Организованная группа и организованная преступность

Наряду с этим в юридической литературе высказываются и другие предложения, направленные на усиление социально-правового контроля в сфере организованной преступности и коррупции. Например, учеными Дальневосточного государственного университета А.Г.Корчагиным, В.А.Номоконовым, В.И.Шульгой предложен свой вариант проекта закона "О мерах против организованной преступности". В числе особенностей этого законопроекта хотелось бы выделить предложение об учреждении в республиканских, краевых, областных, городских судах, коллегий по делам об организованной преступности, в обязанности которым вменяется рассмотрение материалов, дающих основание для регистрации субъекта в качестве лица, причастного к организованной преступности и подлежащего включению в "Список лиц, причастных к организованной преступности". Правовыми последствиями такой регистрации являются:

1) производство проверки имущественного  и финансового со стояния лица, его близких родственников, а  также всех физических и юридических  лиц, с которыми зарегистрированный  занимается или занимался в течение последних пяти лет совместной предпринимательской деятельностью;

2) предоставление органам внутренних  дел права проводить в отношении  зарегистрированного лица предусмотренные  законом оперативно-розыскные мероприятия  без санкции прокурора;

5) предоставление органам МВД  РФ права применять в отношении  зарегистрированного лица в полном  объеме или частично следующие  ограничения:

а) обязать зарегистрировать лицо, не имеющее постоянного места жительства, в течение месяца приобрести постоянное место жительства или покинуть пределы республики, края, области, города;

б) не отлучаться с места жительства в определенное время .без разрешения органа внутренних дел

в) не менять постоянное место жительства без разрешения органа внутренних дел,

г) не выезжать за пределы населенного пункта без разрешения органа внутренних дел и возвращаться в указанное время;

д) не посещать определенные места;

е) не встречаться с другими зарегистрированными лицами, указанными в постановлении

ж) не управлять транспортным средством;

к) являться для регистрации в орган внутренних дел от четырех до восьми раз в месяц

л) в общественных местах подвергаться личному досмотру работниками органов внутренних дел по их требованию.

Определение правовых оснований применения мер контроля, связанных с ограничениями прав и свобод граждан.

Из текста законопроекта, предложенного А.Г.Корчагиным, В.А.Номоконовым и В.И.Шульгой, видно, что уже сам факт регистрации лица и объявления его причастным к организованной преступности, не говоря об упомянутых выше ограничениях, существенно подрывает репутацию человека, может повлечь для него неблагоприятные имущественные и иные последствия. Основанием же для такой регистрации, по мнению авторов проекта, является информация о принадлежности лица к организованной преступной группе, полученная при проведении оперативно-розыскных мероприятий. Эта информация рассматривается судебной коллегией с участием представителя МВД и прокурора, но без участия защитника, после чего в совещательной комнате выносится определение.

По нашему мнению, практическая реализация такого подхода может повлечь необоснованное применение правового ограничения. Основанием для правоограничений может быть лишь противоправное деяние, причем вина лица должна быть доказана в порядке, приемлемом для демократического общества. При этом различные сведения и иные улики, добытые при проведении оперативно-розыскных мероприятий, могут рассматриваться лишь в качестве доказательств. В этом плане более перспективный подход можно обнаружить в проекте закона "О борьбе с коррупцией". Его авторы сформулировали составы коррупционных правонарушений, степень общественной опасности которых не достигает уровня, свойственного преступлениям, но свидетельствует о склонности лица к злоупотреблению своим служебным положением (например, использование своего статуса для решения личных вопросов, оказание неправомерного предпочтения юридическим и физическим лицам при подготовке и принятии решений и т.п.). Представляется, что совершение такого рода деяний могло бы рассматриваться в качестве оснований для применения правоограничений.

Другой вопрос касается определения круга лиц, которые могут выступать объектом наблюдения и проверки при осуществлении контроля в сфере борьбы с коррупцией. Согласно проекту за кона "О борьбе с коррупцией" все лица, уполномоченные на выполнение государственных функций и приравненные к ним лица, обязаны представлять в налоговую службу по месту жительства определенные сведения о своем имущественном положении и доходах. Такое же положение содержится в упомянутом ранее Федеративном Законе "Об основах государственной службы Российской Федерации"

Очевидно, однако, что практическая реализация данного законоположения в отношении всех госслужащих и приравненных к ним лиц может столкнуться с большими трудностями, связанными с необходимостью обработки и учета полученной информации, не говоря уже о проверке подлинности представленных сведений. По этому было бы целесообразно предусмотреть в законе обязанность указанных лиц представлять такого рода сведения лишь по требованию контролирующих органов.

Повысить раскрываемость преступлений связанных с коррупцией может снятие ответственности с взяткодателя. Обосновать это можно тем, что коррупция подразумевает использование должностного положения, т.е. субъектом может являться только взяткополучатель*.

 

 

 

 

Заключение.

 

В своей работе я рассмотрела основные вопросы, касающиеся организованной группы и организованной преступности. Особое внимание я постаралась уделить методам борьбы с организованной преступностью, т. к. деятельность таких групп наносит огромный ущерб, как отдельному государству, так и человечеству в целом. В работе использованы нормативно-правовые акты, судебная практика, материалы средств массовой информации, учебные пособия, научные статьи, материалы научно-практических конференций Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ. При написании работы я закрепила основные знания по общей части уголовного права как учебной дисциплины и как отрасли права, познакомилась с судебной практикой Верховного Суда РФ по данной проблеме, а также получила много других необходимых и интересных знаний в области уголовного права. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. с изм. и доп. на 15.03.2004г.
2. Бюллетень Верховного Суда СССР, 1976 г., № 4, с. 8
3. Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1973, № 9, с. 11-12
4. Галиакбаров Р.Р., Квалификация групповых преступлений. — М.:Юридич. Лит. — 1980, с. 30
5. «Криминология». Учебник для вузов под редакцией академика В.Н. Кудрявцева, профессора В.Е. Эминова.
6. «Первый канал», 07:57 02-07-2003 
7. Московский институт МВД России, Тверской филиал Московского института МВД. «Проблемы борьбы сорганизованной преступностью»./ Материалы научно-практической конференции (28-29 ноября 1995 года). Москва, 1996

8. Материалы конференции. М.П. Журавлев, ведущий научный сотрудник НИИ  Генеральной Прокуратуры России, доктор юридических наук, профессор 

9. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990. С. 838

 

 

* Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. с изм. и доп. на 15.03.2004 г.

* Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990. С. 838.

* Галиакбаров Р.Р., Квалификация групповых преступлений. — М.:Юридич. Лит. — 1980, с. 30

* Бюллетень Верховного Суда СССР, 1976 г., № 4, с. 8

 

* Бюллетень Верховного Суда РСФСР, 1973, № 9, с. 11-12

* «Криминология». Учебник для вузов под редакцией академика В.Н. Кудрявцева, профессора В.Е. Эминова.

 

* «Первый канал»

07:57 02-07-2003 

* Московский институт МВД России

Тверской филиал Московского института МВД

«Проблемы борьбы сорганизованной преступностью»./ Материалы

научно-практической конференции (28-29 ноября 1995 года).

Москва, 1996

* Материалы конференции

М.П. Журавлев, ведущий научный сотрудник НИИ Генеральной Прокуратуры России, доктор юридических наук, профессор