Некоммерческие организации как юридические лица

 

1. Некоммерческие организации как юридические лица.

 

Некоммерческой  организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

 

Некоммерческой  организации присущи следующие  свойства:

-наличие юридического  лица;

-основной целью деятельности  не является извлечение прибыли;

-возможная прибыль не  может быть распределена между  участниками некоммерческой организации.

Если некоммерческая организация  намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права  и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации  для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права  и интересы, и вместе с этим обязывает  их нести юридическую ответственность  за ущемление прав и законных интересов  других юридических и физических лиц.

 

Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса  юридического лица позволяет некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.

Следует обратить внимание на два момента:

1. возможность возникновения юридического лица без регистрации оставлена в законодательстве только для общественных и религиозных организаций (объединений) и для некоммерческих партнерств;

2. некоммерческие организации создаются, как правило, с правами юридического лица.

Некоммерческой организации  как юридическому лицу присущи следующие  характеристики.

Некоммерческая организация  должна иметь самостоятельный баланс или смету. Некоммерческая организация  вправе в установленном порядке  открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами  ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим

 

 

наименованием, а также  зарегистрированную в установленном  порядке эмблему.

Учредительными документами  некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор  и устав, либо только учредительный  договор. В некоторых случаях  некоммерческая организация может  действовать на основании общего положения об организациях данного  вида.

 

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия  и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в  случае, если некоммерческая организация  имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

 

Учредительные документы  некоммерческой организации могут  содержать и иные, не противоречащие законодательству положения.

Требования учредительных  документов некоммерческой организации  обязательны для исполнения самой  некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

 

Некоммерческая организация  создается без ограничения срока  деятельности, если иное не установлено  учредительными документами некоммерческой организации.

 

Некоммерческая организация  может создавать филиалы и  открывать представительства на территории Российской Федерации в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне  места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено  вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

Филиал и представительство  некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации  и действуют на основании утвержденного  ею положения. Имущество филиала  или представительства учитывается  на отдельном балансе и на балансе  создавшей их некоммерческой организации.

Руководители филиала  и представительства назначаются  некоммерческой организацией и действуют  на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

Филиал и представительство  осуществляют деятельность от имени  создавшей их некоммерческой организации,  и должны быть указаны в учредительных документах некоммерческой организации, их создавшей.

По решению учредителей (участников) либо органа, уполномоченного  на то учредительными документами, некоммерческая организация может быть реорганизована. Реорганизация может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Некоммерческая организация  может быть ликвидирована. Это может  произойти:

-по решению учредителей  (участников) либо органа, уполномоченного  на то учредительными документами;

-по решению суда;

-в случае признания  организации несостоятельной (банкротом). Данный случай относится только  к фондам и потребительским  кооперативам.

Основной целью деятельности некоммерческой организации не является получение прибыли — другой важный признак некоммерческой организации.

Некоммерческие организации  могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Возможная прибыль не может  быть распределена среди участников некоммерческой организации.

Действительно, некоммерческие организации не ставят главной своей  целью извлечение прибыли. Однако законодательства многих стран, в том числе нашей, допускают возможность получения  прибыли некоммерческой организацией. Вместе с тем в рамках некоммерческого  сектора последняя носит ограниченный характер.

Во-первых, некоммерческая организация  может заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которой она создана; сама бизнес-деятельность должна соответствовать таким целям.

Во-вторых, возможная прибыль  полностью направляется на обеспечение  основного профиля некоммерческой организации и не может быть распределена среди ее участников. Например, прибыль  организаций здравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видов медицинских услуг и  увеличение объема услуг уже существующих. Прибыль научных организаций  расходуется на осуществление новых  проектов, приобретение оборудования и сырья. Прибыль общественных организаций  и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых  их участникам, на совершенствование  материальной базы и т. д.

В общем, прибыль от предпринимательской  деятельности некоммерческих организаций  не распределяется среди их учредителей  и участников, а полностью реинвестируется  на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды  гражданско-правовой  ответственности:  договорная  и

внедоговорная, долевая  и солидарная, субсидиарная.

 

1.1 Понятие гражданско-правовой  ответственности

 

Ответственность представляет собой необходимость давать отчет  в своих действиях, поступках  и т.д.

Обязательства должны строго соблюдаться, и в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения (далее  — неисполнение) гражданское право  возлагает на должника ответственность  перед кредитором. Ответственность  в гражданском праве — это  неблагоприятные для должника имущественные  последствия несоблюдения им обязательств, дополнительная его обязанность. Требование о реальном исполнении обязательства  ответственностью не является, ибо  в этом случае должник будет исполнять  то, к чему он уже был обязан.

Ответственность в гражданском  праве носит имущественный характер, и ее основной формой является возложение на неисправного должника обязанности  возместить причиненные другой стороне  имущественные потери — убытки. Согласно ст. 15 ГК лицо, право которого нарушено, может требовать полного  возмещения причиненных ему убытков; это же правило повторено в  ст. 393 ГК. Другой формой имущественной  ответственности, широко используемой законодательством и при заключении договоров, является обязанность неисправной  стороны уплатить кредитору неустойку (штраф, пени).

Ответственность — важнейший  институт гражданского права, призванный обеспечивать регулирующую роль права  в сфере рыночных отношений и  одновременно защищать имущественные  права как предпринимателей, так и граждан.

Гражданско-правовая ответственность  представляет собой одну из форм принудительного  воздействия на нарушителя гражданских  прав и обязанностей, связанную с  применением к нему гражданско-правовых санкций, влекущих невыгодные имуществен¬ные последствия. Гражданско-правовая ответственность выступа¬ет одним из видов юридической ответственности. К общим чертам гражданско-правовой ответственности обычно относят: государственно-принудительный характер воздействия на нарушителей норм права; применение к правонарушителям предусмотрена законом мер принуждения и др.

Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связаны с дополнительными  обременениями для правонарушителя. Санкция приобретает характер гражданско-правовой ответственности, если она, во-первых, носит имущественный характер и, во-вторых, ухудшает имущественное  положение нарушителя.

Функции гражданско-правовой ответственности:

1) Компенсационная (восстановительная)  функция. Направлена на восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны в виде, существовавшем до совершения правонарушения. Является основной функцией гражданско-правовой ответственности и выражается в основном в форме возмещения убытков.

2) Превентивная (предупредительно-воспитательная) функция. Наличие мер гражданско-правовой  ответственности за совершение  гражданских правонарушений предупреждает  их возможное совершение, а также  способствует установлению культуры  взаимоотношений между субъектами  гражданских правоотношений.

3) Штрафная (карательная)  функция. Выражается в применении  к правонарушителю установленных  законом или договором мер  ответственности вне связи с  наличием и размером вреда.

Вопрос о понятии гражданско-правовой ответственности является спорным  в юридической науке. Некоторые  авторы выделяют так называемую позитивную ответственность, под которой понимается неуклонное, строгое, предельно инициативное осуществление всех обязанностей. Применительно  к ответственности в сфере  обязательств такая ответственность  фактически совпадает с надлежащим исполнением обязательств. Между  тем надлежащее исполнение обязательств и гражданско-правовая ответственность  подчиняются различным правилам и в силу этого не могут воплощаться  в одних и тех же действиях  должника. Пока имеет место надлежащее исполнение обязательств, нет места  для ответственности. И наоборот, наступление ответственности исключает  надлежащее исполнение обязательств.

С.Н. Братусь под ответственностью понимает меры государственного или общественного принуждения, включая понуждение должника к исполнению принятой на себя обязанности в натуре. Такой подход приводит к отождествлению понятий «санкция» и «ответственность», поскольку на принудительную силу государства опирается любая санкция, предусмотренная в нормативном акте. Между тем необходимо различать меры гражданско-правовой ответственности и иные предусмотренные законом способы защиты гражданских прав, которые целесообразно именовать мерами защиты гражданских прав. Под мерами защиты следует понимать такие санкции, которые направлены на предупреждение или пресечение правонарушения, а если оно последовало, — то на восстановление положения, существовавшего до правонарушения. К таким мерам защиты относятся: признание права; присуждение к исполнению обязательства в натуре; признание оспоримой сделки недействительной; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, и т. п. Необходимость такого разграничения вытекает хотя бы из того факта, что применение мер гражданско-правовой ответственности допускается, по общему правилу, при наличии вины правонарушителя, а иные меры защиты могут применяться независимо от вины правонарушителя. Недостаток рассматриваемой концепции заключается также в том, что она оставляет за чертой гражданско-правовой ответственности добровольное возмещение должником убытков кредитору или уплату неустойки, если они произведены не под угрозой принуждения, а в силу внутренней убежденности должника в необходимости возмещения убытков, уплаты неустойки и т. п.

1) Договорная и внедоговорная ответственность

 

В зависимости от наличия  между субъектами юридической связи, базирующейся на соглашении (договоре), ответственность подразделяется на договорную и внедоговорную. Договорная ответственность наступает за нарушение условий договора, и меры договорной ответственности определяются в первую очередь этим договором, а также законом. Внедоговорная ответственность наступает как следствие нарушения норм объективного права, и ее меры определяются исключительно законом.

Под договорной ответственностью понимается возложение невыгодных имущественных последствий на должника перед кредитором по обязательству, возникшему из договора или иных правомерных оснований, наступивших в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Специфика этой ответственности заключается в следующем: во-первых, до ее наступления субъекты связаны между собой конкретным гражданско-правовым обязательством, например, договором купли-продажи, поставки, перевозки и т.п.; во-вторых, данное обязательство возникло из заключения между сторонами договора или вытекает из иных правомерных оснований, например, из плановых актов при поставке продукции на экспорт; в-третьих, основанием наступления ответственности выступает факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.