Анализ института условного осуждения с точки зрения современной уголовной и уголовно-исполнительной политики Российской Федерации

- закрепления в уголовно-процессуальном  законодательстве сроков, в течение  которых суд обязан рассмотреть  представление уголовно-исполнительной  инспекции о продлении испытательного  срока или отмене условного  осуждения;

- наделение уголовно-исполнительных  инспекций правом обжалования  неправомерного отказа суда об  удовлетворении представления о  продлении испытательного срока  или отмене условного осуждения;

- внесения изменений в иные  статьи УК РФ, УИК РФ.

    Позитивно на практике применения условного осуждения скажется введение в действие положений о двух отложенных наказаниях в виде ареста и ограничения свободы; пересмотр штатной численности сотрудников уголовно-исполнительных инспекций и нагрузки на каждого из них, а также создание в структуре уголовно-исполнительных инспекций отделов, специализирующихся на осуществлении контроля только за условно осужденными.

    На законодательном уровне ввиду неточности термина «условное осуждение» предлагается заменить его термином «испытательный срок», так как осуждение носит безусловный характер, а испытательный срок является неотъемлемым элементом института условного осуждения. В испытательном сроке находит свое выражение сущность и содержание условного осуждения.

    Поскольку условное осуждение по своей юридической природе фактически является наказанием, содержит в себе все его признаки, полностью реализует цели наказания, имеет общую с ним сущность, предлагается упразднить институт условного осуждения в современном виде, а в качестве альтернативы ввести новый вид наказания - испытательный срок.

    Испытательный срок предлагается отнести к основному наказанию, включить в перечень видов наказаний, определив его место между ограничением по военной службе и ограничением свободы, и в санкции статей Особенной части УК РФ, в которых максимальное наказание не превышает восьми лет лишения свободы.

    В целях исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений, предлагается предусмотреть в уголовном законе возможность назначения осужденным к испытательному сроку основных обязанностей - возлагаемых на всех осужденных, и факультативных, которые могут быть возложены судом в случаях, когда это будет способствовать исправлению осужденного.

    Используя зарубежный опыт в целях оказания исправительного воздействия на осужденного, предлагается совмещать испытательный срок с лишением свободы, когда осужденный отбывал бы в исправительном учреждении определенную судом часть наказания, другая бы часть - назначалась в виде испытательного срока.

    При исполнении испытательного срока предлагается выделить два вида контроля: обычный и интенсивный. Испытательный срок с обычным контролем и испытательный срок с интенсивным контролем предлагается назначать исходя из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, смягчающих и отягчающих обстоятельств. Обычный контроль предполагает работу инспектора одновременно со 100-150 осужденными, контроль осуществляется два раза в месяц, интенсивный контроль предполагает одновременную работу инспектора с 20-50 осужденными с осуществлением ежедневного контроля за их поведением.

    Для того, чтобы усилить воспитательное воздействие института условного осуждения необходимо изменить законодательную базу, определяющую компетенцию уголовно-исполнительных инспекций и органов внутренних дел по работе с условно осужденными; совершенствовать организационные основы деятельности уголовно-исполнительных инспекций с условно осужденными; обеспечить научно-методическую основу деятельности УИИ, в том числе разработка и применение научно обоснованных средств профилактики на основе современной криминологической, социально-демографической и психолого-педагогической характеристик личности условно осужденных; повысить профессиональный уровень сотрудников УИИ, переориентация их служебной деятельности в соответствии с основными направлениями реформирования уголовно-исполнительной системы и главным образом в аспекте гуманизации уголовной политики.

    Таким образом, условное осуждение как мера уголовно-правового характера в России применяется достаточно широко. Однако проблемы применения и исполнения этой меры изучены и урегулированы недостаточно. В обществе пока еще не проведена необходимая работа по уяснению сущности условного осуждения, отличия его от наказания, а также роли в реализации уголовной ответственности. Поэтому оценка данного института различными категориями населения весьма неоднозначна и носит противоречивый характер.

    Так как условное осуждение является формой реализации уголовной ответственности, в которой осужденному дается судом возможность реабилитировать себя не только без применения наказания, но и его правового последствия - судимости, и оно уже достаточно широко применяется судами, то есть необходимость в дальнейшем совершенствовании данного института путем организации обстоятельного обсуждения в обществе. Получив должное понимание и поддержку в обществе, он обретет приемлемую и наиболее эффективную политико-правовую и организационную форму.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

    Из выше сказанного  можно сделать следующие выводы:

- Условное осуждение является особым порядком индивидуализации уголовной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 2 УК РФ оно относится к иным мерам уголовно-правового характера, отличным от наказания.

 

- Условное осуждение является более мягкой мерой уголовно-правового принуждения по сравнению с наказанием, оно призвано применяться за совершение не любых преступлений, а, как правило, только небольшой или средней тяжести.

 

- Условное осуждение нельзя отнести полностью лишь к мерам наказания или восстановления, или безопасности, ибо оно сочетает в себе признаки всех мер социального управления. То, что при нем назначается определенное уголовное наказание, говорит о его принадлежности к мерам ответственности (наказания).

 

- Основание применения условного осуждения - довольно сложное и комплексное юридическое понятие. Речь идет обо всех элементах состава преступления и об их обязательных и факультативных признаках. На назначение наказания, неприменяемого условно, влияют равным образом и субъективные, и объективные факторы. Эти признаки все в совокупности, должны подтверждать возможность применения условного осуждения. Следовательно, в целях упорядочения и конкретизации обстоятельств, учитываемых судом при назначении условного осуждения, полагаем, что вывод суда о наличии возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания должен быть более индивидуализирован и опираться на учет:

а) роли и характера участия лица в совершении преступления; объекта преступного посягательства; тяжести наступивших последствий и степени причиненного вреда; формы и степени вины преступника; стадии совершенного преступления;

б) личности виновного, исходя из: биологических и социальных свойств личности;

в) обстоятельств, смягчающих наказание: относящихся к личности виновного; относящихся к характеру содеянного; характеризующих поведение виновного после совершения преступления;

г) обстоятельств, отягчающих наказание: относящихся к личности виновного, мотивам содеянного, совершенному деянию и способам его совершения;

д) влияния назначенного наказания на исправление осужденного, исходя из прогнозируемой цели исправления осужденного;

е) влияния назначенного наказания на условия жизни семьи осужденного, исходя из прогнозируемых последствий в виде материального бедственного положения семьи и иждивенцев, безнадзорности детей и т.п.;

и) интересов потерпевшего, исходя из целей скорейшего возмещения ущерба, причиненного виновным.

    Соответственно, необходимость учета данных факторов, в случае их закрепления на законодательном уровне, при определении меры наказания потребует от суда и участников процесса более тщательного изучения личности подсудимого и условий жизни как его самого, так и его семьи.

- В Уголовном кодексе РФ указывается перечень видов наказаний, которые могут быть назначены условно. Самым строгим из перечисленных видов наказаний является лишение свободы сроком до 8 лет. Следовательно, следует полагать, что условное осуждение возможно назначить лицам, виновным в совершении преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести

 

- Условное осуждение преследует так же цель предупреждения совершения преступлений, то представляется, что достижение этой цели является во многом определяющей от качества осуществления контроля и надзора за условно осужденными в период испытательного срока. При этом, немаловажной мерой специального предупреждения следует назвать совершенствование работы уголовно-исполнительной инспекции. Для повышения качества работы данной службы необходима реализация комплекса организационных мер: улучшение материально-технического снабжения, приведение нагрузки сотрудников в соответствие с ведомственными актами, учреждение психологической службы, налаживание информационного обмена с соответствующими органами. Кроме того, в целях совершенствования данного института возможно применение опыта зарубежных стран, в частности определенных элементов института пробации, направленное на расширение функций надзора контролирующими условно осужденного органами.

- При условном осуждении, согласно ч. 4 ст. 73 УК РФ, могут быть назначены дополнительные наказания. Однако законом не изложено положение, касающееся погашения судимости при условном осуждении с назначением дополнительных наказаний. Для разрешения имеющегося противоречия считаем необходимым внесение в норму статьи 86 части 3 УК РФ пункта, о том, что в отношении лиц, условно осужденных, в отношении которых также были назначены дополнительные виды наказаний, срок наказания заканчивается по истечении испытательного срока, независимо от срока дополнительного наказания. Считаем возможным продление испытательного срока только лишь при установлении исключительных, либо смягчающих обстоятельств: несовершеннолетие условно осужденного; тяжелое состояние здоровья; влияние отмены условного осуждения на условия жизни семьи осужденного; тяжелые условия жизни семьи условно осужденного; наличие на иждивении малолетних детей; беременность; иные обстоятельства, признанные судом исключительными либо смягчающими.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

Нормативно - правовые и другие официальные документы.

Конституция Российской Федерации, принята референдумом 12.12.1993 (редакция от 30.12.2008).

Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ ( редакция от 28.12.2013,с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 03.01.2014 ).

Уголовно - исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ ( редакция от 30.12.2013,с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.02. 2013).

Уголовно - процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ( редакция от 05.04.2013, с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 19.04.2013 ).

Специальная литература.

Анисимов П.В. "Уголовная ответственность в Российской Федерации."; (М.) - 2007г..

Дубовик  О.Л."Уголовное право" Том 1 : Общая часть; Городец- 2011г..

Иногамова-Хегай Л.В. " Российское уголовное право" Том 1: Общая часть; Проспект - 2013г..

Ломако В.А. "Применение условного осуждения."; (Харьков) - 1976г..

Музеник А.К., Уткин В.А., Филимонов О.В. "Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора"; (Томск), 2007г..

Сверчков В.В. "Уголовное право. Общая часть."; (М.) - 2009г..

 

 

 

1 Музеник А.К., Уткин В.А., Филимонов О.В. "Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора"; (Томск), 2007г

2 / Музеник А.К., Уткин В.А., Филимонов О.В. "Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора"; (Томск), 2007г

3 Сабанин С.Н. "Справедливость освобождения от уголовного наказания."; ( Екатеринбург) - 2003г.

4 Ломако В.А. "Применение условного осуждения."; (Харьков) - 1976г.