Конфедерация как межгосудраственное образование

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:

КОНФЕДЕРАЦИЯ  И ДРУГИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ...............................................................................................3

    Глава I.  Понятие и виды форм  межгосударственных образований................................................................................................. 6

1.1 Понятие форм  межгосударственных образований  ..........................6

1.2 Виды межгосударственных  образований.............................. ........... 8

    Глава II.  Конфедерациигосударств.......................................... 25

1.1 Понятие конфедерации  государств ...................................... ..........26

1.2 Признаки  конфедерации государства ...................................... ......28

Заключение ...................................................................................... 35

Список литературы....................................................................... 36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы, раскрытой в данной курсовой работе, определяет то, что, территориальные проблемы межгосударственного устройства известны человечеству на протяжении всего времени его существования.

Уже в Древнем  мире как вид объединения государств находит свое отражение Римская империя, а в эпоху средневековья появляются Франкское государство и Византийская империя.

В период Нового времени количество межгосударственных объединений увеличивается. Известны, например, унии между Саксонией и  Польшей (1697-1763), Нидерландами и Люксембургом (1815- 1890 гг.); конфедерация Соединенных Штатов Америки (1ll6-1111 гг. и 1788-1789 гг.). Германская (1815-1820 гг. и 1866-1867 гг.) и Швейцарская конфедерации (1815-1848 гг.); Российская империя (1721-1917 гг.); протекторат Франции над Мадагаскаром (1885-1896 гг.).

Первая половина XX века ознаменовала себя юридическим  оформлением Содружества Наций (Вестминстерским  статутом 1931г.); появлением Датско-исландской реальной унии (1918-1944 гг.); установлением  протектората Японии над Кореей 1905г. и нацистской Германии в Чехии, Моравии и Словакии; появлением СССР (1922г.).

Однако подавляюще большинство государственных интеграционных процессов XX века пришлось на вторую его  половину. В результате распада государств-метрополий в 50-90-е гг. возникло более 100 новых государств в Азии, Африке, Латинской Америке, Океании. Это во многом предопределило рождение различного рода сообществ государств, таких, как Организация африканского единства (1963 г.), Организация американских государств (1947г), Лига арабских государств (1945г.) и т.д. Вооруженная сецессия 1971 года Бенгалии из Пакистана привела к образованию нового государства - Бангладеш.

Конфедерация  Сенегала и Гамбии (Сенегамбия) просуществовала  с 1981г. до 1989г., а в 1991г. одно германское государство (ГДР) вошло в состав другого (ФРГ).

Появлением  в 1949г. международной региональной организации - Совета Европы открывается  новая веха в развитии сотрудничества европейских государств, некоторые  из которых через образование  европейского экономического сообщества на сегодняшний день пришли к конфедеративной форме государственного устройства -- Европейскому союзу.

Данные процессы не обошли стороной и Россию. После  распада СССР в 1991г. Российская Федерация  становится членом Содружества Независимых Государств, а в 1996г. входит в Совет Европы. Болеетого, события последних лет свидетельствуют о создании новой конфедерации - Союзного государства Беларуси и России.

Вышеперечисленные примеры убедительно доказывают, что факт межгосударственного объединения занимает существенное место в развитии мира на сегодняшний день. Тем не менее, выступая наряду с унитарными и федеративными государствами в качестве третьей формы государственного устройства, конфедерации (а также различные государственно-правовые объединения, союзы суверенных государств и т.д.)1 недостаточно изучены как самостоятельный институт современной теории государства и права: нет однозначного определения понятия объединения государств, отсутствует единая позиция относительно их места в теории государства и права, деления на виды, классификации.

Таким образом, объектом исследования данной курсовой работы являются формы межгосударственных объединений, их составных частей по отдельности и в целом.

Предмет же формируют причины  и цели объединения государств, способы и условия объединения, появление прав и обязанностей нового субъекта международных отношений, распределение компетенции, соответствующие изменения законодательства, результат объединения.

Целью настоящего исследования является выявление и классификация видов объединения государств, что предполагает следующие основные задачи исследования:

- определить  современное понимание объединения  государств;

- выявить и  проанализировать существующие  виды объединений государств;

- классифицировать виды объединения государств;

Теоретическая и методологическая база сформировалась в результате изучения автором литературы по современной философии, юриспруденции, истории, политологии, социологии, международному праву, а также идей, положений, принципов, сформулированных в отечественном и зарубежном законодательстве. Использовались труды, как зарубежных ученых, так и юристов дореволюционной, советской и современной России.

Структура работы включает в себя введение, предмет и цели.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и виды формы межгосударственныхобъединений

Определения понятия  «форма межгосударственного устройства объединения  государств»  в современной  теории государства  и  права  нет,   поскольку как   самостоятельный  институт данное явление  не рассматривалось. Однако в     последние    годы наметилась тенденция выделения видов объединений  государств из общего понятия формы государственного устройства1. Так, В.Е. Чиркин говорит о существовании наряду с государствами международных объединений с элементами федерализма, он так же отмечает, что в современных условиях в связи с возрастающей интеграцией государств на международной арене возникли многие организации публичного международного права, имеющие некоторые конституционно-правовые элементы2. Причем В.Е. Чиркин не рассматривает данные объединения с позиции их формы в рамках формы государственного устройства, а только констатирует наличие таких образований. Такая ситуация возникает потому, что наряду с выделением международных образований в отдельную группу и отказом рассматривать их территориальное устройство в рамках формы государственного устройства теория государства и права не выработала нового института, необходимость появления которого уже назрела.

Следует согласиться  с мнением В.С. Нерсесянца, что от формы территориального устройства государства следует отличать форму межгосударственного объединения (образования). По его мнению, межгосударственное объединение означает такой союз государств, в рамках которого существуют общие государственные или надгосударственные органы, но объединяющиеся государства сохраняют свой суверенитет3. Однако В.С. Нерсесянц не говорит о том, что он понимает под термином форма межгосударственного объединения.

Исходя из выработанных в теории признаков формы государственного устройства, его определения попытаемся выявить общие черты данного традиционного института с формой межгосударственный объединений, его специфические признаки и их этого вывести определение. Общим между рассматриваемыми понятиями является то, что они раскрывают и показывают внутреннюю структуру образования, взаимоотношения между частями образования, организацию власти по территории. Однако в отличие от формы государственного устройства, форма межгосударственного объединения во-первых, показывает отношения между суверенными государствами-участниками объединения. Во-вторых, взаимодействие государственных органов участников объединения и органов управления объединения. В-третьих, указывает на объем суверенитета государств - участников и возможность передачи некоторых суверенных прав объединению. В-четвертых, определяет степень интеграции государств в рамках объединения. Представляется, что межгосударственные объединения (конфедерации, содружества и сообщества государств, унии, империи и др.) являются самостоятельным институтом теории государства и права и международного публичного права, который тесно связан с элементами формы государства и, в частности с вопросами государственного устройства, однако не входит в него. Объединения государств хотя и обладают признаками государственности, но, тем не менее, не являются самостоятельными государствами. Именно поэтому автор считает необходимым рассматривать их самостоятельно и выделять такое понятие как форма межгосударственного устройства.

Исходя из вышеизложенного, предлагается определить форму межгосударственного устройства объединения государств как территориальную организацию межгосударственного объединения, определяющую взаимоотношения государств-участников между собой и органами объединения, объем суверенитета государств-участников и степень интеграции в рамках межгосударственного объединения.

Государства всегда использовали различные формы, что обуславливалось  наличием общих интересов - долговременных или краткосрочных, территориальной  близости, однородности структур, совпадением политических курсов, та или иная близость их правителей. XVIII-XIX века характеризовались устойчивыми и временными союзами, как в масштабе мирового сообщества и регионов, так и функциональными. Порожденные интегративными процессами, научно-техническим прогрессом, эти тенденции и выражающие их структуры получили развитие в условиях проявления глобальных проблем и формирования мирового сообщества. При этом можно обратить внимание на подвижность и динамизм государственных объединений, их взаимо-переходы.

В научной и учебной  литературе выделяется довольно большое  количество различных видов объединений  государств, причем зачастую не проводится их классификации, не дается определения  указанных понятий, не рассмотрены  их признаки, что, бесспорно, имеет очень важное значение для определения природы явления. Обычно ознакомление с видами объединений государств ограничивается простым описанием, либо вообще примером без объяснения на основании чего автор отнес данное объединение государств к тому или иному виду. Основываясь на научной и учебной литературе можно констатировать тот факт, что к видами объединения государств относят империю, инкорпорацию, квазиконфедерацию, конфедерацию, кондоминиум, протекторат, содружество государств, сообщество государств, сюзеренитет, унию, фузию.

Если рассматривать межгосударственные объединения в историческом аспекте, мы не найдем двух абсолютно похожих.   Как отмечает  Е.Е. Сумина,  можно  выделить  две  наиболее  яркие  причины  такого  разнообразия. Это, во-первых, различие в юридической технике объединения государств и, во-вторых, различие между теми объединениями государств, которые ставят перед собой собственно государственные цели (конфедерации), и такими объединениями, целью которых является институционное преобразование международного сообщества на универсальном или региональном уровне (например, международные конференции и международные организации)4. При этом результатом объединения для самих государств может быть как сохранение государственного суверенитета, так и его утрата.

Интеграционные процессы между государствами не являются исключительной характеристикой международных  отношений на современном этапе. Территориальные проблемы межгосударственного  устройства известны человечеству на протяжении всего времени его существования. Уже в Древнем мире как вид объединения государств находит свое отражение Римская империя, а в эпоху средневековья появляются Франкское государство и Византийская империя. В период Нового времени количество межгосударственных объединений увеличивается. Известны, например, унии между Саксонией и Польшей (1697-1763), конфедерация Соединенных Штатов Америки (1776-1777 гг. и 1788-1789 гг.), Российская империя (1721-1917 гг.); протекторат Франции над Мадагаскаром (1885-1896 гг.). Первая половина XX века ознаменовала себя юридическим оформлением Содружества Наций (Вестминстерским статутом 1931г.); установлением протектората Японии над Кореей 1905г.; появлением СССР (1922г.). Однако подавляюще большинство государственных интеграционных процессов XX века пришлось на вторую его половину. В результате распада государств-метрополий в 50-90-е гг. возникло более 100 новых государств в Азии, Африке, Латинской Америке, Океании. Это во многом предопределило рождение различного рода сообществ государств, таких, как Организация африканского единства (1963г.), Организация американских государств (1947г), Лига арабских государств (1945г.) и т.д. Появлением в 1949г. международной региональной организации - Совета Европы открывается новая веха в развитии сотрудничества европейских государств, некоторые из которых через образование европейского экономического сообщества на сегодняшний день пришли к Европейскому союзу. Данные процессы не обошли стороной и Россию. После распада СССР в 1991 г. Российская Федерация становится членом Содружества Независимых Государств, а в 1996г. входит в Совет Европы. Более того, события последних лет свидетельствуют о создании нового объединения - Союзного государства Беларуси и России.

Исторически первой формой интеграции государств была империя, под которой обычно понимают насильственное объединение государств, осуществленное либо путем завоевания, либо путем создания иного вида давления (экономического, политического и т. п.). Ее отличительными особенностями являются обширная территориальная основа, сильная централизованная власть, асимметричные отношения господства и подчинения между центром и периферией, разнородный этнический и культурный состав населения. Империи (например, Римская, Британская, Российская) существовали в различные исторические эпохи, однако в современном мире их нет, поскольку с развитием международного права в отношениях между государствами стал преобладать исключительно добровольный, договорный метод объединения государств.