Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних

 

Тема: Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Данная работа актуальна тем, что в России уже на протяжении 20 лет осуществляются существенные преобразования, связанные с изменениями в экономической, социальной, идеологической и политической сферах, которые, несомненно, влияют на формирование у человека новых ценностных установок и ориентации. Данные преобразования  отрицательно влияют на иные процессы, например, падение уровня жизни значительных слоев населения, увеличение безработицы в отдельных регионах, обострение общественно-политических противоречий, увеличение роста преступлений и иных правонарушений. Несомненно, все это может пагубно сказывается и на преступности несовершеннолетних.

За последние 10 лет наблюдается снижение роста  преступности несовершеннолетних. Однако, внешне положительная динамика снижения уровня подростковой преступности не должна нас обманывать: она обусловлена в первую очередь сокращением числа несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет в структуре населения. Изменилась в последние годы и качественная характеристика подростковой преступности, отличающаяся увеличением доли тяжких и особо тяжких преступлений среди несовершеннолетних. Указанные обстоятельства побуждают законодателя к активной нормотворческой деятельности в сфере профилактики преступности несовершеннолетних, а правоприменителя - к внимательному анализу реализуемых мер.

Одним из основных аспектов, влияющих на преступность несовершеннолетних является неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Конституцией  РФ приоритетной провозглашена обязанность

родителей воспитывать  своих детей и заботиться о  них (ст. 38). Конституционное положение  расширяет Семейный кодекс Российской Федерации¹ (далее СК РФ), согласно которому родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования (ст. 63 СК РФ). Ребенок как воспитанник в реализации своих прав и законных интересов имеет право на защиту, осуществляемую родителями или лицами их заменяющими. Надлежащее исполнение воспитательных функций в отношении несовершеннолетних - одна из приоритетных задач государства. Поэтому семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства и закона (ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 8 СК РФ).

В современном  обществе все более расширяется  практика жестокого обращения с  несовершеннолетними в семье  и в образовательно-воспитательных учреждениях, пренебрежение основными  нуждами детей со стороны лиц, на которых законом возложены обязанности по их воспитанию, содержанию и надзору за ними. Систематические проявления физического и психического насилия с их стороны над детьми способствуют повышению уровня их агрессивности, усвоению насильственных способов разрешения спорных ситуаций и воспитания детей как нормативного поведения.

В результате ненадлежащего исполнения, либо неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, несовершеннолетний предоставлен сам себе, зачастую он вовлекается в негативную среду и ведет аморальный образ жизни, совершает различные правонарушения.

Важную роль в борьбе с вовлечением несовершеннолетних в преступную, либо антиобщественную деятельность, бродяжничество и т.д. играют уголовно-правовые средства. Несмотря на то, что практика применения норм, предусматривающих ответственность неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ), содержит богатый опыт, говорить об отсутствии проблемных моментов не представляется возможным.

Цель написания настоящей работы - исследование уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, в частности:

- дать уголовно-правовую характеристику неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст.156 УК РФ);

- рассмотреть  объект и объективную сторону неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;

- рассмотреть  субъект и субъективную сторону неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего;

Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие при неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Предметом настоящего исследования выступают нормы права, регулирующие общественные отношения, возникающие при уголовной ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, юридическая литература и судебная практика, посвященные рассматриваемому вопросу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Уголовно-правовая характеристика неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст.156 УК РФ)

1. Объект и объективная сторона

 

Статья 156 УК РФ предусматривает ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

Статьей 156 УК РФ в части его положений, посвященных защите детей, устанавливаются меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которых возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним.

В соответствии со статьей 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей.

В настоящее время наблюдается  снижение уровня воздействия семьи  на процесс социализации детей, конкретное обстоятельство приводит к серьезным последствиям, увеличению числа асоциальных неформальных подростковых групп и числа детей, употребляющих алкоголь и наркотики; массовой безнадзорности несовершеннолетних. По оценке научного центра здоровья детей РАМН, к 13 годам почти половина подростков уже попробовала алкоголь, в 16 лет 61 ,4% юношей и 63%девушек регулярно его употребляют. По данным Минздрава России, в последние годы отмечается неуклонный рост числа детей как младшего, так и старшего подросткового возраста, принимающих наркотики. За последние годы количество случаев заболевания наркоманией среди детей до 14 лет возросло в 20 раз, токсикоманией – в 15 раз. Отрыв от семьи, ослабление родительского контроля, воспитание в неполных и неблагополучных семьях, прекращение посещения школы ведут к тому, что в современных условиях дети и подростки вынуждены переживать стрессы и преодолевать психологические трудности самостоятельно. Для 48,4% подростков-наркоманов именно равнодушие взрослых является одной из основных причин приобщения к наркотикам.

Число детей, учитываемых  в соответствии со ст. 122 СК РФ в качестве оставшихся без попечения родителей, не являются сиротами. Они приобретают этот правовой статус при живых родителях, которые пренебрегают своими обязанностями. Нередки случаи и жестокого обращения родителей с детьми, их эксплуатации, унижения человеского достоинства. Подобное поведение родителей не только способно причинить физические и нравственные страдания ребенку, но и, как правило, негативно влияет на будущую социализацию ребенка, деформирует его психику, формирует у ребенка неверное представление о семейных отношениях.

Основным объектом данного преступления являются личностное и физическое развитие несовершеннолетнего, формирование ценностно-мотивационных ориентаций и направленности личности; дополнительным объектом может выступать здоровье несовершеннолетнего.²

Согласно ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.³ родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка. Статья 63 СК возлагает на родителей право и обязанность воспитывать своих детей, а также нести ответственность за их воспитание и развитие, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии. Согласно ст. 65 СК обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Статья 54 СК РФ провозгласила, что каждый ребенок имеет право на жизнь и воспитание в семье, на заботу со стороны родителей, на воспитание своими родителями, обеспечение своих интересов, всесторонне развитие, уважение человеческого достоинства. Выступая гарантом этого права, ст. 38 Конституции РФ закрепила: забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. 

Объективная сторона преступления выражается в ненадлежащем исполнении или неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, возложенных на лицо законом, подзаконными актами, соединенные с жестоким обращением с несовершеннолетним со стороны лиц, указанных в диспозиции данной статьи (родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним).

Согласно указанной статье УК РФ уголовная ответственность за такое преступление предусмотрена только в том случае, если это деяние соединено с жестоким обращением с ребенком.

Однако законодатель не указал в статье четкого понятия "жестокое обращение с ребенком", что в практической деятельности вызывает трудности при доказывании фактов жестокого обращения с ребенком и привлечении виновных лиц к ответственности.

В связи с этим предлагается внести изменения в статью 156 УК РФ и конкретизировать понятие "жестокое обращение с ребенком".⁴

Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 27.05.1998 N 10 "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей"⁵ жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).⁶

Если невыполнение родителями или иными лицами, указанными в диспозиции ст. 156 УК, обязанностей по воспитанию несовершеннолетних не сопряжено с жестоким обращением с ними, то уголовная ответственность исключается, поскольку данные действия образуют правонарушение, предусмотренное ст. 5.35 КоАП.

Объективная сторона  преступления выражается в форме  бездействия, так как указанные  в статье лица либо не исполняют совсем (чистое бездействие), либо не исполняют должным образом (смешанное бездействие) свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

Неисполнение  или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию должно быть соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, которое может выражаться как в физическом и психическом насилии, так и в применении иных недопустимых способов воспитания, не связанных с насилием.⁷

Физическое насилие может  быть выражено в нанесении побоев, ограничении свободы, истязании, причинении вреда здоровью несовершеннолетнего. Надо иметь в виду, что умышленное причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, а также истязание ребенка образуют совокупность преступлений и требуют дополнительной квалификации по ст. ст. 111, 112 и 117 УК РФ.

Психическое насилие - это  воздействие непосредственно на психику. Оно способно вызвать либо психическую травму, либо подавить (ограничить) свободу волеизъявления. Данное насилие может выражаться в унижении, оскорблении, осмеянии, высказывании угроз, запугивании, травле и др.

В случаях, когда  жестокое обращение образует самостоятельное преступление, например, причинение вреда здоровью различной тяжести, побои, истязание и т.д., такие действия следует квалифицировать по совокупности преступлений со ст. ст. 115, 112, 111, 116, 117 УК и т.д.⁸

Применение  иных недопустимых способов воспитания может проявляться в лишении  питания, одежды, сна и отдыха, неоказании медицинской и иной помощи и т.п.

Так, 31 октября 2011г. Свердловским районным судом г. Красноярска Ломаченко О. А. была  признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ.