Анализ принципа охраны прав и свобод человека и гражданина

Для процесса обеспечения  безопасности всех участников уголовного процесса, а также их близких, необходимо применение  наиболее эффективных средств для защиты информации, жизни здоровья участников уголовного процесса, в противодействии преступности и получения информации о событии преступления.

Необходимо отметить, что безопасность всех участников уголовного процесса должно быть расценено законодателем как основной составляющей в принципе охраны свобод и прав человека и гражданина, поэтому закрепление в процессуальном законе всех необходимых и неотложных мер безопасности личности участников судопроизводства следует рассматривать как:

1. Гарантированное обеспечение законных интересов и прав личности каждого в уголовном судопроизводстве;

2. Использование средств для достижения  задач (назначения) и цели в уголовном судопроизводстве;

3. Находить новые эффективные методы и  формы в противодействии наиболее опасным видам преступности, таким как профессиональной или организованной преступности;

4. Занимать позитивное стремление государства в процессе приведения национального законодательства в должное соответствие с принятыми рядом международными документами.

Также следует подчеркнуть, что под мерами безопасности всегда необходимо понимать весь комплекс различных действий, которые должны быть закреплены действующими нормативными актами, а также процессом осуществления уполномоченными на то должностными органами и лицами, для  процесса предупреждения возможности возникновения угрозы для безопасности всех участников уголовного судопроизводства.

Необходимо также принимать  конкретные меры к пресечению и восстановлению нарушенных в результате противоправных действий состояния защищенности участников уголовного процесса. 

От стадии расследования и рассмотрения уголовного дела все существующие меры для обеспечению безопасности свидетелей и потерпевших следует разделить на группы: меры безопасности, которые применяются при расследовании уголовного дела в процессе досудебной стадии; меры безопасности,  применяемой уже в ходе судебного разбирательства по делу.

К основным мерам для защиты на досудебной стадии следует отнести: меры по прослушиванию телефонных, либо иных переговоров (ч. 2 ст. 186 УПК РФ); процесс опознания в условиях, которые бы исключили наблюдение  опознающего опознаваемым (ст. 193 УПК РФ); процесс участия свидетелей и потерпевших в уголовном процессе под каким-либо псевдонимом (ч. 9 ст. 166, ст. 278 УПК РФ). Также в судебном процессе гарантия безопасности для участников должна быть обеспечена в процессе  рассмотрения дела в закрытых судебных разбирательствах (п. 4 ч. 2 ст. 241 УПК РФ), процессом их допроса с отсутствием подлинности данных о свидетелях, а также в условиях, которые бы исключили визуальное наблюдение для других участниками уголовного процесса (ч. 5 ст. 278 УПК РФ).

Применение указанных мер безопасности в уголовном процессе является  не только одним из необходимых способов в осуществлении государством своих конституционных обязанностей  для защиты свобод и прав человека и гражданина, но также как средство для значимого осуществления самого уголовного судопроизводства в данных ситуациях. 

Следует отметить, что мировой опыт защиты участников уголовного судопроизводства констатирует, что нашему государству следует приложить значительные усилия для создания более эффективной системы мер безопасности.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

 

1. Всеобщая декларация  прав человека (принята на третьей  сессии Генеральной Ассамблеи  ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)

2. Международный пакт  о гражданских и политических  правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.)

3. Европейская Конвенция  о защите прав человека и  основных свобод от 4 ноября 1950 года.

4. Европейская Конвенция  по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (Страсбург, 26 ноября 1987 г.) (с изменениями от 4 ноября 1993 г.)

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) [Текст] //Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, №4, ст. 445.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 05.04.2013) [Текст] // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, №25, ст. 2954.

7. Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 26.04.2013, с изм. от 21.05.2013) [Текст] // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, №52 (ч. I), ст. 4921.

8. Федеральный конституционный закон «О правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ (в ред. от 07.05.2013 №3-ФКЗ) [Текст] // «Российская газета» от 23 декабря 1997 г.

9. Федеральный закон от 20.08.2004 №119-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» [Текст] // «Российская газета» от 25 августа 2004 г.

10. Федеральный закон  Российской Федерации от 12 августа  1995г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной  деятельности» (в ред. от 05.04.2013              №53-ФЗ) [Текст] // «Российская газета» от 15 августа 1995.

11. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» [Текст] //Собрание законодательства РФ от 17 июля 1995 г., № 29, ст. 2759 (в ред. от 03.12.2011).

12. Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» [Текст] // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455 (в ред. от 25 декабря 2012 г. №269-ФЗ).

13. Постановление ВС РФ от 16.07.1992 №3321-1 (ред. от 26.06.2007) «О реабилитации казачества» [Текст] // Первоначальный текст  документа  опубликован в издании. «Ведомости СНД и ВС РФ», 30.07.1992, №30, ст. 1805.

14. Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 №630 (ред. от 16.02.2013) №Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» [Текст] // Собрание законодательства РФ, 06.11.2006, №45, ст. 4708.

15. Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 №134 (ред. от 19.11.2008) «Об утверждении Правил защиты сведений об осуществлении государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» [Текст] // Собрание законодательства РФ, 12.03.2007, №11, ст. 1325.

16. Указ Президента РФ от 23.04.1996 № 602 «О дополнительных мерах по реабилитации жертв политических репрессий» [Текст] // (опубликован в Собрании законодательства РФ - 29.04.1996, в «Российской газете» 06.05.1996).

17. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МЧС, МВД, Минюста, ФСБ, Минэкономразвития и ФСКН России от 29 декабря 2005г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».

18. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 02 июня 2011 г. №162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» [Текст] // Текст приказа официально опубликован не был).

19. Приказ директора ФСБ России от 16 мая 2006г. №205 «Об утверждении Инструкции по организации в органах федеральной службы безопасности приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности».

 

Научная и  учебная литература

         20.  Адигамова Г.З. Следственные действия в российском уголовном судопроизводстве: методические рекомендации [Текст] / Г.З. Адигамова - Уфа: УЮИ МВД РФ, 2010. с.289.

21. Баглай М.В. Историко-правовой комментарий члена-корреспондента РАН М.В. Баглая [Текст] / М.: 2009. с. 218.

22. Бобраков И.А. Индивидуальное предупреждение органами внутренних дел насильственных посягательств в отношении лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство [Текст] // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2010. с. 280.

23. Бойков А.Д. Жертвы преступности [Текст] // Мировой судья.                         2010. с.268.

24. Брусницин Л.В. Проблемы формирования российского законодательства о защите лиц, содействующих уголовному правосудию [Текст] // Государство и право. 2010. с.340.

25. Барбин В.В. Конституционно-правовые основания ограничений основных прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел. учеб. пособие [Текст] / В.В. Барбин - М.: 2010. с. 216.

26. Бобраков И.А. Некоторые вопросы превенции посягательств в отношении лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве: международный опыт [Текст] / Бобраков И.А. // «Черные дыры» в Российском законодательстве.  2011. с. 410.

27. Брусницын Л. Псевдонимы в уголовном процессе. [Текст] // Законность. 2010. с.125.

28.  Брусницын Л.В. Меры пресечения - меры безопасности для участников уголовного процесса [Текст] // Российская юстиция. 2011. с.122.

29. Волошко А.И. Взаимосвязь норм внутригосударственного и международного права по обеспечению и защите личных и политических прав человека. Дис.канд.юрид.наук. [Текст] М., 2006 с.178.

30. Галузин А.Ф. Безопасность как принцип и функция права. [Текст] // Право и политика. 2004. с.118.

31.  Галузин А. О теории безопасности уголовного процесса [Текст] // Уголовное право. 2010. с.161.

32.  Галузин А.Ф. Принцип «правовой безопасности» и система уголовного, уголовно-процессуального, оперативно - розыскного законодательства России. [Текст] // Право и политика.  2005. с.148.

33. Галузин А.Ф. Принцип «правовой безопасности» системы уголовного, уголовно-процессуального, оперативно-розыскного законодательства и прокурорского надзора [Текст] // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2010. с.165. 

34.  Епихин А. Ю. Некоторые вопросы применения мер безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства [Текст] // Закон. 2010. с.125.

35. Игитова И.В. Механизм реализации международных стандартов в области прав человека в рамках Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод»: [Текст] Автореф. дис. канд.юрид.наук.                              М., 2006. с.25.

36.  Кобцова Т.С., Кобцов П.В., Смушкин А.Б. Комментарий к федеральному закону от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» [Текст] - ООО «Новая правовая система», 2010. с. 288.

37. Корнелюк О.В. Уголовно-процессуальные способы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства [Текст] // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. с.247.

38. Криминалистика: учебник для вузов.-3-е изд., перераб. и доп. / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов и др.-М.: НОРМА, 2007. с.928.

39.  Конституционное право России. Сборник конституционно-правовых актов [Текст] / Отв. ред. акад. О.Е. Кутафин; Сост. проф. Н.А. Михалева. М.,                         2008. с.354.

40.  Левченко О.В. Обеспечение личной безопасности обвиняемого, содействующего уголовному судопроизводству [Текст] / О.В. Левченко // Российский следователь. 2007. с. 98.

41. Лозовицкая Г.П. Проблемы безопасности участников правосудия [Текст] // Российский следователь.-2007 с.211.

42. Лютынский А.М. Обеспечение безопасности допрашиваемых осужденных при расследовании преступлений, совершенных в исправительном учреждении [Текст] // «Черные дыры» в российском законодательстве.                                               -2006. с.101.

43. Макеева Н.В. Процессуальные аспекты обеспечения безопасности свидетеля в уголовном судопроизводстве: Монография. [Текст] - Калининград.                  2011.с. 87.

44. Макеева Н.В. Угрозы безопасности участников уголовного судопроизводства // Закон и право.-2007. с.175.

45. Малинова О.Ю. Права человека как нормативный идеал, сумевший развиться в правовой институт // Права человека как предмет обсуждения и обучения:. [Текст] / Под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб., 2010. с. 272.

46. Новый закон о защите потерпевших и свидетелей: Научно-практическое пособие [Текст] / Авт.-сост. А.Ю.Шумилов. - М., 2010. с. 218.

47. Поспеев К.Ю. Типовые действия и приемы личной безопасности сотрудников ОВД в составе служебных нарядов и групп оперативного построения при проведении специальных операций: учебное пособие [Текст] / Поспеев К.Ю.-Челябинск: Челябинский юрид. ин-т МВД РФ, 2007. с.40.

48. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: Научно-практическое пособие [Текст] / Под ред. Е.М. Рябкова. - М., 2010. с.280.

49. Тихомиров Ю.А. Реализация международно-правовых актов в российской правовой системе [Текст] // Журнал российского права. 2009. с.187.

50. Чекулаев Д. Применение мер безопасности в отношении потерпевших и других участников процесса. [Текст] // Законность. 2010. с.230.

51. Федоров А.В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим ОРД: [Текст] монография. - СПб. 2010. с. 287.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

 

 

 

АНКЕТА И  РЕЗУЛЬТАТЫ ОПРОСА ПРАКТИЧЕСКИХ СОТРУДНИКОВ 
 

№    п/п	Вопросы анкеты	Предполагаемые варианты ответов	Результаты опроса в процентном выражении
1	Применяли ли Вы    в своей практике     меры безопасности     к участникам уголовного судопроизводства?	Да	51%
		Нет	49%
2	Какие из перечисленных мер безопасности, Вы применяли на практике?	Личная охрана, охрана жилища и имущества	6%
		Выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи, оповещения об опасности	23%
		Обеспечение конфиденциальных сведений о защищаемом лице	20%
		Переселение на другое место жительства	8%
		Присвоение псевдонима	29%
		Изменение внешности	8%
		Опознание в условиях исключающих  визуальное наблюдение опознающего  опознаваемым	17%
3	Как Вы считаете по какой причине  меры безопасности в уголовном судопроизводстве    применяются не в достаточной мере?	Незнание участниками уголовного судопроизводства своих прав	26%
		Участники уголовного судопроизводства не требуют применения мер безопасности	54%
		Не качественное разъяснение участникам уголовного судопроизводства их права  на обеспечение безопасности	20%
		Не заинтересованность следователей (дознавателей) в усложнении уголовно процесса, мерами безопасности.	29%
		Не знание сотрудниками правоохранительных органов своих возможностей применения мер безопасности к участникам уголовного судопроизводства	11%
		Нежелание следователей усложнять  процедуру уголовного судопроизводства	9%
4	Что, по Вашему мнению, требуется предпринять  для совершенствования института  безопасности в уголовном судопроизводстве?	Разработка подробной инструкции обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства	46%
		Внесение существенных изменений  в законодательство	37%
		Предусмотреть дополнительные меры безопасности участников уголовного судопроизводства	26%
		Выделить из бюджета дополнительных средства на обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства	46%