Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Крупный и особо крупный  размеры аналогов наркотических  средств и психотропных веществ  соответствуют крупному и особо  крупному размерам наркотических средств  и психотропных веществ, аналогами которых они являются.

Примечание 1 к ст. 228 УК РФ предусматривает, что лицо, добровольно  сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно  способствовавшее раскрытию или  пресечению преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.

Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов (ст. 228.1 УК РФ) предполагает выработку или сбыт таких средств, веществ и аналогов.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими действиями:

• незаконным производством;
• сбытом;
• пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Незаконное производство - это изготовление в условиях производственной деятельности или кустарным способом наркотических средств или психотропных веществ и их аналогов. Преступное деяние окончено в момент завершения производства и получения готового продукта. Сбытом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов является применение любых способов их возмездного или безвозмездного распространения другим лицам. Пересылкой является перемещение наркотических  средств, психотропных веществ и  их аналогов в виде почтовых, багажных отправлений либо с помощью других лиц, выступающих курьерами.

 Вещества и средства, относимые к психотропным и наркотическим, обозначены в материалах к ст. 228 УК РФ, их правовая характеристика приведена в Федеральном законе от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Аналогами наркотических  средств и психотропных веществ  являются запрещенные в РФ вещества растительного или синтетического происхождения, оказывающие на человека воздействие, сходное с воздействием наркотических средств или психотропных веществ, но юридически не относящиеся к ним.

Для установления наличия  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов обязательным является проведение химической либо биологической экспертизы.³

Состав преступления формальный, преступление считается оконченным в момент совершения любого из указанных в диспозиции действий.

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает незаконность производства, сбыта или пересылки  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и желает совершить эти действия.

Субъект преступления - вменяемое, физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Подводя итог можно сделать следующие выводы:

Квалифицирующими признаками по ч. 2 ст. 228.1 УК РФ являются совершение деяния: группой лиц по предварительному сговору; в крупном размере; лицом, достигшим восемнадцатилетнего  возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (от четырнадцати - до восемнадцатилетнего возраста).

В качестве особо квалифицирующих  признаков по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ выступают  совершение преступлений организованной группой; лицом с использованием своего служебного положения; в отношении  лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего  возраста; в особо крупном размере. Все эти признаки рассмотрены  ранее.

По ч. 1 ст. 228 наступает  ответственность за незаконное приобретение или хранение наркотических средств  или психотропных веществ в крупном размере.

Ориентировочные критерии крупного (и особо крупного) размера установил  Постоянный комитет по контролю наркотиков при Минздраве России, а Верховный  Суд РФ рекомендует судам руководствоваться  ими.

Приобретение наркотиков (психотропных веществ) - это их покупка, получение в качестве средства взаиморасчета  за проделанную работу, оказанную  услугу или в уплату долга, в обмен  на другие товары и вещи, а равно  присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей (конопли, мака), в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высеивались и не выращивались.

Хранение - это любые умышленные действия, связанные с фактическим  нахождением (независимо от продолжительности) наркотиков или психотропных веществ  во владении лица (при себе, если это  не связано с их перевозкой, в  помещении, в тайнике и других местах).

Вина - прямой умысел: лицо осознает, что незаконно, вопреки установленному порядку, приобретает или хранит наркотические средства или психотропные вещества, не преследуя при этом цели их сбыта, и желает совершить эти действия.

По ч. 2 ст. 228 наступает  ответственность за изготовление, переработку, перевозку, пересылку наркотических  средств или психотропных веществ  в размере, который не является крупным  или особо крупным независимо от того, были ли совершены данные действия с целью сбыта или без таковой.

Под незаконным изготовлением  наркотиков (психотропных вешеств) понимаются умышленные действия, совершенные в нарушение законодательства РФ, направленные на получение из наркотикосодержащих растений лекарственных, химических или иных веществ одного или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

Изготовлением является также  производство наркотичеких средств или психотропных веществ, т.е. действия, направленные на серийное получение.

Переработка - умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку  от посторонних примесей) твердой  или жидкой смеси, содержащее одно или  несколько наркотических средств  или психотропных веществ, либо на повышение  в такой смеси (препарате) концентрации наркотика (психотропного вещества).

Окончено преступление с  начала совершения указанных действий.

Незаконная перевозка  наркотических средств (психотропных веществ) - это умышленные действия по их перемещению из одного места  в другое (в том числе в пределах одного и того же населенного пункта), совершенные с использованием любого вида транспортного средства в нарушение  установленного законодательством  порядка перевозки (открыто или  с сокрытием в транспортном средстве, багаже, контейнере, особом тайнике, в полости человеческого тела).

Незаконная перевозка  отличается от незаконного хранения наркотиков (психотропных веществ) во время поездки по направленности умысла, цели использования транспортного  средства, количеству, размеру, объему и месту нахождения наркотиков (психотропных веществ). Не может квалифицироваться  как незаконная перевозка, хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, если они  предназначены для личного потребления.

Небольшой размер наркотических  средств и психотропных веществ  установлен заключением Постоянного  комитета по контролю наркотиков.

Под пересылкой наркотиков или психотропных веществ понимается их незаконное перемещение посредством  почтовых, багажных отправлений с  нарочным или иным способом, при  котором транспортировка осуществляется в отсутствие отправителя.

Незаконный сбыт наркотических  средств или психотропных веществ  охватывает любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другому  лицу: продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, а также иные способы распространения. При этом ответственность за сбыт этих средств (веществ) наступает независимо от их размера.

Действия, выразившиеся в  приобретении или хранении без цели сбыта наркотических средств  или психотропных веществ в крупном размере и их последующей перевозке, пересылке, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 и п. «в» ч. 3 ст. 228

Если лицо неоднократно приобретало  и хранило в целях сбыта, а  также изготавливало, перерабатывало, перевозило, пересылало либо сбывало  наркотические средства (психотропные вещества) в особо крупном размере, то содеянное им полностью охватывается ч. 4 ст. 228.

Особо крупный размер наркотических  средств или психотропных веществ (ч. 4 ст. 228) определен в заключении Постоянного комитета по контролю наркотиков при Минздраве России. Им следует руководствоваться как примерным, имея в виду рекомендации Пленума Верховного Суда РФ.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. За нарушение  правил, связанных с обращением наркотических  средств или психотропных веществ (ч. 4 ст. 228) ответственность несут  как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать соответствующие правила.

Официальный список специального лабораторного и промышленного  оборудования, инструментов, которые  могут быть использованы для изготовления наркотиков и психотропных средств  и в отношении которых установлен специальный контроль, в настоящее время отсутствует.

Освобождение от уголовной  ответственности на основании примечания к ст. 228 возможно только при наличии  совокупности двух следующих условий:

1) добровольной сдачи  лицом наркотических средств (психотропных веществ)

2) его активной помощи  в раскрытии преступления, в котором  оно принимало участие, или  других заведомо известных ему  преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков или психотропных веществ (ст. 228-233). Однако не исключена возможность освобождения от уголовной ответственности лица, которое не сдало наркотические средства (психотропные вещества) в связи с отсутствием таковых у него, но активно способствовало раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, виновных в их совершении, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

Согласно примечанию к  ст. 228 лицо может быть освобождено  от ответственности за совершение любого из предусмотренных ч. 1-4 преступлений, включая и действия, сопряженные  с незаконным оборотом наркотических  средств или психотропных веществ в крупном и особо крупном размерах, в составе организованной группы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. УГОЛОВНО - ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

2.1. Объект и объективная сторона преступления

 

До внесения изменений  Федеральным законом  № 162-ФЗ от 8.12.2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» статья 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривала ответственность  за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или  психотропных веществ и включала в себя сразу несколько составов. Один относился к привилегированному (часть 1 - незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере), два являлись основными (часть 2 – незаконное приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ; часть 5 - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывозы либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов либо оборудования, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил), два квалифицированными (часть 3 - деяния, предусмотренные частью 2, совершенные группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; часть 4 - деяния, предусмотренные частью 2, совершенные организованной преступной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере).⁴

Анализируя конструкцию  ст. 228 УК, необходимо отметить, что она  была явно перегружена, так как в  одной только норме были предусмотрены  сразу три самостоятельных состава  преступления (ч. 1; ч. 2-4; ч.5).

В ч. 1 ст. 228 УК РФ предусматривалась  уголовная ответственность за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств  и психотропных веществ в крупном размере.

Для решения вопроса о  возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 228 УК требовалось исходить из массы  наркотического средства или психотропного  вещества, учитывая не только их вид  и количество, «но и свойства различных  видов наркотических средств  по степени их воздействия на организм человека; при этом следовало руководствоваться  рекомендациями, разработанными Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Если незаконные действия виновного связаны наркотиками разных видов, то их размер должен был определяться исходя из общего количества и из суммарной эффективности.⁵ Например, для привлечения к уголовной ответственности за приобретение или хранение опия без цели сбыта необходимо наличие 0,1 грамма и более этого вещества.