Амнистия и помилование

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

(МИИТ)

Юридический институт

 

КУРСОВАЯ РАБОТА ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ

НА ТЕМУ: АМНИСТИЯ И ПОМИЛОВАНИЕ.

 

 

Выполнила: студент гр.

 

 

 

Научный руководитель —

доцент  Сохрин О.С.

 

 

Москва 2013.

2

Содержание:

Введение.

Основная часть.

1. Правовая природа освобождения от уголовной ответственности и наказания

 

2. Амнистия

 

 

3. Помилование

Заключение.

Библиографический список.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Введение.

Актуальность  темы настоящего исследования заключается  в том, что это очень важный раздел уголовного права, особенно в  настоящее время, когда отмечается значительный рост преступности. Искоренение  преступности и ее причин является одной из важных задач нашего государства. Решение этой задачи осуществляется совместными усилиями государственных  органов и общественных организаций. Существует множество форм и методов  борьбы с преступностью. Например, наряду с применением лишения свободы  к преступникам применяются другие наказания, не связанные с лишением свободы.

По  общему правилу уголовная ответственность  реализуется в наказании, применяемом  судом к лицам, виновным в совершении преступления Уголовное наказание  не преследует цели возмездия (воздания) преступнику. Основное его предназначение в том, чтобы исправить, перевоспитать  правонарушителя, предупредить совершение им новых преступлений. Если для  достижения этих гуманных целей нет  необходимости применять очень  строгие меры уголовно-правового  воздействия закон предусматривает  возможность смягчения участи осужденного  вплоть до полного освобождения его  от наказания. Под освобождением  от наказания понимается отказ государства  от применения к виновному предусмотренных  уголовным законом наказаний.

Основания такого освобождения различны. В частности, оно допускается, если осужденный исправился и перевоспитался, и потому цели наказания могут быть достигнуты без его реального исполнения, либо если имеются иные обстоятельства, свидетельствующие о нецелесообразности применения к нему наказания (например, тяжкое заболевание).

Освобождение  осужденного от отбытия наказания, а также смягчение назначенного наказания в порядке амнистии или помилования может применяться  только в случаях и порядке, указанных  в законе.

Все вышесказанное обуславливает актуальность исследования, проведенного в данной работе, и раскрывает причины моего интереса к данной теме. Используя различные источники, я рассмотрю правовую природу освобождения от уголовной ответственности и наказания, такие формы освобождения от уголовной ответственности и наказания, как амнистия и помилование, более подробно остановлюсь на реорганизации Комиссии по помилованию согласно Указу Президента РФ от 28 декабря 2001 года №1500.

 

4

1. Правовая природа освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Правовая  природа освобождения от уголовной  ответственности тесно связана  с самою уголовной ответственностью поэтому, с одной стороны, теоретическое  решение вопроса о понятии, сущности и содержании уголовной ответственности  служит базой для решения вопросов о природе освобождения от нее. С  другой стороны, законодательное решение  вопросов освобождения от уголовной  ответственности - тот материал, опираясь на который мы можем выяснить мнение законодателя о содержании уголовной  ответственности, стадиях ее реализации.

Освобождение  от уголовной ответственности лица, виновного в совершении преступления, является освобождением его от наказания. Таким образом, нарушается принцип  «каждому виновному - справедливое наказание». Но, наказание может утратить свой предупредительный эффект, если оно  применяется с большим опозданием. Оно не становится средством перевоспитания, если преступник уже исправился и  без наказания. В этом случае наказание  еще может сыграть общепредупредительную роль, но в основном будет выступать как месть за содеянное, как «голая кара».

Даже  после отбытия лицом наказания  или после сокращения либо замены наказания более мягким, лицо продолжает нести невыгодные отрицательные  последствия. Осуждение лица к тому или иному виду наказания дает, как правило, основание считать  данное лицо имеющим судимость. При  этом лицо считается судимым с  момента вступления обвинительного приговора в силу, в период отбывания  назначенного наказания и в период определенного, установленного законом  времени после отбытия наказания. В отдельных случаях судимость  может повлечь за собой некоторые  ограничения для лица, например, в выборе места жительства, в работе и т.п. ^[1]

При совершении нового преступления наличие  судимости зачастую рассматривается  как отягчающее обстоятельство.

Итак, уголовное наказание не преследует цели возмездия преступнику. Основное его предназначение в том, чтобы  исправить, правонарушителя, предупредить совершение им новых преступлений.

_______________

^[1] Денисов Ю.А. Общая теория правонарушения и ответственности. Социологический и юридический аспекты.

 

5

Если  для достижения этих гуманных целей  нет необходимости применять  очень строгие меры уголовно-правового  воздействия, то закон предусматривает  возможность смягчения участи осужденного  вплоть до полного освобождения его  от наказания.

Затрудняет  процесс выявления правовой природы  освобождения от уголовной ответственности  отсутствие единой точки зрения на вопрос об уголовной ответственности  и ее сущности.

Существует  две основные тенденции решения  данного вопроса. Сторонники первой позиции решают проблему в ключе  отождествления уголовной ответственности  с наказанием и, соответственно, освобождения от уголовной ответственности с  освобождением от наказания. Вторая же позиция имеет в своей основе понятие уголовной ответственности, как и других невыгодных последствий, установленных законом для лиц, совершивших преступление. Освобождение же от уголовной ответственности  не сводится к освобождению от наказания  и включает в себя освобождение от других невыгодных последствий, например, осуждение.

Существует  множество сторонников как одной, так и другой точек зрения.

Освобождение  от уголовной ответственности применимо  лишь к лицу, совершившему преступление и обязанному отвечать за это. Соответственно, освобождение от обязанностей означает, что с лица снимаются те обязанности, которые на нем лежали. Ответственность  же означает обязанность, необходимость  отвечать за что-либо.

Если  лицо не обязано отвечать, то оно  не нуждается в освобождении от ответственности. Если лицо не совершило преступных деяний, то его незачем освобождать  от уголовной ответственности. В  данном случае правильнее говорить, что  лицо не подлежит уголовной ответственности. Соответственно, лицо, совершившее  преступление, подлежит уголовной ответственности, а не совершившее - не подлежит.

Таким образом, для того, чтобы освободить лицо от уголовной ответственности  нужно сначала установить в деяниях  данного лица состав преступления.

В ряде случаев применение к осужденному  даже самого незначительного по тяжести  уголовного наказания, оказывается, из-за каких-либо фактических или уголовно-правовых обстоятельств, невозможным либо нецелесообразным. Наличие различных форм реализации уголовной ответственности позволило  отечественному законодателю предусмотреть 

6

систему таких обстоятельств, которые обуславливают  необходимость института освобождения от уголовного наказания.

Как известно в отдельных (и весьма многочисленных) случаях освобождению от уголовного наказания может предшествовать освобождение от уголовной ответственности. Однако, освобождение от уголовного наказания не влечет автоматического (одновременного) освобождения осужденного от уголовной ответственности. Кроме того, при освобождении от уголовной ответственности, уголовно-правовые регулятивные отношения прекращают свое действие, тогда как при освобождении от уголовного наказания они нередко сохраняются (например, до погашения или снятия судимости). При разграничении данных институтов уголовного права на сегодня еще нельзя не учитывать и их различную уголовно-процессуальную форму: освобождение от уголовного наказания, в отличие от уголовной ответственности, осуществляется только судом.

А теперь перехожу к рассмотрению амнистии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

2. Амнистия.

Амнистия (греч. αμνηστια — забвение, прощение) — мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном освобождении от наказания, замене наказания на более мягкое или в прекращении уголовного преследования. ^[2]

Амнистия отличается от помилования тем, что распространяется не на отдельных индивидуально поименованных лиц, а на целые категории преступников, определяемые родовыми признаками: женщин, несовершеннолетних, осуждённых к небольшим срокам наказания и т. д.

Применение амнистий обычно обосновывается соображениями гуманизма, однако амнистии имеют и чисто практические задачи: они могут служить уменьшению населения учреждений, исполняющих наказания, либо способствовать достижению конкретных политических целей (например, прекращения вооружённого конфликта)

Во многих государствах (в  том числе России) объявление амнистий оказывается приурочено к национальным праздникам и юбилеям.

Амнистия в  мире.

Амнистия широко применяется во всём мире. Она предусмотрена законодательством всех стран СНГ, бывшей Югославии, Австрии, Албании, Андорры, Болгарии, Вьетнама, Дании, Египта, Ирака, Италии, КНР, КНДР, Латвии, Лиавна, Литвы, Португалии, Румынии, Сан-Марино, Турции, Филиппин, Франции и её бывших колоний и Эфиопии.

В то же время, сфера её применения в этих государствах не одинакова. В  одних государствах амнистии объявляются  часто и касаются значительного  количества преступников, в других, напротив, применяются только в исключительных случаях (например, в странах Латинской Америки амнистии касаются, как правило, только «политических» преступлений) ^[3].

 

_______________

^[2] http://ru.wikipedia.org/wiki/Амнистия

^[3] Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. / под редакцией С.П. Щербы – М: Юрлитинформ, 2009 – с.401-448.

8

Отсутствует институт амнистии в странах англо-саксонской правовой семьи, а также в некоторых странах романо-германской правовой семьи, например, в Германии, Испании, Нидерландах, Норвегии, Швеции, Эстонии. В Польше применение налоговой и, следовательно, всех прочих видов амнистии признано неконституционным.

В целом критическое отношение  к амнистии во многих странах мира связывается с тем, что совершенствование  системы уголовного законодательства и уголовных наказаний делает ненужным институт «прощения», а также  с тем, что монархи во многих государствах (в частности, во Франции) чрезмерно широко пользовались правом, что приводило к фактической безнаказанности преступников, имевших связи при дворе. Негативно высказывались об институте «прощения» преступников такие известные юристы, как Ч. Беккариа, И. Бентам и др. ^[4]   

Сфера действия амнистии.

Обычно амнистия распространяется как на лиц, подвергающихся уголовному преследованию, так и на осуждённых. Акт амнистии может освобождать от уголовной ответственности и наказания, сокращать наказание или заменять его более мягким видом, освобождать осуждённых от дополнительного наказания, снимать судимость с лиц, отбывших наказание.

В отдельных государствах (например, во Франции) амнистия распространяется только на лиц, которым вынесен обвинительный приговор.

Во многих странах (государства  бывшей Югославии, Аргентина, Гондурас, Ирак, Куба, Молдова, Франция) специально предусматривается, что предоставление лицу амнистии не освобождает его от претензий со стороны третьих лиц (потерпевших или гражданских истцов по уголовному делу). Во Вьетнаме, напротив, предоставление амнистии касается и гражданской ответственности виновного. ^[3]

В праве большинства государств отсутствует указание на категории лиц или преступления, по которым применение амнистии не допускается (хотя, как правило, амнистии касаются лишь неопасных преступников и преступлений небольшой тяжести).

 

 

 

______________

^[4] Курс уголовного права. Том 2. Общая часть. Учение о наказании / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. — М.: ИКД «Зерцало-М», 2002.

^[3] Додонов В.Н. Сравнительное уголовное право. Общая часть. / под редакцией С.П. Щербы – М: Юрлитинформ, 2009 – с.401-448.

9

Согласно Конституции Бразилии, амнистия не применяется к лицам, применявшим пытки, занимавшимся незаконной перевозкой наркотиков и соответствующих лекарств, а также к террористам. По Конституции Эфиопии, запрещено применение амнистии (в том числе в форме смягчения наказания) к лицам, совершившим преступления против человечества. Конституция Эквадора запрещает применение амнистии к лицам, совершившим такие деяния, как геноцид, пытки, насильственное исчезновение, похищение человека, убийство по политическим или идейным мотивам.