Незаконная предпринимательская деятельность

Осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса без специального разрешения (лицензии) - предусматривает в качестве субъекта правонарушения индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, так как субъектом разрешительной (лицензионной) системы могут выступать только данные лица, и влечёт наложение штрафа на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо в размере до пятисот базовых величин с конфискацией игрового оборудования, денег, вещей и иных ценностей, являющихся ставкой в игре.

Введение отдельной ответственности за осуществление безлицензионной деятельности в сфере игорного бизнеса с одновременным ужесточением санкции обусловлено, во-первых, широким распространением данного вида деятельности, во-вторых, наличием постоянных нарушений законодательства при его осуществлении, в-третьих, необходимостью контроля за легализацией денежных средств, полученных незаконным путем (в соответствии с налоговым законодательством выигрыши в азартных играх не облагаются подоходным налогом), и, в-четвертых, необходимостью пресечения фактов проведения незаконных игр и мошенничества в связи с высокой прибыльностью данного вида деятельности.

Действия, направленные на трудоустройство за пределами Республики Беларусь граждан Республики Беларусь, иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь, осуществляемые без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением правил и условий осуществления такого вида деятельности, предусмотренных в специальном разрешении (лицензии) также отнесены законодателем к незаконной предпринимательской деятельности. Данные действия согласно части 5 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях , если в этих действиях нет состава преступления, влекут наложение штрафа в размере от пятидесяти до двухсот базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате таких действий, и лишением права заниматься определенной деятельностью, а на юридическое лицо - от пятисот до тысячи базовых величин с конфискацией дохода, полученного в результате таких действий, и лишением права заниматься определенной деятельностью.

Грубыми нарушениями законодательства о лицензировании, лицензионных требований и условий являются:

- осуществление лицензируемой деятельности на основании не зарегистрированного в подразделении по гражданству и миграции договора с иностранным нанимателем, а в случае, предусмотренном в абзаце четвертом подпункта 273.2 пункта 273 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности;

- с иностранным нанимателем  либо иностранной посреднической  организацией;

- получение любых видов предоплаты за содействие в трудоустройстве до заключения гражданином трудового договора с иностранным нанимателем или по его поручению с лицензиатом, за исключением платы за услуги, предоставленные гражданину в соответствии с договором о содействии в трудоустройстве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь, заключенным в письменной форме между лицензиатом и гражданином;

- введение в заблуждение лицензиатом граждан - потребителей оказываемых услуг, в том числе предоставление им недостоверных сведений о характере трудовой деятельности в государстве трудоустройства;

- создание условий, в результате которых возникла угроза гибели людей или нанесения ущерба их здоровью;

- направление лицензиатом граждан на работу за границей без заключения трудового договора с иностранным нанимателем.

Введение отдельной ответственности за осуществление безлицензионной деятельности в сфере трудоустройства граждан за границей и ужесточением санкции обусловлено, во-первых, риском для гражданина попасть за границей в рабство, во-вторых, наличием постоянных нарушений законодательства при его осуществлении, в-третьих, необходимостью контроля за миграцией граждан, и, в-четвертых, необходимостью пресечения фактов мошенничества и торговлей людьми.

Уголовная и административная ответственность соответственно установлена за незаконную предпринимательскую деятельность, осуществляемую без государственной регистрации либо без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разрешение (лицензия) обязательно. Отграничение административного правонарушения, выразившегося в незаконной предпринимательской деятельности, от аналогичного преступления зависит от размера полученного в результате такой деятельности дохода.

 Согласно ст. 233 УК незаконная  предпринимательская деятельность  признается преступлением, если  она:

- сопряженная с получением дохода в крупном размере (1000 и более базовых величин) - наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет;

- совершенная лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное данной статьей, а равно незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением дохода в особо крупном размере (2500 и более базовых величин на день совершения преступления) - наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

- осуществляется организованной группой - наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Таким образом, для решения вопроса о привлечении лица к ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность и квалификации его действий необходимо исчислить доход, полученный в результате такой деятельности. Если доход от незаконной предпринимательской деятельности не является крупным, лицо подлежит административной ответственности по части первой ст. 12.7 КоАП.

Также важно отметить, что осуществление незаконной предпринимательской деятельности кроме уголовно-правовых санкций и основного административного взыскания в виде штрафа влечет и материальные последствия в виде обращения в доход государства полученного дохода. Однако применение действующего определения дохода как выручки без учета затрат приводит к конфискации не только самой прибыли, но и эквивалента расходов, фактически произведенных для ее получения, - стоимости сырья, электроэнергии, арендной платы, заработной платы работников, налогов, сборов (пошлин) и др. И если имущественную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации несет сам преступник (нарушитель), то в случае осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), с нарушением правил и условий осуществления лицензируемых видов деятельности, незаконной и (или) запрещенной предпринимательской деятельности наказываются материально (через применение статьи 12.7 КоАП и конфискации дохода) фактически собственник субъекта хозяйствования и его трудовой коллектив.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Такая норма установлена  Гражданским Кодексом Республики Беларусь.

Но иногда желание быстрой и не очень затратной наживы либо  дополнительного заработка толкает физических лиц на осуществление деятельности, которая расценивается со стороны государства как незаконная предпринимательская деятельность.

Незаконная предпринимательская деятельность, только на первый взгляд, представляет более выгодные условия ведения бизнеса. В соответствии с Конституцией Республики Беларусь никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими законодательству.

В своей курсовой работе я попыталась раскрыть тему  «Незаконная предпринимательская деятельность». Поставленные задачи были решены:

- дано понятие предпринимательской деятельности;

- рассмотрено понятие и виды субъектов предпринимательской деятельности;

- раскрыто понятие незаконной предпринимательской деятельности, определены признаки незаконной предпринимательской деятельности;

- рассмотрены виды незаконной предпринимательской деятельности;

- проанализированы виды юридической ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность.

В результате вышеизложенного материала в моей  курсовой работе, хочется отметить, что предпринимательство в нашей Республике развивается всё более высокими темпами, в связи с этим увеличивается и количество преступлений связанных с предпринимательской деятельностью. Одним из преступлений в сфере предпринимательства является незаконная предпринимательская деятельность – это осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования (ст. 233 УК РБ).

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство наступает не всегда, а только в том случае, если результатом такой деятельности стало извлечение лицом дохода в крупном или особо крупном размере либо если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Общественная опасность незаконного предпринимательства заключается в посягательстве на отношения, обеспечивающие нормальный, установленный государством порядок осуществления предпринимательской деятельности как одного из видов правомерной экономической деятельности.

Во все времена все государства стремились установить правила поведения в той или иной сфере жизнедеятельности и заставить своих граждан эти правила выполнять точно и беспрекословно. В то же время всегда и везде находились люди, которым были тесны рамки, установленные государством. Не боясь ни наказания со стороны государства, ни осуждения со стороны общества, они преступали закон из корыстных побуждений. Интересным в данной связи является тот факт, что преступления, совершаемые в сфере предпринимательства, ещё в средние века, мало, чем отличаются от совершаемых преступлений. Ранее также нарушались установленные государством правила осуществления предпринимательской деятельности, также создавались «мнимые торговые дома», государственные чиновники устраивали бумажную волокиту при оформлении предпринимательской деятельности, а находчивые дельцы изобретали новые способы «отмывания» преступных доходов. Государство, стараясь не отставать от преступников, и ранее множило нормы, предусматривающие различные виды ответственности за вышеперечисленные преступления. Разница между прошлым и настоящим заключается лишь в форме, сущность же остается неизменной: преступления в сфере предпринимательства есть, и с ними надо бороться.

Поэтому, если наше государство хочет быть богатым и уважаемым мировым сообществом, если хочет активно сотрудничать с другими странами, развивать свою экономику, необходимо бороться с экономической преступностью в целом, и с преступлениями в сфере предпринимательства в частности. И если не ликвидировать их вообще, то хотя бы свести уровень преступности в данной сфере к минимуму. А для этого необходимо не только совершенствование законодательства, деятельности правоохранительных и судебных органов, но и изменение политики государства в отношении предпринимателей. Надо устранить причины преступности, а не тратить огромные силы и средства на ликвидацию их последствий. 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004г.). - Минск :Амалфея, 2011. - 48 с.

2.Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, 21 апр. 2003 г. № 194-З : в ред. законаРесп. Беларусь от 13.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

3.Уголовный кодекс Республики Беларусь, 9 июля 1999 г. № 275-З: в ред. закона Респ. Беларусь от 13.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

4.О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь : ЗаконРесп. Беларусь от 4 января 2010 г. № 105-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

5.О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ ПрезидентаРесп. Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450: в ред. декрета Президента Респ. Беларусь от 13.02.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

6.О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности : Указ Президента Республики Беларусь от 18.06.2005 № 285: в ред. указа президентаРесп. Беларусь от 13.09.2010 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

7.О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами): Указ Президента Респ. Беларусь, 16 февраля 2012 г. № 71 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.

8.О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования : Декрет ПрезидентаРесп. Беларусь 16 января 2009 г. № 1: в ред. Декрета Президента Респ. Беларусь от 27.06.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2012.