Туризм в Казахстане - состояние и перспективы развития

   

Объекты размещения

Количественные и качественные характеристики средств размещения являются основными показателями развития внутреннего и въездного типов  туризма.

В Казахстане зарегистрировано 1642 объектов размещения посетителей (туристов) из которых 393 – гостиниц с ресторанами, 662 – гостиниц без ресторанов, 548 объектов по предоставлению жилья на краткосрочный период, 18 - туристических баз и лагерей, 21 – другие виды жилья.

Основные показатели работы мест размещения в 2011 году

Источник: Агентство  РК по статистике

Более 87% в республике составляют объекты размещения без категорий. В то же время иностранные граждане, посещающие Казахстан, а также представители бизнеса Казахстана, предпочитают останавливаться в «4*» и «5*» гостиницах, которых в стране очень мало - соответственно 0,8% и 3,2% от числа объектов размещения. Так, в 2011г. 185,8 тыс. иностранцев было обслужено «5*» отелями, а 169,5 тыс. - «4*» отелями. Соответственно из отечественных граждан 119,4 тыс. чел. Воспользовалось услугами  «5*» отелей, а 224,3 тыс. чел - «4*» отелями

Источник: Агентство  РК по статистике

Удельный вес среднего сегмента гостиничных услуг («3*»), который, исходя из мировой практики, должен составлять основу гостиничного рынка и является весьма оптимальным выбором постоянно путешествующих туристов, в республике занимает 5,5%. Услугами 3* гостиниц в 2011г. воспользовались 21,5% посетителей-нерезидентов и 12,8% резидентов. При этом, данный сегмент услуг имеет потенциал роста, это связано с тем, что в настоящее время далеко не все 3* отели в республике соответствуют своей категории по качеству услуг и ценовому уровню, именно поэтому посетители резиденты предпочитают дешевые отели, а иностранные туристы – более дорогие с хорошим сервисом.

За 2007-2011 гг. объем услуг, предоставленных объектами размещения, увеличился, что связано с ростом числа обслуженных ими посетителей на 44,8%. При этом основной прирост произошел за счет резидентов, рост обслуживания которых вырос за 2007-2011гг. на 59,6%, тогда как обслуживание нерезидентов увеличилось за этот период всего на 6,6%. Рост доходов произошел как за счет роста количества обслуженных туристов, так и за счет удорожания услуг (на 68,1%).

Источник: Агентство  РК по статистике

Наибольший объем услуг  по размещению предоставлен в г. Алматы, г. Астана, ВКО и Мангистауской областями. На их совокупную долю приходиться 54,3% от общего объема услуг, предоставленных объектами размещения в республике.

Среднегодовая заполняемость  гостиниц по Казахстану составила в 2011г. 24%, в то время, как уровень заполняемости отелей в европейских туристических центрах достигает 65-75%, российских отелей – 50-60%, украинских – 52%.

Наибольшая заполняемость  отмечена в Мангистауской (88,4%), Атырауской (47,8%), Костанайской (34,3%) областях и в городе Астана (31,1%). Здесь высокая, по сравнению с другими областями, заполняемость в основном обусловлена наличием небольшого числа гостиниц и соответственно гостиничных номеров. Уровень среднегодовой заполняемости г. Астана обусловлен более высоким спросом со стороны делового туризма.

Номерной фонд гостиниц в  Казахстане очень ограничен, так  как на тысячу жителей приходится только 2,2 гостиничных номера, в то время как в России этот  показатель составляет 7 номеров, а в европейских туристических центрах - 30-40 номеров. Таким образом, потенциал роста потока международных туристов в республику в настоящее время ограничивается также номерным фондом гостиниц.

К проблемам, отрицательно влияющим на развитие туризма в Казахстане, относится изношенность имеющейся  гостиничной базы и специализированных объектов размещения, особенно в областных  центрах республики.

Вторая по степени значимости проблема объектов размещения связана  со слабой обеспеченностью квалифицированными кадрами и, соответственно, низким качеством  сервиса, который зачастую даже в  крупных городах не соответствует  категориям гостиниц и высокому ценовому уровню.

Качество предоставляемых  объектами размещения услуг зачастую не соответствует высокому ценовому уровню, что обусловлено слабой конкурентной средой на казахстанском рынке гостиничных  услуг. Это связано с тем, что  гостиницы разных категорий не конкурируют  между собой, а число объектов размещения в каждом сегменте (категории) рынка во всех регионах республики настолько мало, что конкуренция между ними не имеет смысла, им выгоднее держать одинаково высокий уровень цен.

Анализ рынка объектов размещения позволяет сделать вывод, что развитие туризма в Казахстане сдерживают такие проблемы, как:

• несоответствие международным стандартам основного гостиничного фонда  республики;
• низкое качество предоставляемых гостиницами услуг, что связано с высокой изношенностью основных средств, проблемами обеспеченности материально-техническими ресурсами (особенно в районных центрах), слабой обеспеченностью квалифицированными кадрами, а также с высоким удельным весом гостиниц без категории;
• несоответствие качества предоставляемых услуг ценовой политике;
• недостаток квалифицированного персонала и менеджеров, способных грамотно организовать работу отелей по привлечению клиентов и их обслуживанию.

 

Проблемы  транспортной инфраструктуры

Исследования, проведенные  ЮНВТО, показали, что выбор средства перемещения для путешествия  осуществляется в основном по географическому, по ценовому фактору и по экономии времени, реже по комфортабельности. Тем  не менее, комфорт имеет большое  значение для туриста, так как  условия проезда до объекта путешествия  и обратно сильно влияют на общее  впечатление о поездке, а значит и на последующий выбор турнаправления.

Согласно статистическим данным, большинство посетителей  по въездному типу туризма (97,5%), обслуженных турфирмами, используют для путешествия воздушный транспорт и только 0,2% - железнодорожный, 0,6% - междугородние автобусы и 1,6% - автомобили.

Почти аналогично перемещаются посетители по выездному туризму: 89% - воздушным транспортом, 1,5% - железнодорожным, 8,9% - на междугородних автобусах и 0,3% - автомобили.

Основным средством перемещения  туристов по внутреннему направлению  является автомобильный транспорт – 44,0%, междугородные автобуса – 34,4%, 11,9% - воздушный транспорт и 9,7% - железнодорожный транспорт.

В целом транспортная инфраструктура туристской отрасли Казахстана сегодня характеризуется наличием следующих проблем:

• высокая степень морального и физического износа основных производственных фондов;
• низкие темпы обновления пассажирского (воздушного и железнодорожного) парка республики;
• высокая стоимость внутренних перелетов на авиатранспорте;
• нехватка пассажирского и специального подвижного состава;
• низкая эффективность и несовершенство тарифной политики;
• неудовлетворительное состояние наземной инфраструктуры, несоответствие ее требованиям международных стандартов;
• нехватка квалифицированных кадров управленческого и инженерно – технического звена.

В результате транспортная инфраструктура в Казахстане не соответствует  объемам и современному уровню обслуживания пассажиров, диктуемому ростом их требований.

Общественное питание

Развитие сети общественного  питания, тесно связано с развитием  внутреннего и въездного типов  туризма. Представленность, доступность  и разнообразие объектов питания  влияют на туристический потенциал  региона.

Сеть общественного питания  в Казахстане на конец 2011г. представлена 19343 объектами: 1674 ресторана, 8359 кафе и баров, 6630 – столовых и объектов производства готовых пищевых продуктов,2680 – прочих объектов.

Объем услуг предприятий  общественного питания за 2007-2011гг. увеличился в 2,2 раза и составил в среднем на 1 предприятие 9,6 млн. тенге.

Основная часть оказанных  услуг приходится на предприятия  общественного питания г. Алматы (22,5%), Атырауской области (11,1%), г. Астана (8,7%).

При этом на долю ресторанов в республике приходится 65,1% от общего объема услуг предприятий общественного питания, кафе, баров – 4,6%, столовых – 30,3%.

Существующая в Казахстане сеть объектов общественного питания не всегда отвечает международным нормам и, скорее всего, не сможет удовлетворять потребности растущего въездного туризма по своей структуре и качеству услуг.

Проблемы предприятий  общественного питания Казахстана аналогичны проблемам гостиничного хозяйства:

• достаточно высокий износ материально-технических средств;
• недостаток квалифицированных кадров в сфере управления и обслуживания;
• низкий уровень оказываемых услуг, особенно в малых городах и районных центрах республики;
• слабо развита по республике сеть качественного быстрого и недорогого питания. 

Таким образом, в сфере общественного питания существует потенциал для дальнейшего развития, как по увеличению числа предприятий, улучшению структуры объектов питания, так и по повышению качества оказываемых услуг.

Конкурентоспособность туризма

Текущая ситуация в туристической  отрасли Казахстана свидетельствует  о происходящих в ней определенных положительных сдвигах. Растут потоки туристов, увеличиваются доходы отрасли. Однако если рассматривать состояние отрасли через призму конкурентоспособности, то здесь не все так гладко, как кажется. 

В июле 2013г. опубликован последний отчет по конкурентоспособности стран мира, подготовленный Всемирным Экономическим Форумом (ВЭФ) в сотрудничестве с Booz & Company, Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA), Международным союзом по сохранению природы (IUCN), Всемирной организацией по туризму (UNWTO) и Всемирным советом по путешествиям и туризму (WTTC). Он составляется каждые два года и охватил в отчете, опубликованном в июле 2013г., 140 стран.

В этом году мировыми лидерами в секторе путешествий и туризма являются Швейцария, Германия и Австрия. За ними следуют Испания, Великобритания, Соединенные Штаты, Франция, Канада, Швеция и Сингапур. Все вместе они составляют ТОП–10 лидеров рейтинга конкурентоспособности в секторе путешествий и туризма.

 Источник: Всемирный экономический форум «The Travel & Tourism Competitiveness», доклад 2013

 

Казахстан в общем рейтинге занял 88 место, улучшив свои позиции на 5 мест по сравнению с предыдущим отчетом, что уже хорошо. В отчете за 2011г. Казахстан занял 93 место, за 2009г. – 92 место. То есть за последние два года Казахстан сделал определенный рывок. Однако занимаемое место все равно хуже многих стран бывшего СССР: Россия – 63 место, Украина – 76 место, Грузия – 66 место, Азербайджан – 78 место, Армения – 79 место.  

Интегральный индекс конкурентоспособности включает 14 групп показателей, объединенных в 3 категории. И здесь ситуация не из лучших. Так по группе «система сводов и правил, регулирующих деятельность турбизнеса», иными словами, управление индустрией на различных уровня Казахстан имеет самый высокий рейтинг, занимая 62 место среди 140 стран. По группе показателей «инфраструктурное обеспечение (поддержка) туриндустрии или создание благоприятной среды для предпринимательства и состояние инфраструктуры туризма» Казахстан занимает 79 место. А по группе «развитие туризма с точки зрения обеспеченности ресурсами: привлекательность ландшафтов и потенциал окружающей среды, культурное разнообразие (сохранность материальной и нематериальной культуры) и уровень человеческого потенциала» Казахстан занимает 119 место.

И эти оценки являются вполне обоснованными, если рассматривать показатели, на основе которых формируется интегральный индекс конкурентоспособности.

 

Источник: Всемирный  экономический форум «The Travel & Tourism Competitiveness», доклад 2013

 

Большим минусом для развития туризма Казахстана является тот факт, что львиная доля показателей в составе индекса конкурентоспособности расположились ниже 70 позиции, а по 20 из них Казахстан числится в списке отсталых, перевалив за 100 позицию. Достижением можно назвать третье место в мире по индикатору «Здоровье и гигиена». В то же время по таким индикаторам, как «Природные ресурсы» (120 место), «Источники средств туризма» (121 место), «Устойчивость окружающей среды» (124 место) и «Культурные ресурсы» (117 место) Казахстан значительно отстает от других стран.

Улучшение позиций по конкурентоспособности  туризма в отчете 2013 года можно было бы признать достижением, если бы была уверенность, что это не случайность и государственные органы работают в направлении улучшения позиций Казахстана. Однако здесь у нас имеются определенные сомнения.

Сегодня о результативности работы того или иного государственного органа можно судить по его сайту. Но по сайту Комитета индустрии туризма МИНТ вряд ли можно сказать что-нибудь хорошее.