Обратная сила российского уголовного закона и её пределы

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования

«Владимирский государственный университет  
имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

(ВлГУ)

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

                        По дисциплине: « Уголовное право»

 

ТЕМА: « Обратная сила российского уголовного закона и её пределы.»

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студента группы

Ф.И.О. Мамаев М. В.

 

 

 

      Проверил : Рузевич О. Р.

 

                                                  Владимир 2013г.

 

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

1.1 Действие уголовного  закона в пространстве

1.2 Действие уголовного  закона во времени

ГЛАВА 2. СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ОБРАТНАЯ СИЛА УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

2.1 Состав преступления

2.2 Обратная сила уголовного  закона

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Нормативно-правовые акты регулируют общественные отношения  в определенных пределах, ограничениях временем, пространством и кругом лиц.

Действие нормативно - правового акта во времени обусловлено  вступлением его в силу и утратой  силы.

Новый нормативно-правовой акт распространяется на все общественные отношения, фактически возникшие и  существующие до его принятия, а  также на все отношения, которые могут возникнуть в будущем. Особенностью уголовного закона, отличающей его от других нормативных актов, является то, что только в нем определяются основания и принципы уголовной ответственности, признаки отдельных преступлений и наказания, которые могут быть назначены за их совершение.

Продолжительность действия уголовного закона, его предупредительное  значение определяются тем, насколько  точно в нем выражаются закономерности отношений, сложившихся в обществе, четко и ясно выражена мысль законодателя и насколько он соблюдается и единообразно применяется.

В настоящее время  в РФ действует Уголовный кодекс, принятый Государственной Думой 24 мая 1996 г. и введенный в действие с 1 января 1997 г. Необходимость принятия Уголовного кодекса РФ была вызвана социально-политическими и социально-экономическими изменениями, которые произошли в стране за последнее время.

Актуальность выбранной  темы заключается в том, что издание  уголовного кодекса РФ осуществлено в целях регулирования в определенный промежуток времени и на определенной территории поведения круга лиц в тех или иных сферах общественной жизни. Временные пределы действия уголовного законодательства характеризуются моментом вступления его в законную силу и моментом утраты им своей юридической силы. А также применение установленных уголовным законодательством норм, к отношениям, возникающим до его вступления в законную силу. Момент вступления уголовного законодательства в законную силу оговаривается законом. Пространственные же пределы действия уголовного законодательства определяются территорией, в пределах которой действуют его предписания. Ошибочное же применение уголовного закона, может привести к ошибкам в уголовном процессе и неверном наказании лиц, что просто недопустимо.

На первый взгляд, не должно возникать трудностей в оценке вновь принимаемого закона - устраняет он наказуемость или вводит вновь, на какую территорию и на каких лиц распространяется. Однако оказалось, что все не так просто. На практике, возникло ряд проблем, раскрыть суть которых и является целью данной работы.

Итак, при исследовании этой темы перед нами поставлены следующие  задачи.

- раскрыть пределы  действия уголовного законодательства  в пространстве и во времени;

- определить обратную  силу уголовного законодательства, и раскрыть состав преступления.

Методологическую основу настоящего исследования составили  логико-правовой, сравнительно-правовой, историко-правовой, системно-структурный  и некоторые другие методы. В процессе написания применялись достигнутые  результаты наук уголовного и уголовно-процессуального права.

 

Глава 1. Действие уголовного закона.

1.1 Действие  уголовного закона в пространстве

Действие уголовного закона в пространстве основывается на пяти принципах: территориальном, гражданства, покровительственном (специального режима), универсальном и реальном.

В соответствии с территориальным  принципом, основанным на незыблемости суверенитета Российской федерации, все  лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11 УК).

Действие УК РФ 1996 г. распространяется на всю территорию Российской Федерации. Эта территория, согласно Закону РФ “О Государственной границе Российской федерации” от 1 апреля 1993 г.1, определяется как сухопутное, водное и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ. Следовательно, территорией Российской Федерации являются находящиеся в пределах их государственных границ суша, воды, недра, воздушное пространство над сушей и водами. Государственной границей Российской Федерации, согласно этому закону, является граница РСФСР, закрепленная действующими международными договорами и законодательными актами бывшего СССР (граница Российской Федерации).

Уголовное законодательство действует и в случаях совершения преступления на континентальном шельфе Российской Федерации (ч. 2 ст. 11 УК). В соответствии с международной Конвенцией о континентальном шельфе 1958 г. и Федеральным законом РФ “О континентальном шельфе Российской Федерации” 1995 г.2 континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за границей территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива Российской Федерации, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склоны и подъемы. Приведенное определение шельфа относится и к островам Российской Федерации. Закон “О континентальном шельфе Российской Федерации” определяет пространственные пределы внутренней и внешней границ континентального шельфа.

В ч. 2 ст. 11 УК РФ определено, что его действие распространяется и на исключительную экономическую  зону Российской Федерации. Ее правовой режим аналогичен континентальному шельфу. И ответственность за преступные нарушения такого режима также предусмотрена ст. 253 УК РФ.

К территории Российской Федерации приравниваются военные  воздушные, морские и речные суда РФ вне зависимости от той территории, на которой они находятся (ч. 3 ст. 11 УК).

Территория посольств  Российской Федерации в иностранных  государствах и машины послов под  флагом РФ территориями Российской Федерации  не являются. Вместе с тем здания посольств, автомашины послов пользуются дипломатическим иммунитетом.

Преступление считается  совершенным на территории России, если начинается оно за границей, а  оканчивается в РФ.

Также решается рассматриваемый  вопрос и в том случае, если за границей осуществлялась организаторская  деятельность, подстрекательство, пособничество, а исполнитель действовал на территории РФ.

В тех случаях, когда  приготовительная деятельность для  совершения преступления за границей осуществлялась в Российской Федерации  или же на нашей территории, имело  место соучастие в совершении преступления за рубежом, ответственность также следует по УК РФ.

В соответствии с территориальным  принципом действия уголовного закона все лица, совершившие преступление на территории Российской Федерации, в  том числе иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Из этого общего правила в ч. 4 ст. 11 УК РФ предусмотрено исключение, касающееся лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.

В ч. 3 ст. 12 УК РФ предусмотрен еще один принцип действия Закона в пространстве - реальный. Суть этого принципа заключается в том, что иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершившие преступления за рубежом, несут ответственность по УК РФ за преступления, направленные против интересов Российской Федерации, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Российской Федерации.

Часть 1 ст. 13 УК РФ регламентирует институт выдачи (экстрадиции) лиц, совершивших преступления вне территории России. Под выдачей понимается передача одним государством находящихся на его территории лиц другому государству, в котором они совершили преступление, для привлечения их к уголовной ответственности или для отбывания наказания.

В 2003 г. в Генеральную  прокуратуру РФ поступило 1400 ходатайств иностранных государств о выдаче преступников, а в I квартале 2003 г. - более 5001.

В ч. 1 ст. 13 установлено, что  граждане Российской Федерации, совершившие  преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Расширительное толкование этой нормы дает основание для вывода о том, что она распространяется и на лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России. Такой вывод подтверждается сопоставительным анализом ч. 1 ст. 13 УК РФ с ч. 1 ст. 12 УК РФ, в которой правовой статус лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории России, приравнен к статусу граждан Российской Федерации.

Если иностранный гражданин  совершил преступление на территории России, то в его выдаче может быть отказано вследствие приоритета территориального принципа над принципом гражданства.

Недопустима выдача лица, если истекли согласно УК РФ сроки  давности привлечения его к уголовной  ответственности.

Выдача осужденных другому  государству для отбывания наказания  также определяется международными соглашениями. Выдача возможна в отношении  лиц, осужденных за преступление, наказуемое у нас и в государстве, требующем  выдачу осужденного. К тому же она  возможна только в отношении лиц, осужденных к лишению свободы на срок не менее шести месяцев.

Привлечение гражданина РФ к уголовной ответственности  по закону иностранного государства  осуществляется согласно территориальному принципу действия закона в пространстве. Такое отношения об ответственности лица по закону места совершения преступления основано на правиле о приоритете территориального принципа над принципом гражданства, давно применяемом в международной практике.

Вместе с тем предусмотренные  в ч. 1 ст. 12 УК РФ правила о двойной криминальности и невозможности двойного осуждения фактически создали вакуум при решении вопроса об уголовной ответственности лиц, совершивших ряд преступлений со специальным субъектом либо с особенностями объекта.

В частности, невозможно привлечение к уголовной ответственности по УК РФ за ряд преступлений должностных лиц, государственных служащих, граждан РФ, служащих органов местного самоуправления. К числу этих преступлений следует отнести так называемые должностные (получение взятки и др.), против правосудия (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта), против основ конституционного строя и безопасности государства (государственная измена), против порядка управления (разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа).

К преступлениям со спецификой в объекте можно отнести деяния, посягающие в той или иной степени  на различные ветви государственной  власти РФ: законодательную, исполнительную, судебную. К ним относятся: диверсия, дача взятки, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное следствие, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, нарушение правил изготовления и использования государственных пробирных клейм и т. п.

Совершение любого из указанных преступлений в иностранном  государстве означает либо отсутствие признака “двойной криминальности”, либо наличие в деянии признаков  разных составов преступлений, предусмотренных  УК РФ и уголовным законом зарубежного государства.

Выдача российским гражданином  государственной тайны на территории Республики Казахстан по УК Казахстана не является преступлением. По ст. 165 УК Республики Казахстан наказуема  государственная измена, совершенная гражданами этого государства против внешней безопасности и суверенитета Казахстана. По возвращении нашего гражданина нельзя привлечь к уголовной ответственности за государственную измену по УК РФ в силу отсутствия двойной криминальности. В этом случае неприменим как принцип гражданства, так и реальный, последний распространяется исключительно на иностранцев и апатридов, постоянно не проживающих в РФ. Совершение особо тяжкого преступления оказывается безнаказанным.

Иная ситуация имеется  при совершении в иностранном государстве деяния, признаваемого по его уголовному закону одним преступлением, в то время как по УК РФ это же деяние получает иную квалификацию. К примеру, взрыв состава с важным государственным российским грузом, следующего по территории Нидерландов, может быть квалифицирован судом Голландии по ст. 352 УК как умышленное разрушение груза, принадлежащего другому лицу. По УК РФ эти действия российского гражданина, совершенные в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ, рассматриваются как диверсионные (ст. 281). В литературе предлагается при таком расхождении закона иностранного государства и УК РФ в правовой оценке совершенного деяния поступать следующим образом. Даже при осуждении зарубежным судом нашего гражданина и возвращении его в Россию, судебным властям следует вновь привлечь лицо к уголовной ответственности именно за диверсию, но назначить не более суровое наказание, чем за уничтожение имущества, предусмотренное УК Голландии1.

Данная рекомендация представляется несоответствующей ни части первой статьи 12 УК РФ, ни части второй статьи 7 УК РФ, ни статье 50 Конституции РФ, ни части 7 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. Согласно перечисленным нормам, соответственно, невозможно привлечение к уголовной ответственности по закону России гражданина РФ, осужденного за это же деяние в иностранном государстве, и никто не может дважды осуждаться за одно и то же преступление. Реально лицом совершено одно общественно опасное деяние. И различие уголовно-правовой квалификации, представляется, не может рассматриваться как основание для повторного уголовного преследования за то же самое деяние. С этой точки зрения установленный УК РФ запрет повторного привлечения к уголовной ответственности российским судом лица, осужденного в иностранном государстве, следует признать прогрессивным положением, соответствующим демократичному праву. Пробел закона о невозможности привлечения к уголовной ответственности российского гражданина и постоянно проживающего на территории РФ апатрида, совершивших в иностранном государстве общественно опасное деяние, при отсутствии двойной криминальности (преступности) можно устранить следующим образом. В примечании к ст. 12 УК РФ можно было бы предусмотреть исключение из правила о двойной преступности при совершении российским гражданином преступлений против государственной власти, предусмотренных разделом Х УК РФ, либо определенного преступления из перечня, указанного в примечании. Это исключение можно было бы закрепить и в отдельной части ст. 12 УК по типу ответственности военнослужащих воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами государства. Предложенное дополнение ст. 12 УК позволит устранить ограниченное применение реального принципа. Согласно действующему УК иностранец за шпионаж, совершенный в иностранном государстве, подлежит ответственности по УК РФ. При аналогичных условиях наш гражданин, совершивший в зарубежной стране государственную измену в форме шпионажа, не может привлекаться к ответственности по УК РФ.