Действие уголовного законодательства во времени и в пространстве

РОССИЙСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ ДРУЖБЫ НАРОДОВ

Филиал РУДН в г. Перми

 

 

Дисциплина: Уголовное право

 

 

 

 

Контрольная работа

Действие уголовного законодательства во времени и в  пространстве

Вариант 2

 

 

 

 

 

 

ПЕРМЬ

Год 2013

 

Содержание

Введение  3

1. Действие уголовного  закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов РФ.  6

2. Выдача лиц, совершивших  преступление. Применение международных  норм, связанных с экстрадицией.  13

3. Обратная сила закона.  16

Заключение  17

Список использованной литературы  19

 

Введение

Действие уголовного закона во времени и в пространстве

Действие уголовного закона во времени

Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения преступления. Действующим является уголовный закон, вступивший в силу в установленном порядке, если не истек срок его действия либо он не отменен и не изменен другим законом.

Порядок вступления в силу закона определяется ФЗ от 14 июля 1994 г. (в ред. от 22 октября 1999 г.) «О порядке  опубликования и вступления в  силу федеральных конституционных  законов, федеральных законов, актов  палат Федерального Собрания».

Федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение  семи дней после дня их подписания Президентом РФ в «Парламентской газете», «Российской газете» или  «Собрании законодательства Российской Федерации». Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня  его официального опубликования. В  некоторых случаях дата вступления в силу указывается в тексте закона или в специальном постановлении  Государственной Думы.

Уголовный закон прекращает действие в результате:

- его отмены;

- замены другим законом;

- истечения срока, указанного в самом законе;

- изменения условий и обстоятельств, обусловивших принятие данного закона;

- признания Конституционным судом РФ неконституционным.

Однако, если новый закон влечет усиление ответственности, то по всем правоотношениям, возникшим до его издания, применяется старый, отмененный закон.

Уголовный закон, устраняющий  преступность деяния, смягчающий наказание  или иным образом улучшающий положение  лица, совершившего преступление, имеет  обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующее  деяние до вступления такого закона в  силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание,  но имеющих судимость.

Уголовный закон, устанавливающий  преступность деяния, усиливающий наказание  или иным образом ухудшающий положение  лица, обратной силы не имеет.

Действие уголовного закона в пространстве

Основным принципом действия уголовного закона в пространстве является принцип территориальности. Он означает, что все лица, совершившие преступления на территории РФ, подлежат ответственности  по уголовному законодательству, действующему в месте совершения деяния. Территория РФ устанавливается ее государственной  границей. Уголовная юрисдикция осуществляется также в отношении лиц, совершивших  преступления на континентальном шельфе и в 200-мильной исключительной экономической  зоне.

Военно-морские корабли  и военно-воздушные суда обладают экстерриториальностью. Независимо от их местонахождения, преступления, совершенные  на указанных судах, подпадают под  действие уголовного закона России. На гражданских морских и воздушных  судах уголовный закон РФ действует  лишь в случае, если они находятся  на территории России, а также в  международном воздушном пространстве или международных водах.

В уголовном законе закреплен  дипломатический иммунитет. Члены  дипломатического персонала (послы, посланники, советники, атташе и др.) пользуются личной неприкосновенностью и иммунитетом  от уголовной юрисдикции.

Принцип гражданства означает распространение юрисдикции РФ на граждан  России и постоянно проживающих  в ней лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов РФ. Под действие УК РФ РФ подпадают и преступления, совершенные российскими военнослужащими воинских частей, дислоцирующихся за пределами России.

Согласно принципу универсальной  юрисдикции, Россия, являясь государством — участником ряда международных  конвенций, договоров, во исполнение взятых на себя обязательств включила в уголовное законодательство нормы об ответственности за преступления, указанные в соглашениях. Эти деяния влекут ответственность по УК РФ независимо от места совершения и гражданства лица, их совершившего.

При определении действия уголовного закона в пространстве необходимо руководствоваться и реальным принципом. Его суть состоит в том, что  иностранные граждане и лица без  гражданства, не проживающие постоянно  в России, при совершении ими преступления за ее пределами подлежат уголовной  ответственности по УК РФ в том  случае, если:

1. преступление направлено против интересов Российской Федерации;

2. лицо не было осуждено в иностранном государстве.

Выдача (экстрадиция) лиц, совершивших преступление, — это передача преступника другому государству для судебного разбирательства или приведения в исполнение вынесенного приговора, осуществляемая согласно международным договорам и национальному уголовному и уголовно-процессуальному законодательству. Она возможна только в случае совершения преступления, а не какого-либо иного правонарушения. Условия и порядок выдачи регламентируются национальным (внутригосударственным) законодательством и международными договорами. Гражданин РФ не может быть выдан другому государству.

Исключением из международных  договоров о выдаче преступников является право убежища. В России не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения.

 

Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших  преступление вне пределов РФ

Территориальный принцип  действия уголовного закона в пространстве является основным. Однако если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, применению подлежат такие  принципы, как принцип гражданства, специального режима, универсальный  и реальный.

В ч. 1 ст. 12 отражен распространенный в всем мире принцип действия уголовного закона в пространстве – это принцип гражданства, или национальный. Он заключается в том, что граждане Российской Федерации подчиняются российским законам, где бы они ни находились, с в том числе и за границей. Поэтому они несут уголовную ответственность за преступления, совершенные в иностранном государстве по Уголовному кодексу Российской Федерации. В ч. 1 ст. 12 указывается: «Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодекс, если совершенное или деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. При осуждении указанных лиц наказание не может превышать верхнего предела санкций, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.»¹

Принципы справедливости и гуманизма в данном случае находят  проявление в том, что нельзя наказывать строже, чем мог бы быть наказан  виновный по закону места совершения преступления. Поэтому советские граждане, совершившие преступление за границе и даже отбывшие наказание, могли повторно привлекаться к ответственности по советским законам.

Такая позиция основывалась на мнении о принципиальной противоположности  советского и буржуазного права. Новый закон отражает идеи, основанные на общечеловеческих ценностях, правах человека, принципах правового государства.

В нестоящее время закон  регламентирует принципиально иное решение вопроса. Статья 50 конституции  Российской Федерации устанавливает, что «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление». Поэтому УК допускает возможность привлечения к уголовной ответственности и осуждение за преступления, совершенные за границей, граждан РФ и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации, только в случаях, если они не были осуждены в иностранном государстве и если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено.²

В соответствии с общепринятыми  в международном сообществе правовыми  принципами наказание за преступление должно назначаться по законам места  совершения преступления. Поэтому, если лицо совершило преступление в одной  стране, а привлекается к ответственности  в другой, необходимо учитывать законы иностранного государства и не назначать  виновному наказание более строгое, чем то, которому он мог подвергнуться  в государстве, в котором было совершено преступное деяние.

Равным образом совершение гражданином Российской Федерации  за границей деяния, не признаваемого  по местным законам преступлениям, например подкуп участников и организаторов  профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК), не должно влечь ответственности  по российскому уголовному законодательству после возвращения этого лица по родину.

В этих положениях находят  выражение идеи международно-правового  сотрудничества в борьбе с преступностью, уважение законодательства других суверенных государств.

В международной практике ситуация, когда совершенное в  иностранном государстве деяние не вчитается там преступлением, но запрещено в стране, представитель  которой его совершил, возникает, например, в связи с совершением  оборота, который рассматривается  как преступление в ряде стран.

Если же российский гражданин  совершил за границей преступление и  не был там осужден, он по прибытии в Россию может быть привлечен  к уголовной ответственности  и осужден. Однако в случае осуждения  указанного лица в России назначенное  ему наказание не должно превышать  верхнего предела санкции, предусмотренной  за данное преступление законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

Реально необходимость применения принципа гражданства возникает  в следующих случаях:³

- Преступление совершается  за границей, но в момент его  обнаружения органами иностранного  государства, либо в момент  установления виновного тот уже  находится на территории РФ.

- Лицо совершило преступление  за границей, но было выдано  Российской Федерации по ее  требованию.

- Деяние признается преступным, как по законам РФ, так и  по законам государства, где  совершено такое деяние.

Таким образом, российский суд  должен учитывать иностранное уголовное  законодательство.

Особый порядок применения уголовного закона устанавливается  в отношении военнослужащих Российской Федерации, проходящих службу на территории иностранного государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 УК РФ военнослужащие воинских частей Российской Федерации, дислоцирующихся за пределами Российской Федерации, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации».

Как правило, международными договорами устанавливается следующий  порядок:⁴

- за преступления должностные и против порядка несения воинской службы военнослужащие, находящиеся за границей, несут ответственность по законодательству своей страны;

- за преступления, совершенные вне территории расположения воинской части и носящие общеуголовный характер (убийство, изнасилование, кража, грабеж, торговля наркотиками и т.д.), военнослужащие несут ответственность по законодательству страны пребывания.

В настоящее время между  государствами заключаются договоры по поводу статуса военных баз, размещения воинских частей одного государства  на территории другого.

В соответствии с этими  договорами военнослужащие иностранного государства за совершенное преступление за пределами военной базы или  воинской части, как правило, несут  ответственность по законам страны пребывания. Преступление, совершенное  в пределах дислокации воинской части, влечет ответственность по законам  страны, к которой относится воинская часть. А территория военной базы или воинской части пользуется иммунитетом.

В отличие от принципа гражданства  здесь не указано на такое требование, как преступность деяние по законам  государства, на территории которого оно  совершено.

Следовательно, по принципу специального режима, предусмотренному ч. 2 ст. 12 УК, военнослужащие подлежат уголовной ответственности и за деяния, не являющиеся преступлением в государстве, на территории которого расположена воинская часть. К таким преступлениям могут быть отнесены преступления против военной службы, например самовольное оставление воинской части или места службы.