Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Марта 2014 в 07:54, курсовая работа
Организованная преступность в России в годы рыночных реформ стала массовым явлением, угрожающим основам общественной безопасности.
И хотя удельный вес организованных преступлений среди всех раскрытых преступлений составляет 1,5%, однако их реальные масштабы намного больше.
По экспертным оценкам, организованная преступность контролирует 40% предпринимателей и 66% всех коммерческих структур. 70-80% приватизированных предприятий и коммерческих банков обложены «данью»1.
Организованная преступность – уголовно наказуемая деятельность лиц, осуществляемая на профессиональном уровне и положенная в основу обогащения одного человека или группы.
В примечании к ст.210 УК предусматривается основание освобождения лица от уголовной ответственности, включающее следующие три условия:
- добровольность прекращения
- активное способствование
- отсутствие в его действиях иного состава преступления.
Добровольность предполагает прекращение участия в преступном сообществе (преступной организации) по собственной воле лица вне зависимости от мотивов при наличии у него объективной возможности продолжить в нем участвовать.
Добровольность прекращения участия предполагает отсутствие вынуждающих обстоятельств.
О добровольности выхода из такой организации могут свидетельствовать осознание бесперспективности дальнейшего участия, осознание ошибки, заблуждения, раскаяние, боязнь за судьбу семьи, близких и т.п. Примечание касается любого участника преступного сообщества (преступной организации), что вытекает из толкования данной нормы.
Справедливо считается, что преступность в целом, и организованная в частности – своеобразная плата демократического общества за свое существование.
Таким образом, поиск решения проблем борьбы с организованной преступностью исключительно уголовно-правовыми средствами утопичен.
В связи с этим речь должна идти лишь о поиске оптимальной модели уголовной политики, стержень которой – законодательная деятельность государства.
При принятии УК РФ 1996 году законодатель учел позиции научных и практических работников, установив в ст.210 УК ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации).
При этом была сохранена ставшая уже «традиционной» норма об ответственности за бандитизм.
По смыслу закона бандитизм от организации преступного сообщества (преступной организации) отличают три признака.
Первый – это вооруженность, характерная для бандитизма и предполагающая наличие у участников банды огнестрельного или холодного, в том числе метательного, оружия, как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового и пневматического оружия17. В составе организации преступного сообщества (преступной организации) данный признак не обязателен.
Во-вторых, разграничение проводится по субъективным признакам. Цель бандитизма – нападение на граждан или организации, которое может быть не только тяжким, особо тяжким, но и иным по степени тяжести посягательством.
Состав же организации преступного сообщества (преступной организации) предполагает цель совершения тяжких или особо тяжких преступлений, планирования их совершения, выражающуюся не только в нападениях, но и в других действиях.
Наконец, с точки зрения форм соучастия в ст.209 УК идет речь об организованной группе, определение которой дается в ч.3 ст.35 УК, а в ст.210 УК – о преступном сообществе (преступной организации) (ч.4 ст.35 УК).
В ст.208 УК РФ установлена ответственность за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем.
Исходя из существующей редакции ст.208, рассматриваемое преступление выражается только в создании (руководстве) или участии в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом. Указания на его организацию с целью совершения каких-либо посягательств в диспозиции ч.1 статьи, в отличие от ст.ст.209, 210, не содержится.
Вместе с тем, если в соответствии с ранее действовавшим законодательством регламентировалась ответственность за совершение преступных деяний участниками вооруженных формирований («...совершенные в составе...»), и, следовательно, понятием «незаконное вооруженное формирование» охватывались объединения и иные вооруженные группы, преследующие как правомерные (выполнение функций охраны физических лиц, определенных объектов и т.п.), так и преступные цели, то из смысла ст.208 вытекает, что по УК РФ для вооруженного формирования не характерна цель, предполагающая совершение преступлений.
Если перечисленные деяния связаны с участием в незаконном формировании, что можно понимать как соответствие этих преступлений планам его деятельности, то подобное объединение либо изначально являлось не вооруженным формированием, а, например, бандой или преступным сообществом при наличии других необходимых признаков, либо преобразовалось в таковые, и содеянное участниками подлежит квалификации в первом случае по ст.ст.209 или 210 (при наличии реальной совокупности – по обеим статьям) и статьям, содержащим признаки составов названных выше преступлений, во втором – дополнительно по ст.208.
Итак, особенностью незаконного вооруженного формирования выступает отсутствие цели совершения преступлений. Между тем, в специальной литературе получила распространение точка зрения, сторонники которой конститутивным признаком исследуемого состава преступления предлагают считать преступное сообщество (преступную организацию)18. Иными словами, вооруженное формирование отнесено к разновидности указанной формы соучастия.
Очевидно, что такая позиция ошибочна, и прежде всего потому, что входит в противоречие с требованиями уголовного закона, определяющего в ч.4 ст.35 УК РФ одним из обязательных признаков преступного сообщества цель – совершение тяжких или особо тяжких преступлений. В ст.208 такая цель не упоминается.
Еще один вопрос, связанный с причислением вооруженного формирования к разновидности преступного сообщества, возникает, если раскрыть содержание понятия «незаконное вооруженное формирование» посредством понятия «преступное сообщество»: «незаконное вооруженное преступное сообщество», или «вооруженное преступное сообщество, не предусмотренное федеральным законом» (признак «незаконное» не может быть поглощен признаком «преступное», поскольку вооруженное формирование в рассматриваемом подходе к проблеме определяется в качестве разновидности преступного сообщества, а в этом случае отграничительными признаками «формирования преступного сообщества», выделяющими его из родового понятия, следует считать названные законодателем в ст.208, то есть не только вооруженность, но и незаконность).
«Незаконное» в ст.208 означает образованное вопреки предписаниям Федеральных законов («Об обороне», «О внутренних войсках МВД РФ», «О милиции» и т.д.), регламентирующих основания, порядок создания и деятельности вооруженных структур и воинских формирований.
Допустимо ли употребление применительно к преступному сообществу критерия «не предусмотренное федеральным законом»? Думается, ответ на поставленный вопрос должен быть отрицательным, так как иной подход приведет к абсурдному выводу: существуют преступные сообщества, не предусмотренные и предусмотренные законом. Отличие незаконного формирования от преступного сообщества заключается в том, что его деятельность не урегулирована федеральным законодательством, а не преступна (то есть не направлена на совершение преступных деяний), но функционирование такого объединения тем не менее представляет общественную опасность, поэтому действия по созданию и участию в нем признаются уголовно наказуемыми.
Таким образом, незаконное вооруженное формирование не может рассматриваться в качестве разновидности преступного сообщества. Более того, поскольку вооруженное формирование не преследует цели совершения не только тяжких либо особо тяжких, но и преступлений другой категории, с нашей точки зрения, нет правового основания связывать его с институтом соучастия. Ошибочно поэтому представление о действиях, выражающихся в создании (руководстве) незаконного формирования, как об одной из организованных форм преступной деятельности, обособленных в самостоятельный вид преступления, подобно организации банды или преступного сообщества (преступной организации). Неверно и утверждение о том, что «формирование в большинстве случаев выступает как одно из проявлений необходимого соучастия». Создание незаконного вооруженного формирования, как и руководство им, во всех случаях не является организационной преступной деятельностью в смысле ч.3 ст.33 УК.
Итак, основными признаками, характеризующими преступное сообщество (преступную организацию), законодатель называет сплоченную организованную группу и цель совершения тяжких и особо тяжких преступлений (ст.35 УК РФ).
Отличительными же признаками организованной группы определяются признаки устойчивости и объединения для совершения одного или нескольких преступлений.
Очевидно, что оценочность терминов «устойчивость» и «сплоченность» на практике вызывает массу затруднений, связанных с фактической идентичностью этих признаков. Ведь устойчивость предполагает определенную сплоченность лиц, совершающих преступления в составе организованной группы, а сплоченность подразумевает устойчивость преступного сообщества (преступной организации).
Еще один признак преступного сообщества (преступной организации) – цель его создания: для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Анализируя признаки преступного сообщества (преступной организации), нельзя не отметить отсутствие его единой формулировки в Общей и Особенной частях УК РФ. Определение преступного сообщества (преступной организации), данное в ч.4 ст.35 УК, не содержит указания на объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и подготовки условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, ответственность за создание которого наступает по ч.1 ст.210 УК.
С учетом изложенного необходимо признать невозможность четкого разграничения понятий организованной группы и преступного сообщества (преступной организации). Несовершенство законодательных конструкций порождает многочисленные споры о признаках форм соучастия в организованной преступной деятельности и проблемы квалификации деяний соучастников.
Детальное исследование признаков различных форм соучастия в организованных преступных формированиях позволяют прийти к определенным выводам относительно отличительных признаков и понятия преступного сообщества (преступной организации).
Во-первых, квалификация деяний соучастников по признакам организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации) возможна лишь при осуществлении организованной преступной деятельности, то есть совершении членами указанных формирований как минимум двух преступлений, внутренне объединенных одними целью и мотивом, реализация которых планируется организаторами, руководителями и членами организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации).
Во-вторых, с целью упрощения разграничения организованных форм соучастия под преступным сообществом (преступной организацией) необходимо понимать объединение двух или более организованных групп, которые входят в него в качестве структурных подразделений. Представляется надуманным признание преступным сообществом (преступной организацией) группы лиц, состоящей из двух человек, которые совершили одно или несколько преступлений. Преступное сообщество (преступная организация) не должно представлять единое образование, так как в этом случае сообщество может рассматриваться в качестве организованной группы. Поэтому наличие в составе сообщества как минимум двух организованных групп, то есть не менее четырех лиц, больше отвечает требованиям теории и практики.
В-третьих, для преступного сообщества (преступной организации) характерно межгрупповое распределение функций с единым центром управления. Организованные группы обладают относительной автономностью, однако при необходимости объединяются для осуществления совместной организованной преступной деятельности.
Таким образом, на мой взгляд, при определении понятия преступного сообщества (преступной организации) следует использовать универсальные признаки, не зависящие от оценочной природы восприятия.
Под уголовно-правовым понятием преступного сообщества (преступной организации) следует понимать постоянно действующее объединение двух или более относительно самостоятельных организованных групп, организованная преступная деятельность которых осуществляется посредством единого органа управления.
Нормативные акты и судебная практика:
1. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996
года № 63-ФЗ//Собрание
2. Закон РФ от 05.03.1992 года № 2446-1
«О безопасности»//Российская г
3. Концепция национальной
4. Постановление Пленума
5. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 9.
6. Бюллетень Верховного суда РФ. 2003. № 9.