Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Марта 2014 в 07:54, курсовая работа
Организованная преступность в России в годы рыночных реформ стала массовым явлением, угрожающим основам общественной безопасности.
И хотя удельный вес организованных преступлений среди всех раскрытых преступлений составляет 1,5%, однако их реальные масштабы намного больше.
По экспертным оценкам, организованная преступность контролирует 40% предпринимателей и 66% всех коммерческих структур. 70-80% приватизированных предприятий и коммерческих банков обложены «данью»1.
Организованная преступность – уголовно наказуемая деятельность лиц, осуществляемая на профессиональном уровне и положенная в основу обогащения одного человека или группы.
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Организованная преступность в России в годы рыночных реформ стала массовым явлением, угрожающим основам общественной безопасности.
И хотя удельный вес организованных преступлений среди всех раскрытых преступлений составляет 1,5%, однако их реальные масштабы намного больше.
По экспертным оценкам, организованная преступность контролирует 40% предпринимателей и 66% всех коммерческих структур. 70-80% приватизированных предприятий и коммерческих банков обложены «данью»1.
Организованная преступность – уголовно наказуемая деятельность лиц, осуществляемая на профессиональном уровне и положенная в основу обогащения одного человека или группы.
Лица, занимающиеся организованной преступной деятельностью, объединены в преступные группы и организованные преступные группы.
Понятие преступного сообщества (преступной организации) раскрыто в ч.4 ст.35 УК РФ.
Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.
Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации), руководство им или участие в нем предусматривает ст.210 УК РФ.
Рассмотрим в данной работе основы и особенности квалификации преступления, ответственность за которое предусмотрена ст.210 УК РФ – «Организация преступного сообщества (преступной организации)».
Нормы раздела IX гл.24 УК РФ2 предусматривают ответственность за посягательства на общественную безопасность и общественный порядок.
В ст.1 Закона РФ от 05.03.1992 года № 2446-1 «О безопасности»3 дается понятие безопасности – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.
К основным объектам безопасности Закон относит: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность. В круг этих объектов Закон включает, кроме того, интересы в информационной, экологической сферах.
Угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.
Можно классифицировать источники опасности для человека по специфике заключенных в них форм энергии:
- социальные (целенаправленная общественно опасная деятельность одного или многих лиц);
- физические (тепловая, электрическая и другая энергия), химические (например, взрывчатые, отравляющие вещества), физико-химические (в частности, атомные установки); биологические источники (действие микроорганизмов)4.
К внутренним и внешним угрозам общественной безопасности наряду с экономическими, социально-политическими, организационными, демографическими факторами относится и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма. Все это обязывает государство создать систему соответствующих мер обеспечения безопасности государства. Важное место в этой системе уделяется правовым мерам5, совершенствованию законодательства.
Выделяют различные виды безопасности: безопасность человечества, национальную, государственную, общественную, личную, экологическую, информационную безопасность, безопасность функционирования транспорта и иные виды (например, пожарную, радиационную, санитарную).
Уголовно-правовая охрана таких объектов общественной безопасности, как основы конституционного строя и безопасность государства, а также мир и безопасность человечества, от внешних и внутренних угроз, относится к иным разделам УК. В рассматриваемом же разделе УК берет под охрану личность (жизнь, здоровье, собственность, иные права и свободы); общество (его материальные и духовные ценности) от внешних угроз.
Безопасность как условие функционирования и развития общества имеет две составляющие, которые оцениваются по объективным и субъективным критериям. Объективный критерий – это уровень реальной защищенности системой законодательного регулирования, организационными мерами по использованию материальных средств, реализацией этих мер правоохранительными и другими органами. Субъективный критерий общественной безопасности как объекта уголовно-правовой охраны – часть общественной психологии, то есть общественное спокойствие, ощущение состояния защищенности, своей безопасности и безопасности других, неприкосновенности собственности, уверенность в нормальной работе государственных и общественных институтов.
Главной целью любого акта против общественной безопасности является поражение именно этого элемента, поскольку вред, причиненный реальным мерам и средствам безопасности, обязательно подрывает общественное спокойствие6.
В юридической литературе спорным является вопрос об объеме понятия общественной безопасности. Преступления против общественной безопасности причиняют физический, психический (моральный), материальный, организационный, социальный, политический, экологический вред гражданам, обществу, государству. Это не означает, что каждое преступление обязательно влечет все эти последствия одновременно. Для преступлений против общественной безопасности свойственна многообъектность посягательства (наличие основного и дополнительного непосредственных объектов посягательства). Одни ученые полагают, что основным объектом этих преступлений является общественная безопасность, а в качестве дополнительных могут быть жизнь, здоровье, собственность7, другие полагают, что единственным объектом здесь выступает общественная безопасность, поскольку без причинения вреда таким благам, как жизнь, здоровье людей, собственность и т.д., не может быть посягательства на общественную безопасность8.
Представляется более убедительной первая позиция по следующим соображениям: расположение состава преступления в той или иной главе носит в известной мере условный характер и определяется законодателем.
Не случайно в УК ряда государств место некоторых из этих деяний совсем иное (например, в УК Швейцарии захват заложника (ст.185) расположен в четвертом разделе «Преступления против свободы». Аналогично решен вопрос и в УК ФРГ). Другие преступления террористического характера (ст.ст.277, 360 УК), которым также органически присуще посягательство на общественную безопасность, предусмотрены в других разделах и главах УК. Позиция о единственном объекте преступлений против общественной безопасности не согласуется с конструкцией, в частности, ст. 205 УК (и других статей ряда стран – ст.258 УК Украины, ст.85 Уголовного закона Латвийской Республики и др.), где в качестве признаков дополнительного объекта прямо указано на деятельность органов государственной власти9.
В юридической литературе дается понятие общественной безопасности по объему, по степени обобщенности в широком (название раздела IX УК: «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка») и в узком (название гл.24 УК: «Преступления против общественной безопасности») смысле слова10. Кроме того, предлагается аналогичное деление в отношении понятия «общественный порядок»11.
Вся совокупность общественных отношений (предусмотренных нормами раздела IX УК), на которые посягает лицо, представляет понятие «общественная безопасность и общественный порядок» в широком смысле слова; нормы о преступлениях против общественной (общей) безопасности (предусмотренные гл.24), о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности (гл.25), экологических преступлениях (гл.26), о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл.27), о преступлениях в сфере компьютерной информации (гл.28) – в узком смысле слова.
Общественная безопасность – это совокупность общественных отношений, регулирующих и обеспечивающих условия жизни общества, его материальные и духовные ценности.
Общественная опасность этой группы преступлений заключается в том, что они посягают на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.
Родовым объектом преступлений, предусмотренных нормами раздела IX УК, является общественная безопасность и общественный порядок в широком смысле слова.
В зависимости от видового объекта все преступления указанных глав (24-28) УК классифицируются по пяти названным выше группам.
Непосредственный объект – отдельные сферы общественной безопасности будут рассмотрены при анализе конкретных составов преступлений этого раздела.
Дополнительным объектом могут быть: жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.
С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка совершаются путем действия: терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия: небрежное хранение огнестрельного оружия (ст.224 УК), неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст.270 УК). Иные преступления этого раздела могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия.
Большинство преступлений против общественной (общей) безопасности (гл.24 УК) сконструированы как составы формальные (ст.ст.205.1-212), в этой же главе есть составы, относящиеся в теории уголовного права к так называемым составам опасности (ст.ст.205, 215-217).
С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности характеризуется умышленной формой вины (ст.ст.205-213 УК). Ряд преступлений совершается только по неосторожности (ст.ст.218, 219, 224, 225 УК).
В преступлениях, предусмотренных ст.ст.213 и 214 УК, обязательным признаком является мотив (хулиганские побуждения), в преступлениях, предусмотренных ст.ст.205, 206, 209, 210, 211, 227 УК, - цель.
Субъекты таких преступлений, как терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при квалифицирующих признаках, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, - лица, достигшие возраста 14 лет, за иные преступления, в частности, в гл.24 предусмотрена ответственность с 16 лет.
По непосредственному объекту преступления против общественной безопасности и общественного порядка выделяют в следующие группы:
- преступления против общественной безопасности (в узком смысле слова), иначе, против «общей» безопасности. Эти преступления могут совершаться в любых сферах общественной жизни общества, затрагивают глубинные интересы человека, общества. К ним и относится организация преступного сообщества (преступной организации) (ст.210 УК);
- преступления против общественного порядка: хулиганство (ст.213 УК), вандализм (ст.214 УК);
- преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ;
- преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами.
Рассмотрим далее боле подробно такой вид преступления против общественной безопасности как организация преступного сообщества (преступной организации).
В ст.210 УК РФ предусматривается три состава преступления, которых не было в прежнем уголовном законодательстве России.
В ч.1 установлена уголовная ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно за руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также за создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений без квалифицирующих признаков.
В последние годы в нашей стране наблюдается рост числа организованных преступных организаций (сообществ), в которые нередко вовлекаются представители властных и управленческих структур, что стало серьезно угрожать национальной безопасности страны.
Этим и объясняется необходимость усиления борьбы с организованной преступностью, составными частями которой являются преступные сообщества (преступные организации), объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп.
Основным объектом состава организации преступного сообщества (преступной организации), а равно руководства таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создания объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких и особо тяжких преступлений является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от угроз в связи с наличием и функционированием организованных преступных сообществ.