Особенности освобождения от уголовной ответственности

 

 

 

 

 

 

 

 

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ

 

 

 

 

                                            СОДЕРЖАНИЕ:

Введение………………………………………………………………………3

            Глава 1 История развития законодательства  об ответственности за   преступления, связанные с незаконным оборотом  наркотических средств и психотропных  веществ……………………………………………………….4            

           Глава 2. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств,  психотропных веществ или их  аналогов, а также незаконные  приобретение, хранение, перевозка  растений, содержащих наркотические  средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические  средства или психотропные вещества (ст.228)…………………………………………………………………………...15

            2.1. Объект и предмет преступления ………………………………….15

            2.2. Объективная сторона преступления……………………………....22

            2.3. Субъект преступления ………..……………………………………23

            2.4. Субъективная сторона преступления……………………………. .24

            2.5. Классифицирующие признаки преступления…………………….26

            3. Особенности освобождения от уголовной ответственности……....26

           Заключение……………………………………………..………………...29

           Список используемой литературы……………………………………....31

           Приложение №1(Значительны, крупный  и особо крупный размеры наркотических  средств и психотропных веществ  для целей статей 228,228.1,229,229.1 УК  РФ(в ред. Постановления Правительства  РФ от 23.11.2012 г.))

 

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

                                           

                                          

                                                  Введение.

         Актуальность данной темы подтверждается тем, что масштабы и темпы распространения наркомании в России таковы, что ставят под вопрос физическое и моральное здоровье, будущее большей части молодежи, социальную стабильность российского общества в уже ближайшей перспективе.Тревогу вызывает распространение наркомании среди молодежи. Все исследователи проблем отечественной наркомании отмечают тот факт, что среди потребителей наркотиков преобладают дети и молодежь (76 %). Наркотики и другие психоактивные вещества к 16 годам попробовали от 15 до 30 % подростков. Более 14 тыс. несовершеннолетних состоят на учете в качестве потребителей наркотиков и около 7 тыс. - в качестве потребителей сильнодействующих и других одурманивающих веществ.

Уголовный кодекс Российской Федерации выделяет преступления против здоровья населения и общественной нравственности в отдельную главу 25, к которым относятся  и преступления, связанные с незаконными действиями с наркотическими средствами и психотропными  веществами.

Противодействие незаконному  обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться важной проблемой  национальной безопасности. Сохраняется  высокий уровень незаконного  распространения наркотиков среди  населения страны, особенно в детской  и молодежной среде. Увеличивается  доля высококонцентрированных и  синтетических наркотических средств  и психотропных веществ в их незаконном обороте. В сбыт наркотиков активно  вовлекаются несовершеннолетние, женщины, безработные.

Объектом изучения работы являются общественные отношения, существующие в связи с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ  и их прекурсоров.

Целью работы является изучение формирования состава преступления предусмотренных ст. 228 УК РФ, рассмотрение основных аспектов борьбы и уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, попытка сделать вывод о том, какова роль уголовного преследования и ответственности в деле борьбы с наркопреступностью и недопущением распространения наркомании внутри общества.

 

Глава 1 История развития законодательства об ответственности за   преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

         Общественно опасные деяния, связанные с потреблением и распро-странением наркотических средств, как и большинство других социально-правовых криминальных явлений - убийств, краж, грабежей, изнасилований и пр., имеет свои исторические предпосылки, формы и тенденции, уходящие корнями в глубину веков. На протяжении известной истории человечества потребление наркотиков и иные формы их оборота составляли неотъемлемую часть общественных отношений и нормативно регулировались, хотя и не всегда относились к числу преступлений. В дошедших до нас древних памятниках права содержатся многочисленные нормы, устанавливающие запреты на потребление наркотических средств или иным образом регулирующие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств.

Первая попытка приостановить  распространение наркотиков была сделана  в начале этого века. В 1909 г. 13 государств встретились в Шанхае по просьбе  США, которые уже давно сталкивались с проблемой импорта наркотиков. Однако принятая по результатам этой встречи Конвенция имела преимущественно  декларативное значение. В 1912 г. в  Гааге впервые была принята Конвенция, которая предусматривала ограничение  производства опиума и запрещение его  использования в немедицинских  целях¹. Первая мировая война из-за массового использования героина и морфия для лечения раненых вызвала существенное увеличение количества наркоманов в Европе.

         Наркомания и наркобизнес были чужды большей части населения России многие столетия. Отсутствие остроты данной проблемы для нации сказывалось на отечественном законодательстве, которое ограничивалось вплоть до начала XX в. отдельными нормами антинаркотической направленности. Однако 7 июня 1915 г. Николаю II пришлось утвердить Закон «О мерах по борьбе с опиокурением», действовавший лишь в Приамурской губернии и Забайкальской области Иркутской губернии. Принятие указанного Закона было вызвано двумя основными обстоятельствами. Во-первых, колонизацией Российской империей Средней Азии (Туркестанского края) в XIX в. и, во-вторых, интенсивной миграцией китайцев и корейцев на Дальний Восток после поражения России в войне с Японией в 1904 - 1905 гг².

          Данные факторы повлекли быстрое распространение потребления опиума и гашиша по всей азиатской части нашей страны того времени. Если представители азиатских народов занимались в Туркменском крае торговлей наркотиками традиционно, то десятки тысяч мигрантов из Китая и Кореи «импортировали» эту проблему на Дальний Восток.

Обе революции 1917 г., Гражданская  война и интервенция усугубили  миграционный фактор развития наркоситуации  практически на всей территории России. Со стороны западных интервентов  в Россию поступали так называемые тяжелые наркотики - кокаин, морфий, героин, а из Азии - опий и гашиш. Городское  население распавшейся империи, в том числе лишенные заработка  представители интеллигенции и  часть «экспроприированных экспроприаторов», вынужденно оказались вовлеченными в сферу оборота наркотических  средств³ .

          В целях ограничения распространения наркобизнеса уже летом 1918 г. СНК РСФСР был вынужден приступить к разработке антинаркотического законодательства. «С тех пор число уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за незаконный оборот наркотиков, почти постоянно возрастало. Данный процесс стал отражением усиливающейся социальной заинтересованности в обеспечении безопасности здоровья населения от угрозы наркотизации» - отмечает К.О. Хачатурян⁴ .

В УК РСФСР 1926 г.  была предусмотрена  только одна норма, направленная против наркомании, содержавшаяся в ст. 104, которая была помещена в главу  вторую Особенной части под названием  «Иные преступления против порядка  управления». Эта статья состояла из двух частей. Ее первой частью была установлена  ответственность за «изготовление  и хранение с целью сбыта и  самый сбыт кокаина, опия, морфия, эфира  и других одурманивающих веществ  без надлежащего разрешения», второй - за «те же действия, совершаемые  в виде промысла, а равно содержание притонов, где производится сбыт или  потребление перечисленных в  настоящей статье веществ».

          1 декабря 1934 г. в УК РСФСР 1926 г⁵. была введена вторая норма аналогичной направленности, включенная в ст. 179а, помещенную в главу восьмую, именовавшуюся «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок». Эта статья состояла из одной части и устанавливала ответственность за «производство посевов опийного мака и индийской конопли без соответствующего разрешения». Эта норма была введена в названный Кодекс под влиянием Международной конвенции по опиуму, подписанной в Женеве 19 февраля 1925 г., и международной Конвенции об ограничении производства и о регламентации распределения наркотических средств, подписанной в Женеве 13 июля 1931 г.

В первоначальной редакции УК РСФСР 1960 г. содержались три статьи об ответственности за преступления, связанные с наркотиками: 224, 225 и 226.       Статья 224 «Изготовление или сбыт ядовитых или наркотических веществ» состояла из двух частей. Частью первой была установлена ответственность за «изготовление, сбыт, а равно хранение с целью сбыта или приобретения с той же целью наркотических веществ без специального на то разрешения», частью второй - за такие же действия, предметом которых являлись другие сильнодействующие или ядовитые вещества, не относящиеся к наркотическим, а частью третьей - за «нарушение установленных правил производства, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки наркотических и других сильнодействующих и ядовитых веществ». Статьи 225 и 226 УК РСФСР 1960 г. содержали каждая по одной части. Статьей 225, именовавшейся «Посев опийного мака или индийской конопли без разрешения», а ст. 226 «Содержание притонов и сводничество» - за «содержание притонов разврата, сводничество с корыстной целью, а равно содержание притонов для потребления наркотиков либо содержание игорных притонов». Наиболее существенное различие названных норм УК РСФСР 1926 г. и УК РСФСР 1960 г. состояло в изменении предмета преступлений, ответственность за которые предусматривалась ст. 104 УК РСФСР 1926 г. и ст. 224 и 225 УК РСФСР 1960 г. Предметом первого являлись кокаин, опий, морфий, эфир и другие одурманивающие вещества, а последних - соответственно наркотические вещества и наркотики⁶ .

           Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1965 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР» ст. 225 УК РСФСР 1960 г. была дополнена частью второй. Она устанавливала ответственность за «посев южной маньчжурской или южной чуйской конопли»⁷, а статье было присвоено новое название: «Посев опийного мака, индийской, южной маньчжурской или южной чуйской конопли» .

          Наиболее существенные изменения и дополнения в УК РСФСР 1960 г. были внесены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1967 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР»⁸ , который был принят в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 г. «Об усилении борьбы с наркоманией»⁹ . Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1974 г. нормы, касающиеся ответственности за незаконное изготовление, приобретение, хранение или сбыт сильнодействующих и ядовитых веществ, были из ст. 224 исключены и помещены во вновь введенную ст. 226-2 УК РСФСР 1960 г., которой устанавливалась ответственность за перечисленные деяния, а также за перевозку или пересылку названных веществ.

           Статьей же 224 УК РСФСР предусматривалась ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или сбыт только наркотических веществ. Данная статья состояла из пяти частей. Нормы, содержавшиеся в диспозициях частей этой статьи, гласили: «незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт наркотических веществ» (ч. 1); «те же действия, совершенные повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или лицом, ранее совершившем преступление, предусмотренное статьями 224-1, 224-2, 225 и 226-1 настоящего Кодекса, или особо опасным рецидивистом, а равно если предметом этих действий были наркотические вещества в крупных размерах» (ч. 2); «незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических веществ без цели сбыта» (ч. 3); «те же действия, совершенные повторно или лицом, ранее совершившим одно из преступлений, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, статьями 224-1, 224-2, 225 и 226-1» (ч. 4); «нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических веществ» (ч. 5).

          Тем же Указом от 15 июля 1974 г. была существенно изменена ст. 225 УК РСФСР 1960 г. Частью первой устанавливалась ответственность за «посев или выращивание опийного мака, индийской, южной маньчжурской или южной чуйской конопли либо других запрещенных к возделыванию культур, содержащих наркотические вещества», а частью второй - «за те же действия, совершенные повторно или лицом, ранее совершившим одно из преступлений, предусмотренных частями первой или второй ст. 224, ст. ст. 224-1, 224-2, и 226-1 настоящего Кодекса».

           Названным Указом от 15 июля 1974 г. УК РСФСР 1960 г. были дополнены ст. ст. 224-1, 224-2 и 226-1. Статьей 224-1, состоявшей их трех частей, была установлена ответственность за хищение наркотических веществ. Часть первая предусматривала ответственность за «хищение наркотических веществ», часть вторая - «то же деяние, совершенное повторно, или по предварительному сговору группой лиц, или с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, или лицом, которому указанные вещества были вверены в связи с его служебным положением или под охрану, а равно лицом, ранее совершившем одно из преступлений, предусмотренных частями первой и второй статьи 224, статьями 224-2, 225 и 226-1 настоящего Кодекса», а часть третья - «хищение наркотических средств, совершенное особо опасным ре-цидивистом или путем разбойного нападения, а равно хищение наркотиче-ских веществ в крупных размерах»¹⁰ .

           Состоявшей из двух частей ст. 224-2 УК РСФСР 1960 г. была преду-смотрена ответственность за «склонение к потреблению наркотических ве-ществ» (ч. 1) и «то же деяние, совершенное в отношении двух или более лиц либо несовершеннолетнего, или лицом, ранее судимым за склонение к потреблению наркотических веществ, а равно лицом, ранее совершившим одно из преступлений, предусмотренных частями первой и второй статьи 224, статьями 224-1, 225 и 226-1 настоящего Кодекса» (ч. 2). В связи с введением в УК РСФСР 1960 г. этой нормы из ст. 210 УК были исключены слова «либо склонение несовершеннолетнего к употреблению наркотических веществ».