Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Глава 9 УК РФ содержит виды наказаний, которые могут быть назначены  в соответствии с отдельными статьями Особенной части Кодекса. В главе 25 УК «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности»  упоминаются следующие виды наказаний. Здесь мы ограничиваемся теми наказаниям, предусмотренными в статьях УК, которые  рассматриваются в данной работе:

• лишение свободы на определенный срок: изоляция осужденного от общества путем направления его в колонию, поселение или помещение в исправительную колонию общего, строгого или особого режима или в тюрьму на срок от шести месяцев до двадцати лет. Несовершеннолетние моложе восемнадцати лет помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима;
• ограничение свободы: содержание осужденного, достигшего совершеннолетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества и в условиях осуществления за ним надзора;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью: запрещение занимать должности негосударственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью на срок от одного до пяти лет;
• конфискация имущества: принудительное безвозмездное изъятие собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного;
• штраф: денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК, в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации на момент назначения наказания, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до одного года.

Штраф по обновленному УК РФ назначается не в минимальных  размерах оплаты труда, а в рублях (от 2,5 тыс. до 1 млн. руб.), либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет (ч.2 ст.46 новой редакции УК). При этом следует отметить увеличение на порядок максимально возможного размера штрафа (до декабря 2003 года он составлял 1000 МРОТ, то есть 100 тыс. руб.).

Суд теперь должен определять размер штрафа не только с учетом тяжести  совершенного преступления и имущественного положения осужденного, но также  принимая во внимание имущественное  положение семьи осужденного  и, что очень примечательно, учитывая возможность получения осужденным заработной платы или иного дохода, при этом суд вправе назначит штраф  с рассрочкой выплаты определенными  частями на срок до трех лет (ч.3 ст.46 новой редакции УК).

Субъектом преступления, предусмотренных частями 1-3 ст. 228 УК РФ, могут быть любые лица, достигшие 16 лет.

Законодатель предусмотрел также освобождение лица от уголовной  ответственности в случае добровольной сдачи предмета преступления, активного  способствования раскрытию или  пресечению любых известных ему  преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

Согласно примечанию 1, внесенному изменениями: «Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические  средства, психотропные вещества или  их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению  лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается  от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Следует отметить, что в  Примечании прежней редакции статьи 228 УК РФ также содержалось положение  об освобождении от уголовной ответственности  при удовлетворении следующих двух условий:

• добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ представителям властей, если лицо имело реальную возможность распорядиться ими иным способом;
• активное содействие раскрытию или пресечению преступлений, изобличению лиц их совершивших, обнаружение имущества, добытого преступным путем, принимая во внимание преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Удовлетворение любых  вторичных условий являлось достаточным. Согласно Постановлению Пленума  Верховного Суда 1998 г. (пункт 10) даже если наркотические средства или психотропные вещества не были сданы обвиняемым из-за отсутствия у него таковых, действия в соответствии со вторым условием были достаточными для освобождения его от уголовной ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог проведенному мною исследованию, хотелось бы отметить, что физическое и моральное здоровье населения является залогом существования российского общества и нормального функционирования его системы. Однако рост наркомании и наркопреступности вызывает большую тревогу и свидетельствует о больших проблемах нашего социума.

В настоящее время эта  проблема не является исключительно  проблемой правоохранительных органов, решать ее предстоит всему обществу в целом, в том числе в мировом  масштабе.

Проведя анализ по исследуемой  мною теме, позволю себе высказать несколько соображений относительно новых статей Уголовного кодекса.

По ст. 228-1 УК:

1) сам факт появления самостоятельной статьи, устанавливающей ответственность за наиболее опасные действия в отношении наркотиков, психотропных веществ и их аналогов, следует, безусловно, приветствовать;

2) можно, в основном, согласиться  с теми квалифицирующими и  особо квалифицирующими признаками, которые предложены разработчиками  для этого состава;

3) нет оснований и для  возражений против исключения  в отношении лиц, совершивших  предусмотренные ст. 228-1 УК действия, возможности освобождения от  уголовной ответственности;

4) считаю, что разрыв между минимальными и максимальными сроками лишения свободы по ч. 3 ст. 228-1 УК - недопустимо велик; он составляет 12 лет, и дает слишком широкое поле для принятия волюнтаристских или непродуманных решений там, где они должны быть совершенно исключены. Полагаю, что признак организованная группа вполне можно было бы выделить в самостоятельную - четвертую - часть ст. 228-1 УК, с соответствующей градацией наказания между ч. 3 и ч. 4 статьи.

 

 

По ст. 228-2 УК:

1) полагаю, что недостатком  санкции ч. 1 ст. 228-2 УК является  наличие в ней только одного  вида основного наказания. Это  сильно ограничивает возможности  суда в деле индивидуализации  уголовной ответственности виновного.  По ч. 5 ст. 228 УК ныне может быть  назначено и лишение свободы,  сроком до 3 лет. Можно было  бы оставить этот вид наказания  в статье, смягчив его размеры; 

2) не могу согласиться  с такими предусмотренными разработчиками  квалифицирующими признаками состава,  как «повлекшие по неосторожности  причинение вреда здоровью человека  или иные тяжкие последствия», по следующим причинам: во-первых, по мнению самих разработчиков  проекта, преступным должен признаваться  только тяжкий вред, причиненный  по неосторожности. Следовало бы, поэтому, и указать на него, чтобы избежать двусмысленностей  в толковании уголовного закона. Непонятно также, чем объясняется  стремление законодателя включить  признак «иные тяжкие последствия»  в число квалифицирующих признаков  анализируемого состава.

Согласно изменениям, внесенным  в Уголовный кодекс Российской Федерации  Федеральным законом от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ примечание к статье 228 тоже изложены в новой редакции. Часть  вторая указанного примечания определяет понятие крупного и особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в зависимости от средней разовой  доли потребления, размер которой должен быть утвержден Правительством Российской Федерации.

Данная норма закона, определяющая, что крупным размером признается количество наркотических средств  и психотропных веществ, превышающее  размеры средней разовой дозы в десять и более раз, а особо  крупным размером - в пятьдесят  и более раз, является несовершенной  и требует доработки.

Список литературы

¹ Федеральный закон от 22 июля 1993 г. N 5487-1 "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан"

² Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изменениями и дополнениями от 1 марта 2012 г.)

³ Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. – М.: "Проспект", 2009 – С.310.

⁴ Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ /Под общ. Ред. В.В.Мозякова.- 2-е изд.-М.: Издательство «Экзамен», 2008, с.543-544.

⁵ Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 27 мая 1998 г.// Бюллетень Верховного Суда РФ.-1998.-№ 7.

⁶ Александров А.И. и др.Наркотики в России: преступления и расследование.-СПб.,2009,с.59.

⁷ Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник /Под ред. проф.Б.В.Здравомыслова.-изд. 2-е перераб.-М.: Юрист, 2009, с.284.

⁸ Бюллетень Верховного Суда РФ.-1998.-№ 7.

¹⁰ Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ, с.551.

¹¹ Под сбытом наркотических средств понимаются любые способы их распространения (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекций другому лицу). Для квалификации по статье 228 УК сбыт наркотических средств не должен иметь место.