Оглавление 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Актуальность  темы работы обусловлена тем, что  криминологическая обстановка последних лет показывает, что организованная преступность продолжает занимать лидирующие позиции в преступности и представляет серьезную угрозу нормальному функционированию общества и государства. Составляющие ее преступления в настоящее время совершаются высокоорганизованными преступными сообществами, сплотившими значительное число людей, профессионально подготовленных к преступной деятельности, часто хорошо вооруженных. В современных условиях главной отличительной чертой организованной преступности является проникновение во власть, во внешнеэкономическую и кредитно-финансовую сферы деятельности государства, в коммерческие структуры. Поэтому борьба с организованной преступностью является одной из актуальных проблем современного общества, усугубляющейся нестабильностью политической и экономической сторон жизни российского общества. Появляются новые, неизвестные ранее формы, виды и способы совершения преступлений, так как организованные группы и преступные сообщества (преступные организации) активно используют в своей противоправной деятельности существующие пробелы в действующем уголовном законодательстве.

     Изучение  организованной преступности в ретроспективном  плане позволило сделать вывод  о том, что такие формы организованной преступности, как бандитизм и  преступное сообщество, существовали в нашем обществе издавна, но законодатель так и не смог терминологически закрепить эти понятия. Несмотря на то что Уголовный кодекс 1996 г. далеко шагнул в этом плане, в нем очень много законодательных недоработок, что вызывает ряд вопросов, связанных с применением норм об ответственности за бандитизм и организацию преступного сообщества (преступной организации) на практике, в частности о разграничении этих составов по основным признакам, характеризующим каждую из этих форм соучастия.

     Первая  попытка официально объяснить заданные законодателем признаки, разграничивающие эти формы соучастия, была сделана практически сразу после вступления УК РФ 1996 г. в законную силу в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм"¹. Попытка, правда, не увенчалась успехом, так как Верховный Суд РФ не сумел четко обозначить критерии организованной группы. Такой признак, как "устойчивость", который, по мнению Верховного Суда РФ, должен служить разграничением между бандой как разновидностью организованных групп и преступным сообществом (преступной организацией), является оценочным, в силу чего неоднозначно трактуется. Анализ ряда постановлений Пленума Верховного Суда РФ² позволяет сделать вывод о том, что устойчивость не относится к определяющим признакам данной формы соучастия, так как фигурирует не во всех определениях и то дополняет признак организованности, то выступает структурным элементом самой организованности. Кроме того, многие ученые подменяют уголовно-правовые характеристики данных форм соучастия криминологическими, что не способствует их разграничению. Но, несмотря на это, основные положения по применению ст. 209 УК РФ в Постановлении были раскрыты, что несколько облегчило деятельность правоприменителей.

     Статья 210 УК РФ, предусматривающая ответственность  за организацию преступного сообщества (преступной организации), оказалась  в худшем положении, так как проблем, связанных с ее применением, было больше, чем со ст. 209 УК РФ, а Постановления  Пленума Верховного Суда, разъясняющего данную норму, не было до 2008 г., в результате чего она долгое время считалась практически "неработающей" и порождала разночтения как среди теоретиков уголовного права, так и среди правоприменителей, что недопустимо.

     Цель  работы: изучить особенности ответственности за организацию преступного сообщества.

     Задачи  работы:

     - дать уголовно-правовую характеристику  ответственности за организацию  преступного сообщества;

     - раскрыть актуальные проблемы  правоприменительной практики ответственности за организацию преступного сообщества. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Уголовно-правовая характеристика ответственности за организацию преступного сообщества

1.1 Правовые начала ответственности за организацию преступного сообщества

     В ст. 210 предусматривается три состава преступления, которых не было в прежнем уголовном законодательстве России. В ч. 1 установлена уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно за руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также за создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений без квалифицирующих признаков.

     В последние годы в нашей стране наблюдается рост числа организованных преступных организаций (сообществ), в  которые нередко вовлекаются  представители властных и управленческих структур, что стало серьезно угрожать национальной безопасности страны. Этим и объясняется необходимость усиления борьбы с организованной преступностью, составными частями которой являются преступные сообщества (преступные организации), объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп.

     Основным  объектом состава организации преступного  сообщества (преступной организации), а равно руководства таким  сообществом (организацией) или входящими  в него структурными подразделениями, а также создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз в связи с наличием и функционированием организованных преступных сообществ. Дополнительным объектом этого состава могут быть жизнь и здоровье людей, половая свобода и половая неприкосновенность личности, собственность, общественный порядок и другие ценности.

     С объективной стороны данное преступление выражается в создании преступного  сообщества (преступной организации) для  совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно в руководстве  таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями. Объективная сторона этого состава может выражаться также в создании объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

     Юридические признаки преступного сообщества (преступной организации) раскрываются в ч. 4 ст. 35, согласно которой преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно  совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.

     Создание  преступного сообщества (преступной организации), его структурных подразделений или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп предполагает активную деятельность организатора (организаторов), выражающуюся в подборе или вербовке участников такого сообщества (организации), его структурных подразделений, объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, в определении их численного состава и организационных структур, принципов поддержания связи и внутренней дисциплины, в осуществлении других организационных действий, обеспечивающих функционирование такого сообщества, его структурных подразделений либо объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

     Руководство преступным сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, объединением организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений с объективной стороны предполагает разработку планов и руководство осуществлением их в преступных акциях, контроль за поддержанием дисциплины и конспирации, планирование и контроль мероприятий разведывательного характера и мер обеспечения собственной безопасности, контроль за финансовым состоянием сообщества и решение вопросов расходования денежных средств на подкуп должностных лиц правоохранительных органов и других властных структур, руководителей коммерческих организаций, принятие решений об оказании при необходимости материальной помощи участникам преступного сообщества и их семьям и т.п.

     Данное  преступление является оконченным с  момента фактического создания преступного  сообщества (преступной организации), объединения организаторов, руководителей  или иных представителей организованных преступных групп. Руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями организаторов осуществляется, как правило, с момента создания преступного сообщества, его подразделений или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Если руководство ими возложено на лицо, которое не принимало участия в создании организованных групп, это преступление следует считать оконченным с момента принятия виновным на себя обязанностей по руководству преступной организацией, ее подразделениями или объединением организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

     Субъективная  сторона данного состава характеризуется  наличием у виновного прямого  умысла. Целью его деятельности является создание преступного сообщества, его подразделений или объединения организаторов, руководителей или представителей организованных групп и обеспечение им необходимых условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.

     Субъектом состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210, может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

     Это преступление относится к категории  особо тяжких.

     В ч. 2 ст. 210 предусматривается уголовная  ответственность за участие в  преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Объект данного состава преступления тот же.

     С объективной стороны состав данного  преступления выражается в участии  в преступном сообществе (преступной организации) либо в участии в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп.

     Участие виновного в указанных выше преступных структурах предполагает его членство в этих структурах, а также непосредственное участие в проводимых ими акциях, выполнение в них определенных функциональных обязанностей. Это деяние следует считать оконченным с момента дачи лицом согласия, произнесения клятвы или исполнения другого ритуала вступления в преступное сообщество либо с момента фактического участия в сходке (ином коллективном мероприятии) организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

     С субъективной стороны состав рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели участия виновного в преступной организации либо в объединении организаторов, как правило, корыстного характера и связаны с совершением тяжких или особо тяжких преступлений. Участие в акциях преступного сообщества или объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп в порядке специального поручения правоохранительных органов не образует состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 210.

     Субъектом данного преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Это преступление относится к категории тяжких.

     Квалифицирующим признаком деяний, предусмотренных  ч. 1 и 2 ст. 210, является совершение их лицом  с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 210).

     Сказанное предполагает, что при создании преступного сообщества (преступной организации), его подразделений, объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп, а равно при руководстве ими виновный использует имеющиеся у него властные или иные служебные полномочия, которыми он располагает в связи с занимаемым служебным положением в органах государственной власти или местного самоуправления, а также в государственных или коммерческих предприятиях, организациях или учреждениях.

     Деяния, совершенные с использованием своего служебного положения, относятся к категории особо тяжких преступлений.

     Федеральным законом 2003 г. ст. 210 УК дополнена примечанием, согласно которому лицо, добровольно  прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.