Неосторожное преступление

Отмечаются недостатки и в деятельности работников, отвечаю­щих за технику безопасности и природоохранительные мероприятия непосредственно на предприятиях, в организациях. Нередко они отвлекаются на выполнение других заданий, формально подходят к обучению правилам техники безопасности, допускают ошибки в подборе и расстановке работников службы техники безопасности.

Указанные и другие недостатки в деятельности инспекций и служб не позволяют своевременно выявлять и устранять нарушения в производстве и технологии, что приводит подчас к печальным последствиям. На криминогенное влияние этих недостатков указали 78% опрошенных технических инспекторов труда, 91% инженеров по технике безопасности, 89% рабочих, 86% осужденных нарушителей указанных правил.

Недостатки подготовки, обучения, воспитания участников тру­довых процессов, в том числе операторов механизмов и должност­ных лиц, управляющих деятельностью операторов, также принад­лежат к числу условий, способствующих преступным нарушениям правил техники безопасности и охраны природы. Так, в каждом втором случае у лиц, преступно нарушивших по неосторожности правила охраны природы, уровень специальных знаний был ниже требований, необходимых для эффективного исполнения возложен­ных на них природоохранительных обязанностей.

На ряде предприятий, строек правовоспитательная работа не имеет должной ориентации на обеспечение сознательного соблюдения правил техники безопасности и охраны природы (в том числе путем показа социальных последствий нарушений). Не везде отлажено и техническое обучение безопасным методам работы, обращению с защитными средствами и контрольными приборами, порядку неотложных действий в предаварийных и аварийных ситуациях.

К числу криминогенно значимых недостатков в распорядке дея­тельности и ее правовом регулировании относятся, прежде всего, на­рушения режима рабочего времени, приводящие к выполнению обязанностей операторами механизмов в сильной степени устало­сти, что существенно сказывается на быстроте и точности их реше­ний и действий. Сюда относятся также неточности и пробелы в правовом регулировании функциональных обязанностей и право­мочий служб техники безопасности и охраны природы. Речь идет, в частности, о недостаточной определенности в формулировках ин­струкций и других нормативных актов относительно условий допуска оператора к работе, понятий, видов, признаков отдельных ви­дов нарушений, а также правомочий инспекций и служб техники безопасности и охраны по немедленному и непосредственному пре­сечению незаконных решений и действий, создающих аварийные ситуации.

Наконец, среди условий, способствующих неосторожным преступлениям, выделяются недостатки в специальной профилактике и обеспечении неотвратимости ответственности виновных. В частно­сти, наказуемость виновных в совершении неосторожных преступ­лений значительно ниже, чем виновных в умышленных деяниях, не только потому, что многие неосторожные преступления остаются латентными, но и потому, что выявленные нарушители часто уходят от ответственности. Такая ситуация в основном связана с нередки­ми еще случаями несвоевременного возбуждения уголовных дел и весьма поверхностного, неполного производства следствия по делам этой категории. В результате часть дел без достаточных оснований прекращается и виновные остаются безнаказанными. Чувство безнаказанности, ставшие известными аналогичные случаи ухода ви­новных от ответственности способствуют как продолжению и усу­гублению правонарушающих действий соответствующих должност­ных лиц, операторов механизмов, других нарушителей, так и втягиванию в подобные нарушения новых людей.

К сожалению, еще недостаточно высок и уровень профилакти­ческой работы правоохранительных органов в отношении наруши­телей правил техники безопасности и охраны природы.

Таким образом, основные причины неосторожных преступлений обусловлены противоречиями между субъектом их совершения и объективными обстоятельствами (ситуацией, конкретными оруди­ями труда, техническими средствами и т.п.). В то же время сами отмеченные дефекты личности неосторожного преступника, опас­ные свойства ситуаций и орудий кроются в общесоциалъных при­чинах и условиях преступности в целом: политическом и экономи­ческом кризисе, деформации общественного и индивидуального сознания, дезорганизации общественной жизни.

Для предупреждения неосторожных преступлений большое зна­чение имеют такие общесоциальные мероприятия, как укрепление трудовой и общественной дисциплины, усиление борьбы с пьян­ством и алкоголизмом, расширение и совершенствование правового, экологического, антиалкогольного воспитания. Они помога­ют устранять различные несовершенства в технологии производ­ства, недостатки в планировании, управлении, организации конт­роля, подготовке и подборе кадров, способствующие совершению неосторожных преступлений, а также ограничивают и делают воз­можной ликвидацию тех криминогенных деформаций групповой и индивидуальной психологии, которые являются причинами дан­ных преступлений.

Важную роль в борьбе с неосторожными преступлениями игра­ют и меры специальной профилактики. К их числу относятся: раз­работка и внедрение новых, наиболее эффективных средств и пра­вил техники безопасности и охраны природы; совершенствование законодательства об ответственности за неосторожные преступле­ния и иные, создающие для них почву «фоновые» правонарушения; улучшение организации и методики работы контролирующих ор­ганов, органов расследования и судебного разбирательства дел о неосторожных преступлениях различных видов, прокурорского надзора за исполнением законов об охране труда, охране окружаю­щей среды. Индивидуальная правовоспитательная работа с лица­ми, склонными к совершению неосторожных преступлений, обес­печение общего и специального превентивного эффекта занимают важное место в деятельности правоохранительных органов.

Успешное предупреждение неосторожных преступлений возможно только при систематическом принятии мер борьбы с ними. Устранение недостатков в использовании техники, в модернизации технологии, организации управления производством, контроля тре­бует, как правило, длительного применения комплекса мер. Для устранения дефектов технологии, нарушающих безопасность производства, необходимо не только внедрять новые технические сред­ства, но и обучать рабочих пользоваться ими. Это в свою очередь выдвигает задачу повышения их квалификации, изменения систе­мы контроля и т.д. Длящимся характером и комплексностью харак­теризуется и применение мер, направленных на воспитание у ру­ководителей предприятий и организаций, работников инспекций и служб позиции максимального внимания к вопросам техники безопасности и охраны природы, добросовестного отношения к возложенным на них обязанностям, проявления принципиальнос­ти и иных качеств личности, необходимых для успешной борьбы с нарушениями названных правил и иными неосторожными преступлениями. Более длительная и упорная работа требуется для формирования позитивного общественного мнения по указанным вопросам, основанного на четком осознании социальной значимости их успешного решения.

Только при таких условиях дадут должный эффект организаци­онно-управленческие меры по информационному обеспечению органов и служб, ведущих борьбу с преступными нарушениями пра­вил техники безопасности и охраны природы; по координации их деятельности, совершенствованию методики и техники контроля.[18] 
 
Особенности личности неосторожных преступников

        Лица, совершившие неосторожные преступления, характеризуются определенными  особенностями, отличающими их от  субъектов умышленных преступлений. Для неосторожных преступников  менее чем для умышленных, характерно  наличие криминогенных свойств  личности. Однако, вместе с тем, нельзя  не отметить что многим их  них присущи такие черты как  безразличие к общественным интересам, пренебрежение к правилам безопасности  и их соблюдению, общая недисциплинированность  и т.д. Именно из этих черт  и свойств личности складывается  легкомысленное – безответственное  отношение  виновного к правоохраняемым  объектам и своим обязанностям  по отношению к ним. Поэтому  лица, совершающие неосторожные  преступления, исходя из характера  их антисоциальной направленности  ценностных ориентаций, могут быть  выделены  в самостоятельную группу  при криминологической классификации  преступников.[9]

          Правовое сознание преступников, совершивших преступление по  неосторожности, изучено еще недостаточно. Однако некоторые имею­щиеся  данные позволяют сомневаться  в случайном, или ситуационном  характере неосторожных преступлений  и дают возможность говорить  об определенных дефектах правового  сознания, отличающих этих пре­ступников  от лиц, совершивших преступления  умышленно. В целом преступники, совершившие преступления по  неосторожности, не до­стигают той  глубины и стойкости искажений  правового сознания, ко­торые отмечаются  в большинстве случаев у лиц, совершивших пре­ступления умышленно, однако они значительно отличаются  по этим показателям от законопослушных  граждан. Специфичность дефектов  правосознания преступников, совершивших  преступления по неосто­рожности, проявляется не столько в негативном  отношении к право­вым нормам  вообще, сколько в незнании конкретных  норм, либо в нео­добрении, нежелании  им подчиняться, либо в отсутствии  готовности следовать общим и  специальным нормам предосторожности  в тех ви­дах деятельности, где  они проявили неосторожность.

          Криминологическая характеристика личности неосторожных преступников следующая:

1. Социально-демографическая. По полу: преобладают мужчины, женщины  составляют менее 2%; это связано  главным образом с устойчивым  неравным соотношением мужчин  и женщин среди водителей транспортных  средств. Однако дело не только  в этом. Судебная, следственная, административная  практика свидетельствует о том, что женщинам-водителям свойственна  большая дис­циплинированность, аккуратность. Смертность от ДТП по вине  мужчин в 5-6 раз выше, чем по  вине женщин. По возрасту: от 18 до 24 лет. Ощутимое снижение доли  правона­рушителей характерно для  водителей от 40 лет и старше. По  уровню образования: большинство  преступников имеют неполное  среднее образование, меньше всего  среди них лиц с высшим образованием.

2. Социально-ролевая. Большое  значение имеет профессиональная  подготовка и водительский стаж. Наибольшее количество пре­ступлений  приходится на лиц, имеющих водительский  стаж от 1 до 2 лет (32-34%) и соответственно  не имеющих достаточного профессионального  опыта. Среди нарушителей довольно  высок удельный вес лиц, ранее  привлекавшихся к административной  ответственности (80%), уголовной ответственности (12%). Характерно распределение лиц, для которых ДТП оказались  по­вторными, в зависимости от  рода их занятий: рабочие — 9,7%, фермеры — 5,3%, служащие — 5,8%, пенсионеры  — 3,7%, иные за­нятия — 15%. Удельный  вес группы неработающих правонаруши­телей  — 3,3%, на нее приходится около 33% ранее привлекавших­ся к уголовной  ответственности.

Одним из важнейших показателей социальной позиции нарушите­лей Правил дорожного движения являются цели и мотивы совершае­мых преступлений. Большинство из них приходится на лихачество (73%); стремление проявить неоправданную удаль, смелость, силу (65%). Значительному количеству неосторожных преступников свой­ственно пренебрежительное отношение к правилам безопасности и другим правовым нормам (42%); легкомысленное стремление любым способом быстрее окончить работу (35-40%).

3. Нравственно-психологические  характеристики неосторожных пре­ступников. Выявление негативных свойств  личности позволяет оп­ределить  лежащие в их основе социальные  потребности, ценностные ориентации  для надлежащей организации профилактической  дея­тельности. Анализ нравственно-психологических  свойств осужден­ных за дорожно-транспортные  преступления показал следующее: беспечность, легкомыслие стали причиной преступлений у 64% осужденных; излишняя самоуверенность — у 90%; неумение, пра­вильно оценить ситуацию — у 43%; явная неосторожность — у 4,4%.[10]

Большинство лиц, совершивших неосторожные преступления, имеют положительную (либо нейтральную) социально – нравственную ориентацию личности (87%), что можно расценивать как показатель их невысокой общественной опасности. Наряду с этим имеются лица (9%), характеризующиеся антисоциальной направленностью.

Изучение дел о неосторожных преступлениях, связанных с использованием техники, показывает, что техническое состояние водителей, совершивших транспортное преступление выражается в следующем: повышенная нервно – психологическая напряженность –15%, растерянность – 35%, сильное утомление – 4%, психические аномалии, не исключающие вменяемости – 2%.[11]

          Следует заметить, что 75% всех неосторожных  преступлений совер­шаются по  самонадеянности. По существу механизм  самонадеянного поведения близок  к умышленному, поскольку виновным  осознается сам факт нарушения  норм предосторожности. Дефекты  правовых ус­тановок и ориентации  лиц, совершивших неосторожные преступле­ния, проявляются и в мотивах, и  в целях поведения, причем значимы  мотивы и цели, как использования  транспортных средств, так и нару­шения  Правил безопасности движения.[12]

В науке и практике встречаются трудности в отграничении косвенного умысла от преступного легкомыслия. Расчет, а в законе употребляется именно этот термин, на предотвращение общественно опасных последствий своего деяния означает отсутствие у лица положительного (свойственного обоим видам умысла), одобрительного отношения к наступлению этих последствий. Наоборот, он означает отрицательное отношение к ним, нежелание их наступления, стремление избежать их. Таким образом, отсутствие у субъекта расчета на определенное обстоятельство или группу обстоятельств исключает преступное легкомыслие и дает основание для признания наличия косвенного умысла. Если же в конкретном деле отсутствуют реальные факторы, на которых строился расчет виновного избежать общественно опасных последствий, то в уголовно-правовом смысле данное преступление не может быть признано совершенным по неосторожности.

          Нельзя считать, что лицо действует  по неосторожности, когда оно  надеется на случайное стечение  обстоятельств, полагая, что все  обойдется благополучно. В этих  случаях самонадеянность и беспечность  достигают такой степени, которая  дает основание думать, что лицо  допускает наступление общественно  опасного последствия. Определенный  расчет, связанный с желанием  предотвратить последствие, свидетельствует  об ином психическом состоянии  лица и обосновывает другую  уголовно-правовую оценку деяния.