Организованная преступность (понятие и признаки)

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Преступное сообщество  — организованная преступная группа, созданная для совершения наиболее тяжких преступлений, либо объединение организованных преступных групп. Организованная преступная группа — устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Организованная преступная группа выступает в качестве одной из форм соучастия.

Актуальность выбранной темы состоит в том, что борьба с организованной преступностью является актуальной государственно-правовой задачей на современном этапе развития российского общества, но, тем не менее, решение ее имеет ряд проблем законодательного, организационного и методического характера.

Объектом являются общественные отношения, возникающие между субъектами уголовного права, по поводу свершения преступлений совершенных организованной группой или преступным сообществом.

Предметом является нормативно-правовое регулирование прав и обязанностей субъектов уголовного права, в сфере совершения преступлений организованной группой или преступным сообществом.

Цель – описать понятие и квалификацию преступлений совершенных организованной группой или преступным сообществом.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач, а именно:

1) Исследовать понятие, признаки и проблемы квалификации преступного сообщества, организованной группы;

2) Проанализировать совершение преступлений организованной группой и преступным сообществом как формы соучастия;

3) Изучить меры принимаемы  для борьбы с организованной  преступностью;

4) Рассмотреть различные  квалификации преступлений совершенных  организованной группой, преступным сообществом.

ГЛАВА I.  ПОНЯТИЕ  ПРЕСТУПЛЕНИЙ СОВЕРШЕННЫХ ОРГАНИЗОВАННОЙ ГРУППОЙ ИЛИ ПРЕСТУПНЫМ СООБЩЕСТВОМ

1.1. Понятие,  признаки и проблемы квалификации  преступного сообщества, организованной группы

 

Основными признаками, характеризующими преступное сообщество (преступную организацию), законодатель называет сплоченную организованную группу и цель совершения тяжких и особо тяжких преступлений (ст. 35 УК РФ). Отличительными же признаками организованной группы определяются признаки устойчивости и объединения для совершения одного или нескольких преступлений¹.

Очевидно, что оценочность терминов «устойчивость» и «сплоченность» на практике вызывает массу затруднений, связанных с фактической идентичностью этих признаков. Ведь устойчивость предполагает определенную сплоченность лиц, совершающих преступления в составе организованной группы, а сплоченность подразумевает устойчивость преступного сообщества (преступной организации).

Следующий отличительный признак  преступного сообщества (преступной организации) - цель его создания: для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Данный признак также не выдерживает серьезной критики. Деление форм соучастия по степени тяжести преступлений, которые совершаются членами организованной группы и преступного сообщества (преступной организации), следует признать необоснованным, так как планирование и совершение участниками организованной группы тяжких и особо тяжких преступлений необязательно влечет за собой автоматическую квалификацию по признаку наличия преступного сообщества (преступной организации). Направленность же организованной группы только на совершение преступлений небольшой и средней тяжести абсурдна по одной лишь причине противоречия нормам действующего УК РФ, предусматривающим совершение убийств, похищений и других тяжких и особо тяжких преступлений в составе организованной группы.

Кроме того, определение группы лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, не исключает возможность квалификации по признакам соучастия с распределением ролей либо группы лиц по предварительному сговору.

Анализируя признаки преступного сообщества (преступной организации), нельзя не отметить отсутствие его единой формулировки в Общей и Особенной частях УК РФ. Определение преступного сообщества (преступной организации), данное в ч. 4 ст. 35 УК, не содержит указания на объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и подготовки условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, ответственность за создание которого наступает по ч. 1 ст. 210 УК.

С учетом изложенного  необходимо признать невозможность  четкого разграничения понятий организованной группы и преступного сообщества (преступной организации). Несовершенство законодательных конструкций порождает многочисленные споры о признаках форм соучастия в организованной преступной деятельности и проблемы квалификации деяний соучастников.

Во-первых, квалификация деяний соучастников по признакам организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации) возможна лишь при осуществлении организованной преступной деятельности, т.е. совершении членами указанных формирований как минимум двух преступлений, внутренне объединенных одними целью и мотивом, реализация которых планируется организаторами, руководителями и членами организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации). Другими словами, совершение двумя или более лицами одного преступления следует квалифицировать как соисполнительство и соучастие с распределением ролей. В то время как при наличии признаков организованной преступной деятельности деяния соучастников подлежат квалификации по признакам организованных форм соучастия - организованной группы и преступного сообщества (преступной организации). Во-вторых, с целью упрощения разграничения организованных форм соучастия под преступным сообществом (преступной организацией) необходимо понимать объединение двух или более организованных групп, которые входят в него в качестве структурных подразделений. Представляется надуманным признание преступным сообществом (преступной организацией) группы лиц, состоящей из двух человек, которые совершили одно или несколько преступлений. Преступное сообщество (преступная организация) не должно представлять единое образование, так как в этом случае сообщество может рассматриваться в качестве организованной группы. Поэтому наличие в составе сообщества как минимум двух организованных групп, т.е. не менее четырех лиц, больше отвечает требованиям теории и практики². В-третьих, для преступного сообщества (преступной организации) характерно межгрупповое распределение функций с единым центром управления.

Таким образом, при определении  понятия преступного сообщества (преступной организации) следует использовать универсальные признаки, не зависящие от оценочной природы восприятия. Под уголовно-правовым понятием преступного сообщества (преступной организации) предлагается понимать постоянно действующее объединение двух или более относительно самостоятельных организованных групп, организованная преступная деятельность которых осуществляется посредством единого органа управления.

1.2. Совершение преступлений организованной группой и преступным сообществом как формы соучастия

 

  Как указано выше, организованной  группой  признаётся  устойчивая  группа  лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч.3 ст.35 УК РФ). На устойчивость этого преступного объединения указывает продолжительность его  существования  во  времени.  Это  может быть  время,  истекшее  с  момента формирования  группы до момента совершения первого из числа запланированных её участниками  преступлений.  Это  может  быть  и  отрезок  времени,  в пределах которого   её   участниками   совершались   преступления.   В   то   же  время продолжительность  существования такой группы  во времени указывает на более высокую степень согласованности в преступном  поведении её  участников по сравнению с нижестоящими формами соучастия³.

Помимо  временного  признака,  на  высокую  степень  согласованности и устойчивости  связей  между  участниками организованной группы может указывать существование  плана  преступной  деятельности  с  обозначением  в нём ролей и функций,  отдельных  актов  и  операций.  При  этом  устойчивость связей между участниками  организованной группы, в свою очередь, отражает не только высокую степень    согласованности   их   поведения,   но   и   уровень   замкнутости, изолированности от общества этого преступного формирования. Таким образом,  каждый из вступивших в организованную группу является уже  не  просто  её  участником,  а  членом, независимо от места и выполняемых функций, отведённых ему при осуществлении плана преступной деятельности. Закон не  ограничивает  участие  в организованной группе только исполнительскими или соисполнительскими действиями, как это имеет место с «группой лиц».

Рядовые  участники  - члены организованной группы могут  и не знать об отдельных  преступлениях,  совершённых  другими её участниками-членами. В этих случаях они несут ответственность  лишь за участие в группе и за лично содеянное ими во  исполнение  плана её преступной деятельности также по соответствующим статьям Особенной части УК  РФ. При этом следует иметь в виду, что сам факт создания  преступной группы, если это специально не предусмотрено в Особенной части  УК РФ, влечёт ответственность за приготовление к тем преступлениям, для совершения которых она создана (ст.35 УК РФ).

Если  совершённое  организованной группой преступление квалифицируется по статье Особенной  части Уголовного кодекса России, где это не предусмотрено в  качестве основного или квалифицирующего признака, то в подобных случаях сам факт  его  совершения  организованной  группой  расценивается  как  отягчающее обстоятельство   при  назначении  наказания  (ст.63  УК  РФ).  Вместе  с  тем, совершённое  организованной группой преступление, попадающее под статью (часть статьи)  Особенной части Уголовного кодекса России, где это выступает основным или  квалифицирующим  признаком,  влечёт  более  строгое  наказание в пределах санкции этой статьи (части статьи).

Сплочённость  как важнейший критерий организованности преступных групп образует следующие  её элементы:

1) организационно-управленческая  структура;

2) устойчивый, планируемый,  законспирированный характер деятельности;

3) нейтрализация  социального контроля;

4) наличие денежных  сумм для оплаты услуг;

5) наличие в  группе должностных и недолжностных лиц;

6) экономическая  деятельность с использованием  трудностей экономики, переживаемых  государством;

7)  распространение   своего  влияния либо на определённой территории, либо в определённой экономической области.

Организованная  группа  характеризуется рядом  следующих особых признаков:

- выработка  в группе собственных взглядов, норм поведения и ценностей  ориентации,  которых придерживаются  все её члены. Нарушители принятых в группе норм  поведения  подвергаются  преследованию,  различного  рода «судам» и даже расправам.  Вся  внутренняя жизнь в преступной группе в основном ориентирована на  совершение ряда преступлений с целью получения крупного дохода. Количество совершаемых   преступлений  и  их  тяжесть  по  мере  функционирования  группы увеличиваются;

- чётко выраженная  иерархическая структура. Группу  возглавляет лидер её  организатор   и  руководитель,  к  нему  примыкают  наиболее активные  члены преступной  группы, за ними следуют рядовые участники. В группе может  существовать,  так  называемый, «оппозиционер»,  который борется за выдвижение в лидеры, составляет конкуренцию имеющемуся лидеру или находится в определённой  оппозиции к нему,  в связи с несогласием с целями или методами преступной деятельности группы;

-  наличие  лидера в преступной группе  также является одним из главных отличительных признаков организованной группы. Поэтому, если при расследовании группового  ил  организованного преступления устанавливается, что в преступной группе  есть  лидер,  то этот признак⁴, наряду с другими, служит основанием для квалификации преступной группы

-  наличие   в  группе  функциональной  структуры, которая основана на  ролевой   дифференциации  членов  преступной  группы  в связи с совершением группового   или   организованного   преступления. В организованной преступной группе  роли  чётко распределяются: одни члены группы участвуют в подготовке преступлений  (ведут разведку,  подыскивают подходящие объекты преступлений), другие   -  непосредственно  совершают  преступления,  третьи  -  обеспечивают хранение,  транспортировку  и  сбыт  похищенного. Имея развитую функциональную структуру,  организованная группа может использовать сложные способы совершения групповых   и   организованных   преступлений,   связанных   с  их  длительной подготовкой,  применением  различных  технических  средств  и  приспособлений, транспорта,  при  сокрытии совершённых преступлений и похищенного имущества, а также  оказывать  следственным  органам  противодействие  при  расследовании и рассмотрении дела в суде;

-  характер  отношений в группе. С развитием  функциональной структуры межличностные   отношения  в организованной  группе меняют свой характер: личные отношения,  основанные  на  чувстве симпатии, становятся ненужными, так как не способствуют успеху, полностью заменяются деловыми, основанными исключительно на  совместном  совершении  преступлений.  Более того, все отношения в группе начинают   конспирироваться.  В этих  целях участники группы  стараются не поддерживать  между собой заметных  связей,  лидер группы общается со строго ограниченным  кругом  своих  приближённых,  а  рядовые члены могут даже его не знать;

-  порядок   распределения  преступных  доходов группы. Если в группах низкого  психологического  развития - случайной группы и группы типа компании, преступные  доходы  во  многих  случаях распределяются в равных долях между её членами, то в организованных группах прослеживается чёткая линия на присвоение преступных доходов в соответствии с положением её участников в психологической структуре  группы: лидер, как правило, забирает себе львиную долю доходов, а его приближённые получают больше, чем рядовые члены преступной группы;

-  существование   в  группе  специального денежного фонда – «общака», которым  распоряжается  лидер.  Деньги из этого фонда используются для подкупа должностных лиц, а также передаются членам группы, отбывающим наказание.

Таким образом, оценивая признаки организованной группы, следователь и суд должны  иметь в виду,  что не  во  всех  организованных  группах могут проявиться  все указанные признаки.  Дело в том, что преступная группа – это живой социальный  организм,  который  развивается от простых групп к сложным, какими  и  являются  организованные  преступные  группы.  Поэтому  не  все  из перечисленных признаков на практике присутствуют во всех группах: всегда могут быть  случаи,  когда отдельные признаки ещё не сформировались. В случае, когда удалось   при  расследовании  дела  и  его  судебном  рассмотрении  установить большинство  признаков,  преступная  группа  должна  быть квалифицированна как организованная.