Институт отсрочки от отбывания наказания в системе законодательства

Правовое положение лиц, к которым применяется отсрочка отбывания наказания, специфично. На них не в полной мере распространяются общие права и обязанности, перечисленные главе 2 УИК РФ, в целом степень ограничения их правового статуса минимальна и направлена на создание благоприятных условий для рождения и воспитания ребенка, а также ухода за ним осужденной матерью или одиноким отцом.

Основаниями отсрочки будем считать невысокую общественную опасность осужденных, показателями которой могут быть: тяжесть (категория) совершенного преступления; их желание заниматься воспитанием ребенка; возможность воспитывать ребенка (наличие коммунально-бытовых условий для воспитания ребенка, профессии, специальности, места работы); ходатайство осужденной или осужденного, их адвоката либо представление администрации исправительного учреждения; положительная характеристика осужденных.

Выделяются следующие  условия отсрочки отбывания наказания: а) беременность женщины, либо наличие у женщины или мужчины, ребенка в возрасте до четырнадцати лет; б) отсутствие факта осуждения к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, совершенные с применением насилия или угрозой его применения. Круг преступлений, при совершении которых отсрочка наказания исключается, не должен ограничиваться разделом VII УК РФ - «Преступления против личности». Обосновывается позиция, согласно которой об отсрочке речи идти не должно и в случаях, когда жизнь и здоровье выступают дополнительным объектом совершенного преступления, а способами преступного посягательства является насилие (разбой, захват заложника, террористический акт и т. п.).Отсрочка от отбывания наказаний, не связанных с изоляцией от общества - исправительных и обязательных работ (ч. 9 ст. 175 УИК РФ), а также ареста и ограничения свободы (ч. 1 ст. 398 УПК РФ) нецелесообразна. Во-первых, первые два вида наказаний изначально не могут быть назначены беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, во- вторых, такая отсрочка не согласуется по сроками неотбытых частей названных наказаний, в-третьих, законодательно не предусмотрены правовые последствия уклонения осужденных, которым предоставлена такая отсрочка от воспитания ребенка (в частности реальное исполнение таких наказаний недопустимо) или заменой оставшейся части данных наказаний более мягким видом наказания и в-четвертых, в судебной практике подобная отсрочка не применяется. Женщин, забеременевших в период отбывания данных наказаний, либо у которых появились на воспитании малолетние дети, необходимо освобождать от их отбывания.

Вывод по 1 главе:

Отсрочка отбывания наказания - это комплексный институт. Его нормы, содержатся в уголовном, уголовно-исполнительном и уголовно-процессуальном законодательствах, однако их диспозиции часто дублируются, излагаются непоследовательно, подменяют друг друга, вступают в противоречие, а иногда пытаются регулировать круг общественных отношений, не входящий в предмет данной отрасли права. Уголовный закон должен регламентировать понятие, цели, основания, условия применения и отмены отсрочки отбывания наказания. Вопросы, касающиеся субъектов контроля за поведением осужденных, их правового статуса, средств, применяемых при реализации отсрочки, правового положения самих осужденных и их ответственности за уклонение от данной меры, должны регулироваться нормами уголовно-исполнительного законодательства. Вопросы назначения, изменения судом условий реализации и прекращения отсрочки отбывания наказания, необходимо закрепить в уголовно-процессуальном кодексе России.

¹ Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.