Контрабанда, как правонарушение

Состав контрабанды относится к числу формальных, и, таким образом, преступление считается оконченным уже в момент совершения самого общественно опасного деяния, независимо от наступления общественно опасных последствий. С объективной стороны контрабанда представляет собой перемещение в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Перемещение товаров (иных предметов) через таможенную границу предполагает совершение активных действий, однако неоформление таможенных деклараций или несообщение лицам, осуществляющим таможенный контроль, необходимой информации в отношении этих товаров и предметов может быть расценено и как проявление уголовно-правового бездействия.

В настоящее время на уровне постановления Пленума Верховного Суда РФ разрешен вопрос о моменте окончания контрабанды, который определяется в зависимости от формы и способа перемещения товаров (ввоз, вывоз, пересылка, перемещение трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи), способа совершения контрабанды (помимо или с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, с недекларированием или недостоверным декларированием), а также с учетом этапов перемещения, установленных Таможенным кодексом РФ26.

При ввозе товаров или иных предметов на таможенную территорию РФ контрабанда, совершенная с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо с недекларированием или недостоверным декларированием, признается оконченной с момента пресечения перемещения товаров или иных предметов в связи с обнаружением того, что их ввоз совершается одним из перечисленных противоправных способов, в том числе в случаях обнаружения данного факта при представлении таможенному органу указанных документов в процессе осуществления таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита, помещения товара под таможенный режим либо выпуска товара или иных предметов. В тех случаях, когда в процессе перемещения товаров или иных предметов обманное использование документов или средств таможенной идентификации, а равно факты недекларирования, недостоверного декларирования или сокрытия от таможенного контроля обнаружены не были, преступление считается оконченным с момента принятия таможенными органами решения о выпуске товара или иных предметов, а в случае непринятия такого решения по причине уклонения лица от завершения таможенной процедуры — с момента совершения уголовно наказуемых действий по фактическому выведению товаров или иных предметов из-под таможенного контроля. Контрабанду, совершенную при ввозе на территорию РФ товаров или иных предметов помимо таможенного контроля или с сокрытием от него, следует считать оконченным преступлением с момента фактического пересечения товарами или иными предметами таможенной границы РФ в тех случаях, когда оно произошло вне пунктов пропуска через государственную границу РФ и вне иного места (коридора), установленного для следования товаров к месту прибытия, если такое место расположено не на границе, а в глубине таможенной территории РФ. Контрабанда, совершенная при вывозе товаров или иных предметов с таможенной территории РФ, считается оконченным преступлением с момента обнаружения недостоверности сведений, указанных лицом в представленной им таможенной декларации, или с момента пресечения иных действий, непосредственно направленных на вывоз товаров или иных предметов, если они совершались противоправными способами, перечисленными в ч. 1 ст. 188 УК РФ, которыми достигалось выведение вывозимых товаров или предметов из-под таможенного контроля. Конкретные способы контрабанды, перечисленные в диспозиции ч. 1 ст. 188  УК РФ, раскрываются в Таможенном кодексе РФ, а также и в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.2008 № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде». На практике при совершении контрабанды возможно сочетание разных способов (например, одновременно могут присутствовать обманное использование документов и недостоверное декларирование). Как уже отмечалось, ч. 2 ст. 188 УК РФ предусматривает особый вид контрабанды, совершаемой в отношении предметов, изъятых из гражданского оборота или находящихся в ограниченном обороте (например, наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, сильнодействующие вещества, огнестрельное оружие), а также предметов, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ (например, стратегически важные сырьевые материалы, культурные ценности). В отличие от ч. 1 ст. 188 УК РФ, размер контрабанды для квалификации содеянного по части второй этой статьи значения уже не имеет. При совершении контрабанды предметов, обладание которыми влечет за собой уголовную ответственность, действия виновного, при наличии соответствующих условий, подлежат дополнительной квалификации, например по ст. 222, 228, 228.1 УК РФ. Кроме того, квалификация содеянного по ст. 188 УК РФ не исключает наличия реальной или идеальной совокупности по ст. 322 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконное пересечение государственной границы РФ8. В то же время такой способ совершения контрабанды, как недекларирование, не может иметь место в случае незаконного перемещения через таможенную границу РФ предметов, изъятых из гражданского оборота, обладание которыми влечет за собой уголовную ответственность (например, наркотических средств). 

С субъективной стороны контрабанда характеризуется только прямым умыслом. Лицо осознает, что противоправно перемещает товары или иные предметы через таможенную границу Российской Федерации и желает действовать таким образом. При этом установление прямого умысла виновного на совершение контрабанды является обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по ст. 188 УК РФ. В свою очередь, мотивы и цели значения для квалификации преступления не имеют, однако на практике преобладают корыстные побуждения (чаще всего это выражается в стремлении минимизировать свои расходы, избавить себя от уплаты таможенных платежей и тем самым извлечь максимальную прибыль).

Субъект — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, незаконно переместившее товар или иной предмет через таможенную границу РФ. В течение длительного времени на практике было принято признавать субъектом контрабанды только так называемых декларантов, а именно лиц, которые непосредственно ввезли или вывезли товары, осуществили или должны были осуществить его таможенное оформление. В то же время очевидно, что в таком качестве могут выступать и лица, использующие для незаконного перемещения товаров через таможенную границу других, не осведомленных об этом лиц. До настоящего времени определенную сложность на практике представляет вопрос о разграничении контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ). В отличие от контрабанды, данное преступление предполагает, что товар ввозиться на таможенную территорию России легально, тем не менее субъект в дальнейшем уклоняется от уплаты соответствующих таможенных платежей. При этом предметом преступления выступают не сами товары или иные предметы, а таможенные платежи (ввозная и вывозная таможенные пошлины, налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, таможенные сборы). Объективная сторона преступления характеризуется общественно опасным бездействием, выражающимся в уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников и литературы:

1.Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) Первоначальный текст документа опубликован в изданиях./Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2066.

2.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ(принят ГД ФС РФ 24.05.1996/Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

3.Федеральный закон от 8 января 1998г. « О наркотических средствах и психотропных веществах» / Собрание  законодательства Российской Федерации. 1998. №3 Ст. 219

4.Федеральный закон от 13 декабря 1996г. « Об оружии».  
/Собрание законодательства Российской Федерации. 1996г. №8  
Ст. 3773

5.Постановления Пленума Верховного3 Суда РФ от 27.05.2008 №6 «О судебной практике по делам о контрабанде». Электронный ресурс.

6."Комментарий к Закону РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (постатейный )(Рождествина А.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006).Электронный ресурс.

7.Комментарий к УК РФ. Расширенный  уголовно-правовой анализ./ Под общ. Ред. В.В. Мозякова.- 2-е изд., перераб. и доп.-М.: Из-во « Экзамен», 2004.

8.Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов.-ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008.

9.Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (Экономические преступления) СПб., 2007.

10. Материалы транспортной прокуратуры по Краснодарскому краю./Сост. В.В.Душкин. Воронеж. 2008.

11. Родина Л.Ю. Контрабанда: история, социально-экономическое содержание и ответственность .СПб.ЭКСМО 2002

12. Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.6 Законодательство первой  половины XIX века.- М.: Юрид. лит., 1998г.     

13. Тайные тропы контрабандистов. Анализ выявленных правонарушений. /Отв. ред. Сококольский П.А. М. ФСКН. 2009.

14. Уголовное право в вопросах и ответах.: Учебное пособие/ Г.Н. Берзенков и др. Отв. Ред. В.С. Комиссаров.- М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.

15. Грязнов А.В. Уголовная ответственность за контрабанду// Таможенное дело. 2008. №4 ;

16. Дорофеев В. Основания уголовной ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей // Российская юстиция. 2004. N 2;

17. Метельский. П. С. Квалификация контрабанды: тенденции судебной практики // Государство и право. 2009. N2 ;

18. Кастрикина Т.Н. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей: трудности в разграничении// Внешнеторговое право, 2008. N 8;

19. Красиков Ю. К  Некоторые проблемы уголовной характеристики состава контрабанды и ее отличие от уклонения от неуплаты таможенных платежей // Современное право. 2008. N 9;

 

1Л.Ю. Родиной «Контрабанда: история, социально-экономическое содержание и ответственность» СПб.ЭКСМО 2002. С. 11-12

2 Российское законодательство Х-ХХ веков. Т.6. Законодательство  первой  половины  XIX века.-М.: Юрид. лит., 1998. С. 160

3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. N 6 г. Москва "О судебной практике по делам о контрабанде" Опубликовано 7 июня 2008 г.

 

4 Красиков Ю. К. Некоторые проблемы уголовной характеристики состава контрабанды и ее отличие от уклонения от неуплаты таможенных платежей // Современное право. 2008. N 9; С.36

5 Определение Конституционного Суда РФ от 16 октября 2003 г. N 375-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Смирнова Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 188 и ч. 1 ст. 194 УК РФ" / СПС "КонсультантПлюс"

6 Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов.Изд. 2 Перераб- ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008. С.166

7 Красиков Ю. К. Некоторые проблемы уголовной характеристики состава контрабанды и ее отличие от уклонения от неуплаты таможенных платежей // Современное право. 2008. N 9; С.24.

8 Таможенный кодекс Российской Федерации.

9 Таможенный кодекс Российской Федерации. 

10 Красиков Ю. К  Некоторые проблемы уголовной характеристики состава контрабанды и ее отличие от уклонения от неуплаты таможенных платежей // Современное право. 2008. N 9; C.37.

 

11 Материалы транспортной прокуратуры по Краснодарскому краю./Сост. С.В.Душкин. Воронеж.2008. С.129

12 Материалы транспортной прокуратуры по Краснодарскому краю./Сост. С.В.Душкин. Воронеж.2008. С.143.

 

13 Например, О. Круглова, А. Котельников, С.В. Душкин, С.В. Русов, Ю.И. Сучков, В.И. Михайлов, А.В. Федоров, Р.К. Талов.

14 Уголовное право в вопросах и ответах.: Учебное пособие/ Г.Н. Берзенков и др. Отв. Ред. В.С. Комиссаров.- М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С.217

15 Федеральный закон от 8 января 1998г. « О наркотических  средствах  и психотропных веществах»./ Собрание законодательства Российской Федерации.1998. №3 Ст. 219

16 Собрание законодательства Российской Федерации.1996 №13 Ст. 1350

17 « Комментарий к УК РФ. Расширенный уголовно-правовой анализ/ Под общ. Ред. В.В. Мозякова.-2-е изд., перераб. и доп.-М. Из-во « Экзамен», 2004. С. 418

18 Тайные тропы контрабандистов. Анализ выявленных правонарушений. /Отв. ред. Сококольский П.А. М. ФСКН. 2009. С.98.

 

19 Собрание законодательства Российской Федерации.1999. №30.Ст. 3774

20 Собрание  законодательства Российской Федерации.1996 №8 Ст. 742

21 Уголовное право в вопросах и ответах. Учебное пособие/ Г.Н. Берзенков, В.С. Комиссаров, Н.Ф. Кузнецова, И.М. Тяжкова: Отв. ред. В.С. Комиссаров.- М. ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 217

22 Комментарий к Закону РФ от 15 апреля 1993 г. N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (постатейный )(Рождествина А.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006).Электронный ресурс.

23 Тайные тропы контрабандистов. Анализ выявленных правонарушений. /Отв. ред. Сококольский П.А. М. ФСКН. 2009. С.162.

24 Тайные тропы контрабандистов. Анализ выявленных правонарушений. /Отв. ред. Сококольский П.А. М. ФСКН. 2009. С.195.

 

25 п.21 постановления Пленума Верховного3 Суда РФ от 27.05.2008 №6 «О судебной практике по делам о контрабанде»

 

26 п.21 постановления Пленума Верховного3 Суда РФ от 27.05.2008 №6 «О судебной практике по делам о контрабанде».