Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

9) обобщение практики  применения норм Уголовного кодекса РФ⁵ по отдельным видам преступлений.

Важнейшее направление координации  деятельности по борьбе с преступностью - организация исполнения решений  координационных совещаний. Руководители правоохранительных органов издают приказы, указания, распоряжения. Тем  самым создается реальный механизм выполнения совместных решений. Утвержденные планы мероприятий доводятся  до сведения подчиненных работников по ведомствам, которые будут участвовать  в его выполнении. Руководители правоохранительных органов инструктируют исполнителей и дают им методические рекомендации по выполнению соответствующих мероприятий.

При необходимости формируются  бригады для проверки работы нижестоящих  органов, и определяется порядок  работы; подготавливаются программы  работы, памятки исполнителям; осуществляется постоянный контроль за выполнением  плановых мероприятий. Ход выполнения планов обсуждается на заседаниях координационного совещания, оперативных совещаниях; в необходимых случаях планы  корректируются.

Оперативный анализ хода выполнения планов и решений совещания осуществляется секретариатом координационного совещания  в тех регионах, где он создан, а также постоянно действующими межведомственными рабочими группами. В обязанности каждого члена  рабочей группы входит представление  в прокуратуру текущей информации по исполнению принятых решений.

По завершении календарного года указанные работники контролируют исполнение и направляют на имя соответствующего прокурора итоговые аналитические  справки о результатах координационной  деятельности по конкретному направлению  за подписью первых руководителей правоохранительных органов.

Общий контроль осуществляет соответствующий прокурор; ведомственный  контроль – руководители правоохранительных органов в рамках своей компетенции. (Целесообразно на координационном  совещании заслушивать отчеты руководителей  правоохранительных органов о ходе выполнения решений предыдущих совещаний.)

В прокуратурах городов с  районным делением при перспективном  планировании работы контроль осуществляется путем сбора и анализа докладных  записок нижестоящих прокуратур, рассмотрения соответствующих вопросов на оперативных, межведомственных совещаниях, заслушивания отчетов ответственных  руководителей аппарата прокуратуры  города и т.п.

В обеспечение выполнения координационных решений у прокурора  есть возможность использовать свои основные надзорные полномочия: там, где речь идет о невыполнении требований закона или о нарушениях законности, он может поставить вопрос о привлечении  конкретного должностного лица, допустившего такое нарушение, к ответственности.

Таким образом, надзорные  функции прокурора сочетаются с  координационными, он при необходимости  может проверить исполнение законов  в любом правоохранительном органе и по любому вопросу.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Борьба с преступностью  многогранна и многопрофильна. Вместе с тем в ней отмечаются и  определенные устойчивые приоритеты, о принципах определения которых  было сказано в первом разделе. Нет  возможности говорить более подробно обо всех приоритетных направлениях борьбы с преступностью, однако есть смысл остановиться на приобретающих  в наше время все большую актуальность проблемах борьбы с наркотизацией  общества и преступностью несовершеннолетних, а также на вопросах предупреждения преступности в целом. В современном  мире эти проблемы стоят наиболее остро. Незаконный оборот наркотиков, являясь одним из самых опасных  преступлений, непосредственно влечет к непоправимым изменениям в обществе, к деградации определенного круга  людей, находящихся в наркотической  зависимости, создает почву для  совершения ими тяжких преступлений, распространения ВИЧ-инфекции и  других заболеваний. В эту деятельность вовлекаются подростки, которые  становятся впоследствии сами жертвами наркотиков. В свою очередь от решения  проблемы снижения уровня подростковой преступности зависит будущее нашей  страны, ее благополучие, экономическое  развитие. Кроме того, борьба с преступностью  включает в себя комплекс разнообразных  мер, направленных не только на выявление  и привлечение к ответственности  лиц, преступивших закон, но и на изучение причин и условий преступности, разработку и реализацию мер ее предупреждения, что является также одной из основных задач, стоящих перед правоохранительными  и иными государственными органами.

Отмеченные выше направления  борьбы с преступностью относятся  к наиболее актуальным для различных  регионов и повсеместно рассматриваются  в числе приоритетных путей координационной  деятельности правоохранительных органов  различных уровней. Поэтому есть необходимость рассмотреть вопросы организации и осуществления координации по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, преступностью несовершеннолетних и по предупреждению преступности в целом в качестве примеров, основанных на практике координационной деятельности в этих направлениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 13. – Ст. 12131

2) Голустьян, О. А. Прокурорский надзор: учебник для ВУЗов / О. А. Голустьян. – М.: Юнити – Дона, Закон и право, 2004. – 256с.

3) Сухарева, А. Я. Прокурорский надзор: учебное пособие / А. Я. Сухарева.– М.: Норма, 2004. – 472с.

4) Бессарабов В.Г. прокурорский надзор: Учебник – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2007.

5) Кеник А.А. Прокурорский надзор: учеб. пособие / А.А. Кеник. – Минск: Амалфея, 2008 г. – 576 с.

¹Селянин А.В. Теория государства и права: Учеб.для вузов. / Под. ред. А.В. Селянин – М.: Изд. «Экзамен», 2006. С. 9.

²Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: Учеб. пособие / С.И. Ожегов, Н.Ю Шведов. – М:  
Изд. «Сов. Энциклопедия», 1973. С.26.

³См.: Там же.

⁴ Упоров И.В. Теория государства и права, курс лекций: Учеб.для вузов. / Под. ред. И.В. Упоров – М.:  
Изд. «Экзамен», 2007. С. 13.

⁵ Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.