Особенности квалификации получения взятки

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ  И УПРАВЛЕНИЯ

Кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики 
 

                                                                                                  

                                                                                              К ЗАЩИТЕ

Заведующий  кафедрой

  ____________________

«___» ________20___ г. 
 

ДИПЛОМНАЯ  РАБОТА

на тему:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

по специальности ___________________________________________________________

                          шифр и наименование 

Исполнитель: 

студент (ка) _______________________________________________________________

                                                                           фамилия, имя, отчество 

группы____________ Института _______________________________________________ 

__________________________ подпись

«____»_____________ 20___ г. 
 

Научный руководитель:

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность, ученая степень, ученое звание 

__________________________ подпись

«____»_____________ 20___ г. 

Консультант:

___________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество, должность, ученое звание, ученая степень 

__________________________ подпись

«____»_____________ 20___ г. 
 

Новосибирск

20___ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                              3

ГЛАВА 1 Взятка «прошлое и настоящее»                                                            6

1.1 История ответственности  за получения взятки в Российском  Уголовном законодательстве                                                                                                     6

1.2 Характеристика  современного состояния борьбы  с коррупцией и взяточничеством  в России в настоящее время                                                   11

ГЛАВА 2. Уголовно-правовая характеристика состава получения  взятки     15

2.1 Объективные  признаки преступления                                                           15

2.2 Субъективные  признаки преступления                                                         31

ГЛАВА 3. Особенности  квалификации получения взятки                               40

3.1 Квалифицирующие  и особо квалифицирующие признаки  получения взятки                                                                                                                      40

3.2 Отграничение  получения взятки от смежных  составов                               52 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ                                            61 
 
 
 
 

     ВВЕДЕНИЕ 

     Формирование  Российского правового государства  происходит в условиях, связанных  с изменениями экономических, политических, социальных основ жизни общества. С одной стороны, неразвитость институтов гражданского общества очень затрудняет процесс построения новых отношений  между государством и обществом, а с другой стороны, - возлагает  ответственность на государственные  органы помогать становлению новых  отношений между государством и  личностью. В данных условиях качество работы, профессионализм и законность деятельности чиновников становятся одним  из условий эффективности проводимых в стране реформ.

     Серьезным препятствием для нормализации обстановки в обществе, реальной угрозой национальной безопасности становится коррупция. Она  ущемляет интересы граждан и их конституционные права, изменяет демократические устои и правопорядок, извращает принципы законности, дискредитирует деятельность государственного аппарата, препятствует проведению экономических реформ. Коррумпированный аппарат уже не может исполнять качественно государственные функции, работая в собственных интересах и при этом, создавая вид, что выполняет их.

     Одной из самых распространенных и опасных  форм проявления коррупции, является взяточничество. Опасность проявляется в дерзости взяточника, применяющего, властные полномочия для достижения целей дающих тем  самым создается, предмет торговли. Используя полномочия в обход  интересам общества и государства, он «продает» их посторонним лицам. Взяточничество проникло практически  во весь государственный механизм, вызывая у граждан недоверие  к органам власти и управления, к правоохранительной функции государства. А с другой стороны - у граждан  формируется нормальное отношение  к взяточничеству. Так как с  помощью оплаты решаются личные, бытовые, производственные и иные проблемы.

     Взяточничество  и коррупция всегда привлекали внимание научной общественности, являясь  огромной проблемой российской государственности. Такие видные отечественные юристы, как: К.Д. Анциферова, Б.В. Волженкина, Б.В., Здравомыслова, А.К. Квициния, В.Н. Кудрявцева, Ю.П. Гармаева, Ш.Г. Палиашвили, А.Я. Светлова, А.Н. Трайнина, В.Е. Эминова, Н.С. Таганцева, А.А. Аслаханова, Л.Д. Гаухмана, О.Х. Качмазова, А.И. Кирпичникова, СВ. Максимова, П.С. Яни и другие посвятили свои исследования изучению и определению возможных мер профилактики для предотвращения роста взяточничества, а также выявлению проблем квалификации указанного преступления. В исследованиях содержится материал, положенный в основу законодательных решений о борьбе с взяточничеством и составляющий фундамент современного учения о нем. Вместе с тем, последовательное развитие социально-правовой ситуации, обновление российского служебного и уголовного законодательства, изменения в системе управления, усложнение криминальной ситуации в стране существенным образом изменяют взяточничество как социальное явление и требуют вновь обратиться к проблемам предупреждения взяточничества.

     Объектом  исследования выступает отношения  обеспечивающие стабильность государственной  власти и интересов государственной  службы.

     Предмет исследования являются уголовно-правовая характеристика взяточничества.

     Основная  цель работы состоит в том, чтобы  дать уголовно - правовую характеристику получения взятки и разработать  предложения по совершенствованию  квалификации преступления.

     Обусловлена постановка и решение следующих  задач:

     – исследовать развитие отечественного уголовного законодательства в части  борьбы с взяточничеством;

     – определить юридическое содержание основных понятий, содержащихся в диспозиции статьи 290 УК РФ;

     – определить систему специальных  субъектов - служащих, которые понесут  ответственность за преступления против интересов службы;

     – рассмотреть объективные и субъективные признаки получения взятки;

     – выявить основные проблемы, возникающие  в правоприменительной деятельности при квалификации получения взятки;

     – определить детерминанты и возможные  меры профилактики взяточничества.

     Методологическую  основу выпускного квалификационного  исследования составляет комплексное  применение общенаучных и частнонаучных методов познания - диалектического, логико-юридического, сравнительно-правового, конкретно-социологического, анализа и синтеза, статистического, исторического.

     Нормативной основой исследования послужили  Конституция Российской Федерации, современное и ранее действовавшее  уголовное законодательство России, нормы гражданского права, постановления  пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР  и Российской Федерации.

     Эмпирическую  базу исследования составили материалы  судебной практики Российской Федерации и города Абакана.

     Структура выпускной квалификационной работы обусловлена целью и задачами исследования, содержанием и взаимосвязью исследуемых в работе проблем, логикой  их рассмотрения. 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА 1. Взятка «прошлое и настоящее»

     1.1 История ответственности за получения  взятки в Российском Уголовном  законодательстве

     Для того чтобы понять суть взяточничества необходимо рассмотреть историю  его развития. Во-первых, это связано  с тем, что право постоянно  изменяется, появляются новые социальные отношения, отмирают старые. Государство  реагирует на такие изменения  в обществе и вносит корректировки  в старые нормы или принимая новые. Исторический опыт, как положительный, так и отрицательный, не должен игнорироваться последующими поколениями. Забвение принципа историзма, справедливо отмечал О.Ф. Шишов, «не способствует анализу действующих уголовно - правовых норм и долговременных тенденций их развития. Обращение к истории уголовного законодательства, к использованию законотворческого опыта прошлых лет имеет особое значение при решении вопросов кодификации и совершенствования уголовного законодательства».

     История борьбы с взяточничеством уходит далеко в прошлое нашего государства. В уголовном законодательстве России получение взятки было впервые запрещено  в конце 14 века Псковской судной грамотой (1397-1467г.г.). Об этом деянии упоминала  и Новгородская судная грамота (1471г.) В указанных исторических нормативно - правовых актах взятка называлась «посулом». В Судебниках 1497 и 1550 г.г., в Соборном Уложении 1649 года взятку начали разделять на «поминки» (взятку - вознаграждение) и «посул» (взятка-подкуп). Указанные прототипы взятки не имели обобщенной формулировки - уголовный закон в то время давал описания конкретных случаев из жизни применительно к действиям каждого представителя власти. Поэтому эти памятники русского права не раскрывали состав получения взятки.

     Реформы Петра I сильно изменили систему управления государством, но не создали условий  для искоренения коррупции. Взяточничество процветало тогда во всех органах  государственного управления, начиная  от двора императора, и кончая губерниями и уездными учреждениями. Петр I счел недостаточными меры ответственности  за взяточничество принятые другими  царями. В 1716 г. издан указ о запрещении должностным лицам заниматься коммерческой деятельностью - в подрядных организациях, а в 1723 г. введена смертную казнь  за мздоимство, в легчайших случаях – отнималось имение и преступник ссылался в вечную ссылку с вырезанием ноздрей.

     Первая  петровская систематизация уголовно - правовых норм была произведена в 1715 г. при создании «Воинских артикулов», которые состояли из 24 глав и 209 статей. Воинский устав взяточничество рассматривал с трех сторон:

     – простое получение взятки;

     – нарушение служебного долга вследствие получения взятки;

     - совершение преступления за взятку (причем за последнее - было установлено наказание в виде смертной казни). В артикулы входили должностные преступления, такие как взяточничество, наказываемое смертной казнью, конфискацией имущества и телесными наказаниями¹ .

     Наиболее  полно эти вопросы стали регулироваться в 19 веке. Получение взятки тогда  именовалось «мздоимством» и «лихоимством» (последнее считалось наиболее тяжким видом взяточничества).

     Уложение  о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. считалось основным законом, в котором, две статьи описывали составы взяточничества.