможно лишь на стадии судебного разбирательства.

Освобождение от уголовной ответственности автоматически влечет за собой освобождение от уголовного наказания. При этом начальный момент освобождения от уголовной ответственности — стадия предварительного расследования, конечный — судебного разбирательства, но до вынесения обвинительного приговора. После этого речь может идти об освобождении только от уголовного наказания.[7]

Современный УК РФ (в отличие от УК РСФСР) не сохранил ранее существовавшие основания освобождения от уголовной ответственности в связи с достаточностью передачи на поруки, передачи материалов в товарищеский суд, применения мер административного взыскания. Дело здесь не только в том, что эти случаи не являлись освобождением от уголовной ответственности в чистом виде; скорее на досудебном этапе уголовное наказание заменялось иными мерами. Но и в том, что центр тяжести переносился на необоснованное расширение вмешательства общественности в уголовное судопроизводство в ущерб требованиям законности, осуществлялось манипулирование ходатайствами общественности, а то и фальсификация их[8]

В настоящее время освобождение от ответственности регламентируется главой 11 Общей части УК РФ, в которой предусмотрено три основания для освобождения:

- освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ);

- освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК);

- освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности (ст. 78 УК).

В зависимости от конкретности, виды освобождения от уголовной ответственности можно подразделить на:

- общие (указанные в Общей части УК РФ и распространяющиеся на все преступления, подпадающие под соответствующие признаки и обстоятельства);

- специальные (указанные в Особенной части УК, как правило, в примечаниях к конкретным статьям и распространяющиеся только на конкретные преступления).

     Глава 12 УК посвящена регламентации различных видов освобождения от наказания. В развернутом виде уголовная ответственность включает в себя вынесение судом обвинительного приговора, назначение и реализация наказания и судимость. Вместе с тем УК предусматривает возможность реализации уголовной ответственности при полном или частичном освобождение осужденного от отбывания назначенного судом наказания (например, при условном осуждении, условно-досрочном освобождении от наказания). Такое освобождение от отбывания наказания предопределяется нецелесообразностью или невозможностью его исполнения.

              В главу 12 включена ст.80, устанавливающая не освобождение от наказания, а его замену более мягким видом наказания. Эта норма не входит в систему освобождения от отбывания наказания. Однако законодатель не нашел ей иного места в системе Общей части УК.

              В юридической литературе в рассматриваемый перечень освобождения от наказания включают иногда амнистию и помилование. Это необоснованно. Амнистия и помилование – специфические формы освобождения как от уголовной ответственности, так и от наказания, что предопределяет необходимость отдельного их анализа.

              Уголовный закон предусматривает различные варианты освобождения от наказания, предопределенные различными обстоятельствами. Так, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания применимо к осужденным в тех случаях, когда суд устанавливает, что для их исправления они не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания (ст.79 УК).

              Возможны и иные ситуации. К примеру, исполнение наказания становится невозможным в связи с заболеванием осужденного тяжкой психической болезнью, лишающей его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими – освобождение от наказания по болезни (ч.1 ст.81 УК). При заболевании тяжкой болезнью в интересах гуманизма возможно освобождение от дальнейшего отбывания по болезни (ч.2 ст.81 УК).

              Достижение целей, стоящих перед уголовным правом, возможно в ряде случаев и без реального исполнения наказания. Для этого достаточно, например, условного осуждения без реального исполнения наказания (ст.73 и 74 УК).

              Иными словами, при освобождении от наказания уголовная ответственность реализуется не полностью, а частично. Но этого достаточно для обеспечения уголовно-правовой борьбы с преступностью. Освобождение от наказания сужает границы применения уголовно-правовой репрессии, отвечает требованиям гуманизма.[9]

              Как известно в отдельных (и весьма многочисленных) случаях освобождению от уголовного наказания может предшествовать освобождение от уголовной ответственности. Однако, освобождение от уголовного наказания не влечёт автоматического (одновременного) освобождения осуждённого от уголовной ответственности. Кроме того, при освобождении от уголовной ответственности уголовно-правовые регулятивные отношения прекращают своё действие, тогда как при освобождении от уголовного наказания (функционально и содержательно охватывающим освобождение и от его отбытия) они нередко сохраняются (например, до погашения или снятия судимости).

В определенной мере освобождение от наказания напоминает освобождение от уголовной ответственности. Вместе с тем между этими видами освобождения существуют и принципиальные различия.

Освобождение от наказания является реализацией принципов гуманизма и справедливости. Оно также влечет за собой определенные уголовно - правовые последствия. Факт освобождения от уголовного преследования является юридическим фактом, прекращающим охранительное уголовно - правовое отношение. Следовательно, такое освобождение означает реализацию прав и обязанностей субъектов такого правоотношения. Возобновление прекращенных уголовно-правовых отношений возможно лишь в случаях, специально предусмотренных уголовным законом (например, при условно - досрочном освобождении от отбывания наказания, при освобождении от наказания ввиду болезни и при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей).[10]

3.                     Основания освобождения от уголовного наказания.

Освобождение от отбывания наказания завершает процесс исполнения наказания. Это важное событие носит комплексный характер и регулируется не только нормами уголовно-исполнительного, но и уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Уголовное и уголовно-процессуальное право регламентирует виды освобождения, а уголовно-исполнительное - определяет основания и порядок освобождения. Факт освобождения от отбывания уголовных наказаний влечет прекращение уголовно-исполнительных правоотношений и вызывает существенное изменение правового положения гражданина.

В соответствии со ст. 172 УИК РФ освобождение производится:

а) по отбытии срока наказания, назначенного по приговору суда;

б) при отмене приговора суда с прекращением дела производством;

в) при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания;

г) при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

д) при помиловании или амнистии;

е) при наступлении тяжелого заболевания или инвалидности;

ж) по иным основаниям, предусмотренным законом.

Отбытие срока - самое распространенное основание освобождения от наказания. Наказание считается отбытым в момент истечения срока. Обязанность исчисления срока наказания возлагается законом на орган, исполняющий приговор суда в отношении конкретного осужденного.

Освобождение вследствие отмены приговора суда с прекращением дела производством является реабилитацией лица, необоснованно осужденного к уголовному наказанию. Поэтому при получении необходимых документов администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана немедленно освободить гражданина и оказать ему содействие в восстановлении всех утраченных прав.[11]

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания производится органом, исполняющим наказание, после определения о том суда. Решение об условно-досрочном освобождении принимается при наличии оснований, предусмотренных ст. 79 УК РФ. Указанные основания носят материальный и формальный характер.

К материальным основаниям относится  вид наказания (исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы), при отбывании которого возможно условно-досрочное освобождение. Кроме того, материальным основанием является признание судом факта, что осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания.

В качестве формальных оснований законом предусмотрено отбытие определенных сроков вышеназванных видов наказания. Только при наличии этих оснований может быть применено условно-досрочное освобождение.

Такой же порядок установлен при решении вопроса о замене неотбытой части наказания более мягким его видом (ст. 80 УК РФ). Материальными основаниями в этом случае являются:

а) осуждение лица за преступление небольшой или средней тяжести;

б) отбывание осужденным наказания в виде лишения свободы на определенный срок;

в) поведение осужденного в период отбывания наказания, свидетельствующее о возможности достижения целей наказания без изоляции данного лица от общества в исправительном учреждении.[12]

В соответствии с п. «в» ст. 89 Конституции РФ Президент Российской Федерации наделен правом осуществлять помилование. Актом помилования лицо может быть освобождено от отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания.

Решение об амнистии, - прерогатива Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Этим актом осужденные могут быть освобождены от отбывания наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания.

К иным предусмотренным законом основаниям освобождения от отбывания наказания относится прежде всего изменение уголовного закона. Согласно ст. 54 Конституции РФ «закон, устанавливающей или усиливающий ответственность, обратной силы не имеет». В ст. 10 УК РФ говорится, что «уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, отбывающих наказание... Если новый закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом».

Освобождение от отбывания наказания ввиду издания закона, имеющего обратную силу, в соответствии с уголовно-процессуальными нормами производится судьей по месту исполнения наказания по заявлению осужденного либо по представлению прокурора, либо органа, исполняющего наказание.

Основанием освобождения от отбывания наказания может быть постановление прокурора об освобождении из мест лишения свободы лица, содержащегося там без законных на то оснований (ст. 29 Закона РФ «О Прокуратуре Российской Федерации»).

К основаниям освобождения можно отнести и предоставление отсрочки отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 177 УИК РФ). Предоставление отсрочки указанным категориям осужденных женщин по сути освобождает их от отбывания наказания, что служит прежде всего интересам ребенка. При применении нормы об отсрочке отбывания наказания администрация ИУ должна быть убеждена в том, что женщина достигла необходимой степени исправления и может жить на свободе, что у женщины либо ее родственников имеются жилье и другие условия для нормального ее проживания с ребенком. Отсрочка не применяется к женщинам, осужденным на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. Выборочные исследования показывают, что суды предоставляют отсрочку примерно 40 % осужденных, имеющих детей.[13]