Экологические преступления: понятие, виды, особенности квалификации и назначения уголовного наказания

Из последней группы можно выделить также подгруппу преступлений, выражающихся в уничтожении или повреждении  природных ресурсов и природных  объектов (ст. 257, 259, 261).

Завершая общую характеристику экологических преступлений, можно  сделать вывод, что УК уделяет  борьбе с ними большое внимание. Вместе с тем уголовное законодательство не стоит рассматривать как главное средство охраны природной среды. Оно играет хотя и важную, но вспомогательную роль. Основное место в решении этой задачи занимают меры экономического, воспитательного, образовательного, политического характера.

Классификацию экологических преступлений можно проводить по объекту - чтобы  показать социальную сущность этих преступлений, по характеру и способу посягательства - чтобы отразить их содержание.

 

3. Нарушение правил охраны  природы

 

.1 Нарушение правил охраны  окружающей среды при производстве  работ

 

Объектом преступления, предусмотренного ст. 246 УК являются отношения в сфере хозяйственной и иной деятельности с целью сохранить природные объекты, оздоровить среду, обеспечить радиационную безопасность населения.

Объективную сторону данного состава  преступления образуют также и нарушения  правил охраны окружающей среды при  эксплуатации промышленных и иных объектов, которые выражаются в несоблюдении правил нормирования и лимита природных  ресурсов.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъект преступления специальный - лицо, ответственное за соблюдение правил охраны окружающей среды на различных  этапах производственной деятельности.

Обязательным признаком преступления являются общественно опасные последствия: существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовая гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Перечисленные в статье работы по своему характеру всегда связаны  с возможностью причинения вреда  окружающей среде. Поэтому при проведении работ необходимо пользоваться правилами направленными на минимизацию рисков, уменьшение потенциальной угрозы и ограничение вынужденных отрицательных последствий.

Рассмотрим нарушение правил обращения  экологически опасных веществ и  отходов.

Здесь - объект преступления - отношения  экологической безопасности.

Предмет преступления специфичен. Это:

а) запрещенные виды отходов производства (токсичных химических препаратов и  т.д.);

б) радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы.

Объективная сторона преступления характеризуется деянием, создающим  угрозу причинения существенного вреда  здоровью человека или окружающей среде, т.е. состав преступления формальный. Деяние заключается в нарушении правил при производстве запрещенных видов опасных отходов, транспортировке, хранении, захоронении, использовании, ином обращении отмеченных выше отходов и веществ.

Субъективная сторона характеризуется  прямым умыслом, т.е.лицо осознает, что  совершает деяние, создающее угрозу экологической безопасности, и желает его совершить.

Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность  соблюдения соответствующих правил обращения с экологически опасными веществами и отходами.

Преступлением считается производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение  с радиоактивными, бактериологическими  веществами и отходами с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного  вреда здоровью человека или окружающей среде. Установление уголовной ответственности за подобные действия обусловлено потенциальной опасностью как прямого, так и опосредованного (через природную среду)воздействия на организм человека, а также выполнением Российской Федерацией международных обязательств в области химического и бактериологического разоружения.

В ч. 2 ст. 247 УК установлена ответственность за те же деяния, повлекшие загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Нарушение правил безопасности при  обращении с микробиологическими  либо другими биологическими агентами или токсинами.

Объектом преступления являются отношения  в сфере экологической безопасности.

Предметом данного преступления являются патогены, опасные для человека, животных и растений.

Объективную сторону характеризуют  деяния, преступные последствия, причинная  связь между ними.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме  умысла. Мотив и цель на квалификацию не влияют.

Субъект преступления - специальный, т.е. лицо, которому доверено право обращения с указанными предметами.

Преступление, предусмотренное ст. 248 УК, заключается в нарушении правил безопасности при обращении с названными микроорганизмами и токсинами: применение и разведение биологических объектов, не свойственных природе соответствующего региона, а также полученных искусственным путем без разработки эффективных мер, предупреждающих их неконтролируемое размножение; превышение нормативов предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных видов микроорганизмов и биологических веществ, которые утверждаются специально уполномоченными на то государственными органами Российской Федерации.

В качестве особо квалифицирующего обстоятельства ч. 2 ст.248 УК указывает смерть человека. Преступление считается совершенным с момента наступления последствий.

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями  и вредителями растений.

Объект данного преступления - это  общественные отношения по охране диких  и домашних животных и птиц.

Объективная сторона характеризуется  деянием (нарушением специальных правил, установленных для борьбы с болезнями  и вредителями растений), наступлением преступных последствий (распространение  болезней растений на значительных площадях, гибель сельскохозяйственных культур  и т.д.);причинной связью между нарушением и преступными последствиями.

Субъективную сторону преступления характеризует неосторожная форма  вины, как правило, в виде небрежности, но возможно и легкомыслие.

Субъект преступления - это лицо, которое  должно обеспечивать или соблюдать  ветеринарные правила.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 249 УК, выражается в нарушении ветеринарных правил, повлекших распространение эпизоотии или иные тяжкие последствия.

Нежелательные последствия могут  наступить в связи с: невыполнением  ветеринарных правил, обязательных при  ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке  и реализации продуктов животноводства; нарушением порядка применения в  ветеринарии биологических, химических и других препаратов, отказом от специальных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия  экстремальных факторов, природных  и техногенных катастроф; реализацией  и использованием для пищевых  целей мяса, мясных и других продуктов  убоя животных, молока, молочных продуктов, яиц, иных продуктов животноводства, не подвергнутых в установленном  порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

Ответственность за данный вид преступлений наступает при наступлении последствия - эпизоотии, или иных тяжких последствий. Характеристика последствий в виде эпизоотии аналогична рассмотренной в составе ст. 248 УК.

Частью 2 ст. 249 УК установлена ответственность за нарушение правил по борьбе с болезнями и вредителями растений, повлекшее тяжкие последствия. Под этими понятиями следует понимать полное или частичное уничтожение посевов или насаждений на значительных площадях, гибель собранного урожая, порчу семенного материала и т. п., отравление людей или скота ядохимикатами вследствие нарушения правил их использования. Вопрос о том, являются ли наступившие последствия тяжкими, решается с учетом конкретных обстоятельств дела.

 

3.2 Нарушение правил охраны  неживой природы

 

Загрязнение вод.

Объект преступления - отношения  в сфере экологической безопасности, а также по охране и рациональному  использованию вод.

Предмет преступления - вода как элемент  природной среды.

Объективная сторона преступления выражается в загрязнении, засорении, истощении поверхностных или  подземных вод, источников питьевого  водоснабжения либо ином изменении  их природных свойств, если эти деяния повлекли причинение существенного  вреда животному или растительному  миру, рыбным запасам, лесному или  сельскому хозяйству.

С субъективной стороны данное преступление может быть как умышленным, так  и неосторожным. Отношение виновного к смерти человека (ч. 3 ст.250) может быть только неосторожным.

Субъектом рассматриваемого преступления может быть как лицо, использующее свое служебное положение, так и  иные лица.

В статье 250 УК РФ рассматриваются экологические преступления в области водопользования и охраны водных объектов, порядок водопользования, а также общие требования к охране водных объектов предусмотренные Водным кодексом РФ. Предметом преступной деятельности могут быть поверхностные воды; подземные воды; источники питьевого водоснабжения.

Поверхностные водные объекты - постоянное или временное сосредоточение вод  на поверхности суши. К поверхностным водным объектам: водотоки, водоемы, ледники, снежники.

Подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи  вод в горных породах, имеющее  границы, объем и черты водного  режима.

Источниками питьевого водоснабжения  являются специально устроенные водохранилища, водозаборные емкости и т.п.

Загрязнение водных объектов - это  сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также, образование  в них вредных веществ, которые  ухудшают качество поверхностных и  подземных вод, ограничивают использование  либо негативно влияют состояние  дна и берегов водных объектов.

Истощение вод - заключается в устойчивом сокращении запасов и ухудшении  качества поверхностных и подземных  вод.

Загрязнение атмосферы.

Объект преступления - отношения  в сфере экологической безопасности, охраны и рационального использования  атмосферы.

Предмет преступления - атмосфера.

С объективной стороны преступление состоит в нарушении правил выброса  в атмосферу загрязняющих веществ  или нарушении эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти  деяния повлекли загрязнение или  иное изменение природных свойств  воздуха.

С субъективной стороны деяние, наказуемое по ч. 1 ст.251, может быть как умышленным, так и неосторожным, а по ч. 2 и 3 - только неосторожным.

Субъект преступления - лицо, ответственное  за эксплуатацию установок, очистных и  иных сооружений и объектов или допустившее  нарушение правил выброса в атмосферу  загрязняющих веществ.

Статья 251 УК РФ регулирует отношения в сфере охраны атмосферного воздуха и обеспечения экологической безопасности населения.

Статья устанавливает ответственность  за любое изменение природных  свойств воздуха, вызванное: нарушением правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушением эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение  или иное изменение природных  свойств воздуха.

Основными компонентами, загрязняющими  атмосферный воздух, являются твердые  вещества (пыль), двуокись и окись  азота, двуокись серы, окись углерода, формальдегид.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов выражается в эксплуатации их без соответствующих  фильтровых устройств, с неисправными фильтрами, без контрольно-измерительных  приборов и т.п.

Ответственность за данный вид преступления наступает при возникновении  общественно-опасного последствия, а  именно при загрязнении или ином изменение природных свойств  воздуха, которое содержит угрозу причинении вреда жизни и здоровью человека, состоянию растительного и животного  мира, экологии.

Загрязнение морской  среды.

Объект преступления - экологическая  безопасность и отношения в сфере  охраны вод и живых ресурсов моря.

Предмет преступления - воды внутренних морей, территориальные воды, воды открытого  моря, а также живые ресурсы  моря: рыбы, млекопитающие ,планктон, растительность и др.

Объективная сторона преступления выражается в действии(незаконный сброс или захоронение загрязняющих веществ с перечисленных в законе источников) или бездействии (непринятие мер по предотвращению сброса загрязняющих веществ).

Субъектом преступления могут быть капитаны и другие члены российского  или находящегося в водах РФ иностранного судна или иного плавучего  средства либо работники платформы  или иных искусственно сооруженных  в море конструкций, в чьи служебные  обязанности входило недопущение  сбросов в море вредных веществ, командиры воздушных судов, а  также работники береговых предприятий, учреждений, независимо от формы собственности, и иные лица, по чьей вине произошло  загрязнение морской среды. Ответственность законом предусмотрена с 16 лет.