Развитие рекреации и туризма на примере Волгоградской области

2. Классификации рекреации и характеристика видов туризма в составе рекреационной деятельности

В работах различных авторов встречаются разнообразные классификации рекреации. Зачастую в основе их лежат: цель путешествия, характер организации, правовой статус, продолжительность путешествия, сезонность и так далее.

Автор Николаенко Д.В. предлагает классификацию рекреации в соответствии со следующими критериями. Касаемо общественной функции и технологии выделяют лечебную, оздоровительную, спортивную, познавательную рекреации. По делению свободного времени (в зависимости от характера его использования) рекреация бывает ежедневная, еженедельная, ежегодная. По характеру организации выделяют рекреации регламентированные (в соответствии с планом по путевке), самодеятельная (без путевки, так называемый «дикий отдых»). Также рекреация бывает групповая и индивидуальная по числу участников. По признаку подвижности рекреация делится на стационарный туризм и кочевой (постоянное передвижение, изменение места пребывания). По характеру используемых транспортных услуг рекреации делятся на автомобильный, автобусный, авиационный, железнодорожный, теплоходный (морской, речной, озерный). По правовому статусу: внутренняя и международная рекреации. И наконец, по активности занятий: активная (с физическими нагрузками), пассивная (отсутствие физических нагрузок) [9, c. 38].

Туризм сегодня - сфера, которая развивается, наверно, в большей степени, чем многие другие отрасли. Это и объясняет необходимость в классификации туризма. И хотя многие исследователи пытались составить единую классификацию, точной и наиболее подробной классификации пока в современной науке нет.

Александрова А.Ю. предложила классифицировать туризм по следующим критериям. По виду используемых природных ресурсов туризм делится на купально-пляжный, лечебный, экологический, горный и водный туризм. По источникам финансирования туризм бывает коммерческий и социальный.

В соответствии с критерием  возраста участников путешествия: туризм пожилых людей, туризм лиц среднего возраста и молодежный туризм.

По числу участников путешествия - индивидуальный туризм и групповой. По способу организации путешествия туризм может быть организованным и неорганизованным. Туризмом гостиничного типа или не гостиничного может быть туризм по способу размещения туристов. По видам используемых транспортных средств, так же как и рекреация, туризм может быть автобусный, авиационный, водный, автомобильный, железнодорожный; с использованием прочих видов, средств перевозки (собачьи упряжки и т.д.). По дальности поездки туризм бывает ближний и дальний. По продолжительности путешествия можно классифицировать туризм как краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный. По ритмичности туристских потоков: сезонный и круглогодичный туризм.  Также туризм подразделяется еще на два типа: международный и внутренний [3, c. 60].

Классификации туризма и  рекреации не являются в полной мере единственными вариантами, поскольку  индустрия туризма находится  в постоянном динамичном развитии и изменяться различные критерии могут в соответствии с реалиями современного общества.

3. Принципы организации и факторы развития рекреационной деятельности

Организация рекреационной  деятельности строится в большинстве  своей исходя из рекреационных потребностей отдельного человека, группы и в  целом общества. И уже, исходя из того, какие на данный момент испытываются потребности, строится и вся деятельность в сфере рекреации и туризма.

Речь идет о потребностях человека, то есть это потребности в восстановлении и развитии физических и психических  сил человека в его физическом, интеллектуальном и духовном совершенствовании. Но, все же, общественные рекреационные потребности являются ведущими. Их можно определить, в основном, как потребности общества в восстановлении физических и психических сил, а также всестороннем развитии всех его членов.

На процесс развития рекреационной деятельности влияют следующие факторы:

1.Демографические факторы:  урбанизация; половозрастная структура  населения; состав и размер  семьи; особенности расселения.

2.Социально-экономические факторы: уровень развития производительных сил; уровень производства потребительских благ; уровень развития сферы отдыха и туризма; реальные денежные доходы населения; цены на товары и услуги (рекреационные); уровень развития транспортной инфраструктуры; длительность отпусков; постановка рекламы и информации о рекреационных районах и туристских маршрутах; социальный и профессиональный состав населения; уровень культурной жизни; подвижность населения; национальные традиции.

3.Социально-психологические  факторы: коммуникабельность; тип  культурной жизни; влияние моды; ценностные ориентации личности.

4.Фактор географического положения: природная зона, в которой проживает человек, особенности географического положения по отношению к морям, горам.

Постоянное повышение  уровня урбанизации и хозяйственного освоения природных ландшафтов региона  актуализируют проблему обеспечения  рекреационных потребностей людей  и одновременно с этим сохранения природы в местах отдыха [8, c. 65].

В современных условиях развития общества и различных отраслей промышленности и услуг любая территория выступает как природный ресурс, обладающий  альтернативными возможностями для удовлетворения различных общественных потребностей, и, следовательно, для развития нескольких видов деятельности. При разработке программ  комплексного использовании территории приходится  рассматривать множественность природных потенциалов.

Таким образом, рекреационный потенциал любой территории, как в нашей стране, так и за ее пределами, оказывается равнозначным потенциалам других общественно-необходимых видов деятельности.  При этом для достижения максимальной емкости потенциальной рекреационной территории в настоящем или на будущие периоды необходим учет общественно необходимых затрат для достижения этой емкости и пропорциональное сочетание всех видов природопользования на данной территории.

Глава 2. Особенности развития рекреации и туризма на глобальном и региональном уровне.

2.1. Мировой опыт организации системы управления туризмом

Опыт других стран в  сфере туризма и сервиса крайне важен в процессе создания собственной  концепции развития, поскольку ошибки предшествующих кампаний и отдельных  лиц могут позволить избежать таких же недочетов в будущем.

ВТО (Всемирная Туристская Организация) выделяет 6 основных туристских макрорегионов мира: Европа, Америка, Африка, Ближний Восток, Азиатско- Тихоокеанский и Южная Азия. Согласно статистике, наиболее прибыльным туризм является в Европе. Качество транспорта, пищевой составляющей промышленности, культура как людей на улицах Европы, так и культура и быт всей Европы- всё это привлекает людей со всего мира посмотреть, как же живет европейский регион. И мало кто может сказать, что ему там не понравилось [11, c.15].

Отели - это неотъемлемая часть туристического бизнеса и всей сферы рекреации в мировой структуре всей сферы. И в зарубежных странах все более популярным становится опыт объединения отелей. Тенденция объединения отдельных отелей в цепочки возникла в Европе сравнительно недавно, поэтому около 70% гостиниц региона являются независимыми предприятиями. Принимая во внимание высокие цены на размещение, именно Европа — самый лакомый кусочек для большинства гостиничных компаний. Причем, приходя на этот рынок, международные корпорации не строят новые отели, а стараются скупить уже имеющиеся гостиницы и небольшие местные цепочки или взять их под свое управление. Так, в 2000 году Ассог приобрела 20 % польской цепочки Orbisи не собирается останавливаться на достигнутом, a Hilton купила шведскую Scandic (150 отелей) [11, c. 16].

Еще одной развивающейся  с каждым днем особенностью мировой  сферы туризма и рекреации  является социальный туризм. Основная черта социального туризма – финансовая доступность для малообеспеченных и социально слабо защищенных категорий населения. При этом следует отметить, что этот вид туризма в некоторых странах распространяется на государственных служащих, военных и другие категории населения. Во всем мире имеет действие также и система молодежных хостелей, способствующая осуществлению путешествий молодых студентов. Данный вид социального туризма пока не столько развит в России, что является отрицательной чертой всего туристического бизнеса.

Во многих европейских  странах (к примеру, Франция) система функционирования социального туризма построена на организации отпускных чеков. В системе создания, становления и поддержки систем отпускных чеков ведущая роль принадлежит государственным органам. С целью поддержки и развития социального туризма, большей его доступности для слабо защищенных слоев населения и привлечения инвестиций в эту сферу предусматриваются для участников социального туризма льготы и экономические стимулы при оказании и получении туристских услуг социального характера, эксплуатации, реконструкции и создании объектов социального туризма [6, c. 23].

Также в области социального  туризма практически во всем мире вводится специальная структура  уполномоченного органа по управлению системой отпускных чеков социального  туризма. Деятельность данного органа по управлению системой заключается в осуществлении контроля за количеством и качеством находящихся в обращении чеков, движением средств и состоянием оборотного фонда, четком и оперативном проведении финансовых операций, проведении активной контрактной политики.

Предприятие обслуживания получает права обслуживания носителей отпускных  чеков и на этой основе – гарантированное  привлечение дополнительной клиентуры. Большинство предприятий обслуживания, получивших статус предприятия социального  туризма, представляют значительные льготы носителям отпускных чеков. С  целью снижения себестоимости производства туристских услуг социального характера, предприятиям социального туризма  предоставляются следующие льготы: льготные тарифы на коммунальные услуги; освобождение от отдельных налогов; предоставление банками льготных кредитов под государственную гарантию для  целей реконструкции и строительства  объектов социального туризма.

Для оптовых покупателей (предприятий, общественных организаций  и т.п.) отпускные чеки представляют собой средство для расширения доступа  социальных групп населения к  отпускам и досугу.

Участие социальных групп  туристов через приобретение ими  отпускных чеков основано на предоставлении льгот как по снижению стоимости потребляемых туристских услуг, так и по пользованию накопительной системой личных вкладов, когда предприятие или организация открывает счета для своего члена, сразу возмещая стоимость туристских благ будущего потребителя.

Для осуществления функционирования системы социального туризма целесообразно:

1. Предоставлять льготные  тарифы на электроэнергию, тепло,  воду, газ, телефоны и прочие  коммунальные услуги для юридических  лиц, работающих в сфере социального  туризма и туристской инфраструктуры  и предоставляющих услуги размещения  и другие виды обслуживания  социальных групп, приравнивая их к лечебно-профилактическим учреждениям.

Льготные тарифы вводятся тем юридическим лицам (и их филиалам), которые включены в список социальных предприятий туризма, имеют выданный в соответствующем порядке сертификат безопасности туристско-экскурсионных услуг, включая размещение, питание, проезд и др.

2. Предоставлять льготы  по налогу на прибыль при  обслуживании социальных туристов.

3. Отменить налог на  землю или предоставлять льготы  по данному налогу для объектов  туристской индустрии (туристские  гостиницы, туристские базы, кемпинги, мотели, приюты и прочее), распространив  эту льготу на объекты, обслуживающие  туристскую инфраструктуру: специализированные  туристские автопредприятия, рестораны, столовые, котельные, прачечные и пр.

4. Отменить налог на имущество юридических лиц, занимающихся туристской деятельностью, распространив эту льготу на объекты питания, входящие в единый комплекс с местами массового размещения туристов; на административно-хозяйственные постройки единых туристских комплексов; на здания и сооружения, являющиеся собственностью юридических лиц – туристских организаций, в которых размещаются турфирмы и турагенства, административные подразделения туристских организаций и службы, связанные с отдыхом и досугом.

5. Предоставлять льготы  по налогу на добавленную стоимость  в установленном размере предприятиям  и организациям, предоставляющим  услуги туристского характера  “социальным” группам населения [12, c.43].

Таким образом, существует довольно обширное поле деятельности для российских кампаний, которые занимаются бизнесом в сфере рекреации и туризма. Поскольку многие зарубежные страны являются более опытным в этой области, необходимо отметить, что использование  мирового опыта могло бы пойти на пользу и нашему государству. В частности, это касается социального туризма, который является проблемный в России в настоящее время и требует наибольшего развития. И вообще, можно говорить о том, что в нашей стране данная область не развита вовсе и понадобится много времени, чтобы вывести данную отрасль на должный уровень.

2.2 Развитие рекреации  и туризма в Волгоградской  области

Туризм и рекреация  в Волгоградской области –  обширное поле для размышлений и  построения различных стратегий. На территории нашего региона расположено  множество заповедных зон, которые  могут стать местами привлечения  туристов. Также Волгоград имеет  боевую славу со времен  Второй Мировой Войны. В частности, Мамаев Курган принимает туристов со всего мира и может стать неплохим объектом для привлечения инвестиций в туристический бизнес всей Волгоградской области. Но для того, чтобы понять на каком уровне сейчас находится развитие рекреации и туризма в Волгоградской области, необходимо рассмотреть, какими перспективами обладает регион и за счет чего можно продолжать развивать такую современную отрасль как туризм.