Общественные отношения, возникающие в связи с нарушением уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст. 256 УК РФ

 

 

Содержание

Введение …………………………………………………………………………....3

1 Статья 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных и биологических ресурсов» ……………………………………..…………………………………………...5

2 Основания и практика применения признаков статьи 256 УК РФ…………..15

Заключение ………………………………………………………………………..23

Список использованных источников ……………………………………………25

Список сокращений ………………………………………………………………27

Приложения ………………………………………………………………………28

 

Введение

 

Учебная прaктика является важным этапом в становлении специалиста, поскольку позволяет применить полученные в процессе обучения знания в непосредственной деятельности, вскрыть сильные и слабые стороны в подготовке будущего специалиста. Практика, кроме того, позволяет проявить полученные теоретические и практические навыки, получить необходимый опыт, подкрепить имеющийся теоретический материал практическими навыками и примерами.

В последние годы во многих регионах все большее распространение получают незаконные посягательства на водные биологические ресурсы страны. Начиная с 1997 г. в общей структуре экологической преступности количество уголовных дел, возбуждаемых по ст. 256 УК РФ, составляет не менее 47%. При этом статистика зарегистрированных в России преступлений за последние годы подтверждает неуклонный рост преступных деяний, связанных с незаконной добычей водных биологических ресурсов. В 2001 г. в стране было зарегистрировано 6333 преступления, предусмотренных ст. 256 УК РФ, в 2007 г, - 7900, в 2008 г. - 9170, в 2009 г. - 11062, в 2010 г. - 13724, в 2011 г. - 15146 . Однако официальная статистика не отражает фактической распространенности рассматриваемых противоправных посягательств. Общеизвестно, что браконьерство относится к категории высоколатентных преступлений.

 Неудовлетворительное состояние  законодательной базы в сфере  охраны и использования водных животных и растений, рост в этой сфере преступности, в том числе организованной, широкое использование преступниками новейших достижений науки и техники влекут обострение экологический ситуации и оказывают негативное влияние на состояние водных биологических ресурсов. В настоящее время под угрозой исчезновения находятся многие виды рыб, водных животных и растений. В такой ситуации возникает острая необходимость усиления правовой защиты окружающей природной среды как биологической основы жизни и здоровья человека, в том числе и мерами уголовно-правового характера.

Объект работы – общественные отношения, возникающие в связи с нарушением уголовно-правовой нормы, предусмотренной ст. 256 УК РФ.

 Предмет работы – действующее  уголовное законодательство, предусматривающее уголовную ответственности за незаконную добычу водных биологических ресурсов, научная литература, материалы судебной практики.

 Целью практики является исследование уголовной ответственности за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

 Для достижения указанной  цели перед работой были поставлены  следующие задачи:

1. Исследовать состав преступления, предусмотренный ст. 256 УК РФ.

2. Обобщение практики рассмотрения судами Архангельской области уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.256 УК РФ

2. Изучить проблемы разграничения административной и уголовной ответственности за незаконную добычу водных ресурсов.

Нормативная база работы – Уголовный кодекс РФ, иные нормативные правовые акты, судебная практика.

Основная часть

1 Статья 256 УК РФ «Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов».

 

Проводя анализ зарегистрированных преступлений по ст.256 УК РФ по субъектам Российской Федерации за 2003-2007 года Приложение А., Приложение Б, можно отметить, что больше всего было зарегистрировано преступлений в 2006 году, меньше в 2003. Больше всего преступлений было зарегистрировано в Астраханской области. Это больше чем в Приволжском, Дальневосточном округах. Следом идут Ростовская область, Волгоградская область, краснодарский край. Нет зарегистрированных преступлений Республике Тыва, Читинской, Курской, Тамбовской областях.

Статья 256. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов.

Уголовный кодекс РФ, Глава 26.

1. Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. Незаконная добыча котиков, морских  бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

3. Деяния, предусмотренные частями  первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Рассмотрим подробнее части статьи. Общественная опасность незаконной добычи водных животных и (или) растений заключается в подрыве экологической безопасности России, причинении ущерба животному и растительному миру. Части 1 и 2 определяют альтернативные составы преступлений. Часть 3 закрепляет квалифицированный состав указанных альтернативных составов преступлений. Все эти составы описывают общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести.

Основными объектами преступного посягательства являются экологическая безопасность общества, обеспечиваемая охраной, использованием, воспроизводством и обеспечением экологически необходимой численности рыбы, морского зверя, иных водных животных или промысловых растений; экологическая безопасность живых существ, населяющих и использующих водную среду обитания; жизнеспособность водных животных и растений.

Предметом посягательства признаются находящиеся в состоянии естественной свободы рыбы, морские звери, иные водные животные, промысловые морские растения.

К рыбам относятся рыба различных видов, включая молодь (рыбные запасы), и иные водные животные (раки, крабы, организмы "сидячих видов", водные пушные млекопитающие и др.), а также кормовые организмы животного происхождения и водная растительность, образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других водных животных.

К морским зверям относятся такие млекопитающие, как морские котики, морские бобры (каланы, морские выдры, камчатские бобры), киты, дельфины, тюлени, моржи и т.д.

Иные водные животные - это водные беспозвоночные (крабы, другие ракообразные, трепанги, кальмары, осьминоги, моллюски и т.п.).

Уголовная ответственность за незаконную добычу водоплавающих пушных зверей (речного бобра, выдры, выхухоли, ондатры, нутрии) наступает в соответствии со ст. 258 УК РФ  поскольку данные животные отнесены к категории пушных зверей.

Промысловые морские растения - это предназначенные для массовой добычи виды растений (в том числе некоторые виды морских водорослей и трав), обладающие потребительской ценностью.

Объективная сторона составов преступления отражается в незаконной добыче указанных предметов посягательства, т.е. в промысловом или любительском лове рыбы, добывании водных беспозвоночных и морских млекопитающих, в том числе промысловых морских растений. В любом случае преступление выражается в действии.

При бездействии должностного лица, ответственного за соблюдение, выполнение правил добычи водных животных и растений, но устранившегося от этого вопреки реальной возможности исполнения своих служебных обязанностей, его деяние должно быть квалифицировано в зависимости от формы вины как халатность либо соучастие в незаконной добыче водных животных и (или) растений путем пособничества. В последнем случае виновное лицо устраняет препятствия соучастникам для совершения преступного деяния.

Диспозиция статьи имеет ссылочно-бланкетный характер. В число нормативных правовых актов, к которым диспозиция отсылает правоприменителя для надлежащей квалификации общественно опасного деяния как преступления, входят: Закон о животном мире; Временный порядок и условия выдачи разрешений иностранным юридическим и физическим лицам, российским предприятиям с иностранными инвестициями на промысел водных биоресурсов в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации, утв. Приказом Роскомрыболовства России от 30.05.1994 N 86 (в ред. от 11.06.1999) (БНА. 1994. N 11; 1999. N 49); Красная книга РФ (субъектов РФ).

Незаконная добыча предметов преступного посягательства предполагает приобретение таковых без надлежащего на то разрешения, вылов их сверх количества, указанного в разрешении, договоре, билете, либо добычу с просроченными документами, не в указанном водоеме (на участке), в запретное время, которое устанавливается органами рыбоохраны отдельно для каждого водоема и предметов вылова. Например, запрещен лов рыбы во время нереста, постоянно (круглый год) запрещены лов рыбы осетровых пород в Центральных районах России, промысловый забой морского зверя в стадии зеленца и линного, лов дельфинов, спортивный и любительский лов ракушки-жемчужницы, спортивная и любительская охота на любого морского зверя; добыча крабов, раков и других водных беспозвоночных - во время линьки и вынашивания икры.

Обязательным признаком объективной стороны составов преступления является место его совершения - водная среда (территориальные воды, внутренние моря, озера, реки, пруды, каналы, водохранилища, придаточные воды).

Недозволенными местами признаются водоемы, их участки, где полностью или частично запрещается вылов либо убой рыб и водных животных (например, участки ближе 500 м от мостов, шлюзов, плотин, других гидротехнических сооружений; вылов некоторых пород рыб в местах их скопления для нереста).

Пункты "в" и "г" ч. 1 конкретизируют место преступления, относя к нему: а) места нереста; б) миграционные пути к местам нереста; в) территорию заповедника; г) территорию заказника; д) зону экологического бедствия; е) зону чрезвычайной экологической ситуации.

Места нереста - это некоторые участки водной среды (нерестилища), где происходит выметывание рыбами зрелой икры и молок.

Миграционными путями к местам нереста называют маршруты некоторых видов рыб из мест постоянного обитания к нерестилищу, например, лососевые, осетровые виды рыб на нерест идут из морей в реки, а речной угорь, наоборот, - из рек в моря.

Заповедник – это особо охраняемые территории следующих их категорий: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные (федерального значения); б) национальные парки (федерального значения); в) природные парки (субъектов РФ); г) государственные природные заказники (федерального и регионального значения, субъектов РФ); д) памятники природы (федерального и регионального значения, субъектов РФ); е) дендрологические парки и ботанические сады (федерального и регионального значения); ж) лечебно-оздоровительные местности, курорты (федерального, регионального и местного значения) и иные особо охраняемые территории.

Зонами экологического бедствия объявляются участки территории Российской Федерации, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны.

Зонами чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия могут объявляться водные объекты, их части и их водосборные площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию окружающей природной среды.

Ответственность за преступление, предусмотренное ч. 2, наступает при незаконной добыче котиков и морских бобров или иных морских млекопитающих, если таковая совершена в открытом море или в запретной зоне.

Открытое море - это часть морского пространства, на которую не распространяется юрисдикция никакого государства. Режим плавания судов, проведения научных изысканий, рыболовства и других видов пользования определяется международным правом.