Структурная перестройка рынка международного туризма и международного туристского обмена в России

5.3. Введение гибкой системы ценообразования и политики агентских продаж на железнодорожном транспорте (более широкое применение групповых тарифов, бонусных систем, агентского комиссионного вознаграждения).

5.4. Осуществление мониторинга цен и тарифов на услуги туристам и предприятиям туриндустрии, регулируемых государством и/или оказываемых уполномоченными государственными органами предприятиями, учреждениями и организациями¹².

6. Туристские формальности:

6.1. Упрощение визового режима въезда в Россию с туристскими целями для граждан экономически развитых стран, генерирующих основные международные турпотоки и не представляющих угрозы с точки зрения нелегальной трудовой миграции.

6.2. Развитие безвизового обмена и более активное участие МИД РФ в урегулировании визовых конфликтов с консульствами зарубежных государств в России, возникающих в связи с попытками необоснованного ужесточения туристских формальностей. 

6.3. Дальнейшее упрощение процедуры регистрации путешествующих с туристскими целями иностранных и российских граждан в коллективных средствах размещения. Предоставление туроператорам по аналогии с гостиницами права оказывать содействие в регистрации туристов, проживающих в жилом фонде, при соблюдении определенных правил взаимодействия с органами ФМС и других требований на основе специально разработанного положения, утверждаемого Правительством РФ.

6.4. Разрешение захода иностранных круизных судов во внутренние воды Российской Федерации.

6.5. Создание пограничных переходов на границе и пунктов пограничного и таможенного контроля в аэропортах и портах городов и районов, привлекательных для посещения иностранными туристами.

6.6. Отказ от требования регистрации в Едином федеральном реестре туроператоров гостиниц и других коллективных средств размещения для получения права визовой поддержки иностранных туристов в Россию

6.7. Осуществление мониторинга реализации конституционного права граждан на свободу передвижения и доступности для туристов объектов природного и культурного наследия, в том числе особо охраняемых территорий. Разработка пакета нормативных актов, направленных на совершенствование регулирования турпотоков на основах принципов устойчивого развития туризма.

7. Кадровое обеспечение

7.1. Адаптация государственных образовательных стандартов к требованиям работодателей в лице предприятий туриндустрии относительно уровня подготовки и квалификации выпускников высших и средних специальных учебных заведений, обучающихся по профильным специальностям.

7.2. Расширение подготовки кадров для предприятий индустрии гостеприимства в системе среднего специального образования.

7.3. Разработка и осуществление программы переподготовки и повышения квалификации кадров туристских работников, высвобождаемых в результате кризиса, на базе действующих учебных заведений и курсов, созданных самими предприятиями и организациями туриндустрии.

7.4. Государственная поддержка системы подготовки кадров для туриндустрии в части строительства учебных гостиниц.

Заключение

 

Таким образом, развитие российского внутреннего туризма сдерживается целым рядом негативных факторов, к которым относятся:

– отсутствие комплексного взгляда на страну и отдельные ее регионы как туристскую дестинацию;

– бедность ассортимента предлагаемых услуг;

– недостаточное развитие туристской инфраструктуры, в частности, гостиниц среднего класса, отсутствие развитой сети современных транспортных магистралей;

– неудовлетворительная работа транспортных предприятий;

– поток негативной информации в средствах массовой информации о криминальной ситуации в стране;

– не проработанность нормативно-правовой базы;

– ограниченность рекламы российских туристских направлений за рубежом;

– слабая профессиональная подготовка работников индустрии туризма, что приводит к ориентации страны на выездной туризм.

Эти проблемы невозможно решить и без поддержки государственных органов власти. Поэтому в настоящее время к первоочередным задачам государственных органов по управлению туризмом относится создание эффективных условий для работы туристских организаций, что предполагает:

– формирование и дальнейшее совершенствование законодательной базы;

– развитие предпринимательства в сфере туризма, прежде всего малого и среднего;

–укрепление материально-технической базы индустрии туризма путем привлечения отечественных и иностранных инвестиций;

– развитие инфраструктуры туризма для обеспечения конкурентоспособности страны на мировом туристском рынке;

– разработка и внедрение прогрессивных методов и стандартов туристского обслуживания; возрождение массового социального туризма и на этой основе повышение интереса граждан России к родной стране, а также более эффективное решение вопросов сохранения историко-культурного наследия и природной среды;

– проведение активной рекламно-информационной деятельности, направленной на продвижение и формирование образа России как страны, благоприятной для туризма.

Анализируя ситуацию в России, следует отметить, что в туристской отрасли наблюдаются противоречия в направленности развития, в состоянии качественных и количественных характеристик. С одной стороны, современное состояние туризма в России можно оценивать как кризисное, так как резко упали достигнутые ранее объемы предоставляемых туристских услуг, значительно сократилась материальная база, возросло несоответствие между уровнем предоставляемых туристических услуг и потребностями населения страны.

С другой стороны, наблюдались высокие темпы строительства туристских объектов, отвечающих высоким требованиям мировых стандартов, рост числа туристских организаций по всей территории России, что тоже приостановилось в нынешней ситуации. Другими словами, влияние индустрии туризма на экономику страны незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитие данной отрасли и сдерживается, в основном, отсутствием реальных инвестиций.

Но, несмотря на это, есть и положительным стороны, происходящие в туристской отрасли. Это, прежде всего, меры государства, направленные на совершенствование управления отраслью. Так, продолжаются и улучшаются процессы, направленные на упорядочение структуры управления данной отраслью и создания необходимой для функционирования индустрии туризма хозяйственно-правовой базы. Государство разрабатывает и совершенствует механизм поддержки развития туризма, улучшая материальную базу и экономические условия для развития туристской отрасли.

Следует отметить, что поддержка туризма ставится в число приоритетных задач государства с целью обеспечения условий развития в России индустрии туризма, как основы повышения потенциала и конкурентоспособности туристского комплекса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

1. Федеральный закон № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Консультант плюс
2. Федеральный закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Консультант плюс
3. Манильская декларация по мировому туризму. Всемирная конференция по туризму. 10 октября 1980 года. //http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_33268.html (дата обращения: 12.09.2012).
4. Всемирная Туристская Организация. Декларация по упрощению туристских путешествий (2009 г.) (Declaration on the facilitation of tourist travel. 4 Pers ons with disabilities) Резолюция A/RES/578 (XVIII)/20, принятая Генеральной Ассамблеей на ее 18 сессии 5 - 8 октября 2009 г. Астана Казахстан (ЮНВТО).
5. Александрова, А. Ю. Международный туризм / А.Ю. Аелксандрова. - М., 2010.
6. Биржаков, М. Б. Введение в туризм: учеб. -/ М.Б. Биржанов. - СПб.: Изд. дом «Герда», 2006. - 512 с.
7. Долматов, Г.М. Международный туристский бизнес: история, реальность и перспективы./ Г.М. Долматов. - Ростов- на- Дону: «Феликс», 2011.- 320 с.
8. Драчёва, Е. Л. Экономика и организация туризма: международный туризм. / Е.Л. Драчева. - М., 2010.
9. Еженедельная электронная газета российского союза туриндустрии // Статистика. URL: http://www.ratanews.ru/statistics/ (дата обращения: 11.09.2012).
10. Здоров А.Б. Экономика туризма. -М.: Финансы и статистика, 2007. – 272 с.
11. Медведев, Д.А. Культура отдыха и развитие массового спорта в нашей стране. / Д.А. Медведев // http://blog.kremlin.ru/post/5/transcript. (дата обращения: 12.09.2012).
12. Назина, Н.А., Платонова Н.А., Христофорова И.В., Колгушкина А.В. Социальный туризм. Подходы к проведению маркетинговых исследований» / Н.А. Назина // Маркетинг услуг. - 2010. - № 1.
13. Российский статистический ежегодник. 2009. Федеральная служба государственной статистики. Статистический сборник. М.: Росстат. 2010. 795 с.
14. Сапрунова, В.Б. Туризм: эволюция, маркетинг. / В.Б. Сапрунова. –М.: «Ось- 89», 2008.- 160с.
15. Сахарчук, Е.С. Социальные последствия развития туризма. Монография. / Е.С. Сахарчук. - М., 2009. – 123 с.
16. Сенин, В.С. Организация международного туризма: Учебник – 2-е изд., перераб. и доп. / В.С. Сенин. – М.: Финансы и статистика ,2010 – 400 с.:ил.
17. Соколова, М.В. История туризма. / М.В. Соколова – М.: Академия, 2006. - 325с.
18. Социальный туризм как он есть // http://turzona.ru/news/7586.html (дата обращения: 12.09.2012).
19. Шилкина, Ю. Об организации отдыха для людей с ограниченными возможностями / Ю. Шилкина //www.paraturism.ru/ ООО «Well grup» (дата обращения: 12.08.2011).

¹ Биржаков, М. Б. Введение в туризм: учеб. -/ М.Б. Биржанов. - СПб.: Изд. дом «Герда», 2006. – С. 75

² Александрова, А. Ю. Международный туризм / А.Ю. Аелксандрова. - М., 2010. С. 84

³ Медведев, Д.А. Культура отдыха и развитие массового спорта в нашей стране. / Д.А. Медведев // http://blog.kremlin.ru/post/5/transcript. (дата обращения: 12.09.2012).

⁴ Назина, Н.А., Платонова Н.А., Христофорова И.В., Колгушкина А.В. Социальный туризм. Подходы к проведению маркетинговых исследований» / Н.А. Назина // Маркетинг услуг. - 2010. - № 1. С. 12

⁵ Долматов, Г.М. Международный туристский бизнес: история, реальность и перспективы./ Г.М. Долматов. - Ростов- на- Дону: «Феликс», 2011.- С. 65

⁶ Здоров А.Б. Экономика туризма. -М. : Финансы и статистика, 2007. – С. 142

⁷ Здоров А.Б. Экономика туризма. -М.: Финансы и статистика, 2007. – С. 143

⁸ Долматов, Г.М. Международный туристский бизнес: история, реальность и перспективы./ Г.М. Долматов. - Ростов- на- Дону: «Феликс», 2011.- С. 84

⁹ Драчёва, Е. Л. Экономика и организация туризма: международный туризм. / Е.Л. Драчева. - М., 2010. С. 74

¹⁰ Сенин, В.С. Организация международного туризма: Учебник – 2-е изд., перераб. и доп. / В.С. Сенин. – М.: Финансы и статистика ,2010 – С. 71

¹¹ Сахарчук, Е.С. Социальные последствия развития туризма. Монография. / Е.С. Сахарчук. - М., 2009. – С. 81

¹² Шилкина, Ю. Об организации отдыха для людей с ограниченными возможностями / Ю. Шилкина //www.paraturism.ru/ ООО «Well grup» (дата обращения: 12.08.2011).